9月28日至10月1日，由英國首相斯塔默任黨首的工黨在英格蘭西北部城市利物浦舉行年會。斯塔默28日表示，工黨應該團結起來，“為生存而戰”。

斯塔默呼籲工黨團結起來“為生存而戰”（路透社報道截圖）

　　目前離2029年英國大選還有段時間，為何斯塔默要呼籲內部團結並“為生存而戰”？

　　中國政法大學政治與公共管理學院副教授張飚：

　　工黨在國內面臨嚴重的外患和內憂。外患主要指英國改革黨越來越多地贏得了英國民眾的支持，給工黨造成了很大壓力。內憂主要是工黨內部對首相斯塔默的挑戰。工黨近期出了很多事情，像英國前副首相兼地區平衡發展、住房和社區事務大臣安傑拉·雷納因逃稅問題被迫辭職，英國駐美國大使彼得·曼德爾森因涉愛潑斯坦案被撤職等。

　　內憂外患導致斯塔默在黨內壓力很大，有人認為他用人不善，也有人認為他沒能帶領工黨在同英國改革黨的鬥爭中取得優勢，因而出現了要求斯塔默下臺的聲音。在這樣的背景下，斯塔默在年會上説，需要內部團結一致，為生存而戰。

　　益普索（Ipsos）最新民調顯示，右翼政黨英國改革黨支持率位居第一，領先工黨12個百分點。同時，只有13%的受訪選民對斯塔默感到滿意，有79%表示不滿意——而這也是自1977年該公司開始收集數據以來，歷屆首相支持率得分最低的。

益普索（Ipsos）最新民調數據顯示，有79%的受訪者對斯塔默表示“不滿意”。

　　去年7月，英國工黨在大選中取得壓倒性勝利，終止了保守黨連續14年的執政。為何僅過了一年多，斯塔默及工黨就面臨如此困境？右翼政黨英國改革黨為何在英國迅速崛起？

　　中國政法大學政治與公共管理學院副教授張飚：

　　工黨之所以能取得所謂的壓倒性勝利，與英國的選舉體制有關。英國選舉體制是簡單多數或者説領先者當先，也就是説在一個選區裏，某個候選人獲得了票數第一名，就會獲得選舉勝利。

　　這種選舉體制的一大問題是其無法充分體現民意。在2024年大選中，工黨只獲得了約34%的選票，但按照這個選舉體制，其得票率轉換成為400多個議席。與此相對應的是，英國改革黨在2024年大選中獲得了大約14%的選票，但在這個簡單多數或者領先者當先的選舉體制下，該黨僅獲得5個議席。也就是説，實際上工黨的民眾基礎並沒有那麼牢固。

　　英國改革黨的前身為2018年成立的英國“脫歐黨”，在英國“脫歐”過程中發揮了非常重要的作用，也贏得了很多選民的支持。英國改革黨有一些非常強硬的政策主張，像反移民政策、反全球化政策、反歐盟政策等等，也讓其在民眾中的支持率越來越高。

　　當地時間29日，英國財政大臣蕾切爾·裏夫斯在工黨年會上發表演講。斯塔默和裏夫斯都面臨著工黨內部提升政府開支並放寬自設的、旨在到2029年實現日常支出與稅收收入平衡的財政規則的壓力。

　　在目前情勢下，11月下旬將推出的新預算案是否會有較大調整？市場擔憂新預算案可能包含增稅措施，這會讓工黨進一步承受各方壓力嗎？

　　中國政法大學政治與公共管理學院副教授張飚：

　　目前看，英國政府約有400億英鎊的預算缺口，英國國內普遍預期，工黨政府將不得不通過增稅的方式解決這個問題。英國工黨也會因此進一步承壓。

　　這種壓力主要來自兩個層面，首先是普通民眾層面。2024年英國大選時工黨曾承諾，上臺後不會加稅、不會削減福利。但現在英國國內普遍質疑，工黨政府不加稅的話，是無法維持政府的正常運營的。而如果工黨加稅，則會引起普通民眾的強烈不滿。

　　第二個就是企業界。如果工黨政府加稅，會加什麼稅？現在來看工黨政府最有可能加的就是房地産稅，而一旦這種稅被施加，會給房地産業造成很大影響，帶來一定的相關效應。