俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫當地時間10月9日表示,俄總統普京9月下旬提出將《新削減戰略武器條約》延長一年,但美方尚未對此作出回應。
值得注意的是,特朗普政府第一任期時,認為美俄軍控條約限制自身發展,推動美國退出了《中導條約》《開放天空條約》等一系列軍控條約。對於《新削減戰略武器條約》也是相當消極。
但在第二任期,特朗普似乎對此條約態度有所改善。他曾表示,俄方關於延長《新削減戰略武器條約》的提議是“好主意”。
《新削減戰略武器條約》由俄美兩國2010年簽署,2011年2月5日生效,有效期10年。2021年2月3日,俄美雙方互換外交照會,完成延長《新削減戰略武器條約》有效期協議的相關內部程式,條約有效期延長至2026年2月5日。目前,該條約是俄美之間僅存的雙邊核軍控協議。
特朗普政府對這一條約為何忽冷忽熱?
中國社科院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘:
·特朗普政府對《新削減戰略武器條約》的立場有搖擺。
·第一任期時,特朗普政府可能認為在美國戰略安全方面,這些條約限制了其“國防現代化”。
·但在第二任期,在俄烏衝突的背景下,特朗普政府如果繼續退出《新削減戰略武器條約》,就有可能使得俄烏衝突失控。現在俄羅斯與北約在歐洲的軍事對峙,實際上已經是劍拔弩張了。
·從推動俄烏和談這個角度講,特朗普也希望《新削減戰略武器條約》能夠成為維繫美俄溝通的一個重要由頭。總之,特朗普的政策轉變,反映出他對戰略安全風險的認知發生了變化。
目前,美方對延續該條約沒有進行積極的公開表態。若條約明年真的終結,對美俄以及全球軍控而言,會有怎樣的影響?
中國社科院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘:
·如果《新削減戰略武器條約》不能續約,對於美俄和全球來説都是一個非常負面的消息。《新削減戰略武器條約》規定了美俄兩個核大國之間所擁有的核武器的數量和載具的數量,並且還規定了相互通報核查的這種機制。假設這個條約不存在,美俄之間發生誤判的概率就會大大上升。
·第二,可能會引發全球性的核軍備競賽。現在歐洲很多國家在核問題上蠢蠢欲動。假設《新削減戰略武器條約》不能續約,那麼就會有更多的無核國家想擁核,這對於全球核軍控體系、全球戰略安全也會造成一定的衝擊。