賀蘭巍峨,閩水浩蕩。
30年前,福建與寧夏的一次“握手”,開啟了跨越山海的長情奔赴。
在習近平同志部署推動下,昔日乾旱戈壁、深鎖于大山的貧瘠之地,因閩寧協作煥發新生,荒漠起新城、窮鄉展新顏。
這場跨越兩千公里的山海攜手,不僅改寫了一方水土的命運,更鍛造了中國特色反貧困治理的“閩寧模式”,成為推動區域協調發展、促進共同富裕的實踐範本,也為全球減貧事業貢獻了中國方案。
6月17日,全國東西部協作工作會議在寧夏銀川召開。習近平總書記對常態化做好東西部協作工作作出重要指示強調,要總結運用閩寧協作等有益經驗,進一步完善協作機制,優化協作方式,拓展協作領域,推動東西部産業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒,實現互利共贏、共同發展。
沿著習近平總書記指引的方向,閩寧協作帶來的時代啟示為中國式現代化建設注入跨越山海、一往無前的奮進力量。
(一)
6月的寧夏西海固,黃土披綠,滿目生機。
位於西吉縣將臺堡鎮的毛溝村,青山環繞、梯田層疊。昔日紅軍長征途經地,如今成為紅軍寨紅色研學體驗基地,通過鄉村旅遊帶動村民人均年收入從剛脫貧時的4000多元提高到超萬元。
不遠處,靜靜矗立的中國工農紅軍長征將臺堡會師紀念碑,鐫刻著90年前勝利會師的紅旗漫卷,也見證著這片紅色熱土的滄桑巨變。
在寧夏固原市西吉縣,大學生向中國工農紅軍長征將臺堡會師紀念碑敬獻花籃(2024年8月1日攝)。新華社記者 毛竹 攝
1996年,黨中央部署東西部地區開展扶貧協作,福建對口幫扶寧夏的主戰場,正是“剁開一粒黃土,半粒在喊渴,半粒在喊餓”的西海固。
西海固,中國扶貧史中帶著沉甸甸分量的三個字,是聯合國認為的“不具備人類生存基本條件”之地。
1997年4月,時任福建省委副書記習近平擔任福建省對口幫扶寧夏領導小組組長不久,率團首次來到寧夏,深入西海固多縣訪貧問苦,為謀劃對口幫扶作調研、找思路。
在梁家河插隊7年的習近平同志對西北的貧窮早就有切身體會。然而當他踏上西海固這片黃土地時,還是被深深震撼:“改革開放好多年了,我們還有這麼窮的地方,我心裏受到很大衝擊。”
西海固6天的所見所聞,讓習近平同志對閩寧協作的模式有了更深刻的思考。在他的部署推進下,閩寧協作的種子逐漸生根、發芽,結出纍纍碩果。
30年斗轉星移,在閩寧協作助力下,西海固地區徹底撕掉了“苦瘠甲天下”的標簽,寧夏曆史性解決了絕對貧困問題,並持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,走上了推動鄉村全面振興、産業多元提質、百姓福祉增進、民族團結進步的高品質發展大道。
堅持黨的全面領導,是閩寧協作行穩致遠的根本保障。
對閩寧協作這項任務,習近平同志從一開始就當作政治任務來抓,堅持高位推動、壓實責任。
“閩寧對口扶貧協作是一項政治任務,我們要堅決完成。”在福建工作期間,落實黨中央的要求,習近平同志提出“聯席推進、結對幫扶、産業帶動、互學互助、社會參與”對口扶貧協作機制,為閩寧協作搭建了“四梁八柱”。
黨的十八大以來,習近平總書記站在黨和國家事業發展全局高度,持續謀劃區域協調發展新思路。
2016年7月,在東西部扶貧協作20週年之際,習近平總書記在寧夏主持召開東西部扶貧協作座談會併發表重要講話,指出“東西部扶貧協作和對口支援必須長期堅持下去”,推動東西部扶貧協作進入新階段。
2020年6月,在全國打贏脫貧攻堅戰前,習近平總書記再次考察寧夏,強調要“一鼓作氣、盡銳出戰,確保如期實現脫貧目標”。
2021年4月,進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的五年過渡期,習近平總書記對深化東西部協作和定點幫扶工作作出重要指示指出,要適應形勢任務變化,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興,深化東西部協作和定點幫扶工作。
…………
一個個關鍵節點,一次次關鍵部署,推動這項跨越長週期的協作事業一任接著一任幹,創造出人類減貧史上的奇跡。
發揮集中力量辦大事優勢,是閩寧協作匯聚多元力量的關鍵所在。
走進福建省第十四批援寧幹部、涇源縣委副書記王樹強的辦公室,墻上挂著一張特殊的縣域地圖,圖上很多當地鄉鎮和村名稱的後面,都被他用馬克筆對應標注了廈門市海滄區鄉鎮和社區的名稱。
“在涇源縣和海滄區結對的基礎上,我們進一步發展鄉鎮結對、村(社區)結對和村企結對。”王樹強説,黨的嚴密組織體系和嚴明組織紀律,確保閩寧協作各項工作令出必行,並不斷依託黨組織延伸協作關係。
將戰略藍圖轉化為現實行動,關鍵在於權威高效、持之以恒的組織保障。
30年來,兩省區每年輪流舉行的閩寧對口扶貧協作聯席會議雷打不動、風雨無阻,堅持把重大事項擺到桌面上、把關鍵問題研究透、把協作任務寫進清單裏。
福建先後安排39個經濟較發達的縣(市、區)結對幫扶寧夏9個貧困縣和閩寧鎮,677對村、企、社會組織、學校、醫院深度共建;累計投入援助資金76.8億元,援助項目4000多個……
寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(2025年6月1日攝,無人機照片)。新華社記者 楊植森 攝
30年來,閩寧對口協作的網絡越織越密,形成了政府有效引導、市場高效配置、社會廣泛參與的協作格局,共同譜寫出波瀾壯闊的“山海情”。
“閩寧合作探索出了一條康莊大道,這個寶貴經驗可以向全國推廣,做一個示範,實現共同富裕。”習近平總書記説。
環顧全球,區域發展不平衡是世界級難題。一個擁有14億多人口的“大家庭”,富不忘窮,兄弟同心,長期互助,協作共贏,這又是怎樣的人間奇跡?
“全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊。”放眼全國,在閩寧協作模式示範下,我國已形成多層次、多形式、全方位的扶貧協作和對口支援格局,為各國解決貧困問題提供了“中國方案”。
“這在世界上只有我們黨和國家能夠做到,充分彰顯了我們的政治優勢和制度優勢。”習近平總書記的論斷擲地有聲。
(二)
在寧夏永寧縣閩寧鎮,來自八閩大地的菌草紮根生長,蔚然成勢,成為帶動群眾致富的“幸福草”。
西海固乾旱少雨,而菌草耐旱、耐鹽鹼、生長迅速,既可替代林木培育食用菌,又能用於流域生態環境治理。
“菌草是我省之優勢”“要做自己‘拿手’的”……
閩寧兩省區結對後,習近平同志勉勵菌草技術發明人、福建農林大學教授林佔熺到西海固幫助當地群眾學習菌草技術。在閩寧兩地的合力推進下,菌草技術在寧夏全面開花,企業跟進投資建廠,寧夏食用菌産業迅速崛起。
這是閩寧兩地立足實際、協同推進發展的生動寫照。福建依江面海,寧夏山大溝深,兩地資源稟賦、發展基礎差異顯著,實現高品質協作,就要精準把脈。
精準,始於深入調研、立足實際。
1996年,福建省地區生産總值規模達2600億元,提前實現比1980年翻三番的目標;而地處西部的寧夏,地區生産總值只有202.9億元。如何以福建所能,精準補寧夏所需?這是一道必答題。
要幫扶,先知情。來寧夏之前,習近平同志已為此行作了週密部署。
“他讓我先去西海固‘打前站’,把看到的情況拍成片子帶回來,還邀請其他省領導一起看,商量對口幫扶措施。”時任福建省對口幫扶寧夏領導小組辦公室常務副主任的林月嬋回憶道。
1997年4月,習近平同志來到寧夏調研,一路走、一路看、一路問。正是在調研西吉移民搬遷的吊莊玉泉營時,他提出了建設閩寧村的設想,並留下“集力聚資,將其打造成具有樣板意義的閩寧協作示範村,讓移民遷得出、穩得住、致得富”的囑託。
30年來,習近平同志5次赴寧夏調研,4次踏訪西海固,僅在福建工作期間就5次出席閩寧對口扶貧協作聯席會議。
30年來,無論是建設閩寧村、抓井窖工程,還是特色産業發展,閩寧協作的每一步,都紮根于實地調研的土壤中。
精準,貴在通盤謀劃、分類施策。
習近平同志明確指出:“寧夏和福建所處的地理位置和自然環境有著明顯不同,彼此協作具有較強的互補性。”
發展産業是實現脫貧的根本之策。1997年,習近平同志在調研中藥材種植時,細緻詢問品種、技術與市場,叮囑幫扶幹部要加強服務,特別要幫助解決好市場的對接。
工作人員在寧夏固原市隆德縣一家藥材加工企業分揀黃芪(2025年12月6日攝)。新華社記者 王鵬 攝
從“坡改梯”、種植馬鈴薯,到培育特色産業,習近平同志始終強調因地制宜發展産業。
30年來,兩地尊重市場規律,強調優勢互補、互惠互利,堅持産業帶動,系統規劃、技術賦能、拓展市場,攜手推進南果北種、東數西算、寧酒閩窖等,走出一條帶動力強的産業協作道路。
1998年6月,在閩寧對口扶貧協作第三次聯席會議上,習近平同志指出“閩寧對口扶貧協作要以基本解決貧困人口的溫飽問題為重點”;
2002年8月,在閩寧對口扶貧協作第六次聯席會議上,習近平同志又提出“根據新時期扶貧開發的特點,調動各方面力量,創新幫扶機制,拓寬合作領域,擴大協作規模,增強幫扶力度”;
2021年4月,習近平總書記對深化東西部協作和定點幫扶工作作出重要指示,強調要完善東西部結對幫扶關係,拓展幫扶領域,健全幫扶機制,優化幫扶方式;
…………
循著這些重要指引,在不同的發展階段,各領域的幫扶舉措靶向發力,宜農則農、宜工則工、宜遊則遊、宜商則商。
精準,更要統籌兼顧當下與未來。
寧夏生態先天脆弱,閩寧協作絕不能陷入“為脫貧而脫貧”的短期誤區,更不能走“先污染後治理”的粗放老路。閩寧協作從一開始就明確要摒棄短視政績思維,強調産業發展與生態保護一體推進。
早在協作初期,習近平同志就立足寧夏生態實際指明方向。1998年,習近平同志在一份福建幫助寧夏開展生態治理的報告上批示“揚長避短”;
2020年6月,習近平總書記考察寧夏,對葡萄酒産業作出重要指示:要把發展葡萄酒産業同加強黃河灘區治理、加強生態恢復結合起來。
工作人員在寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮賀蘭紅酒莊釀酒車間工作(2025年10月14日攝)。新華社記者 王鵬 攝
30年來,閩寧兩地堅守生態紅線,將産業與生態修復、防沙治沙、農田林網、環境治理相結合,培育林業碳匯、林下經濟等綠色産業。
這樣一組數據引人注目:30年來,閩寧協作帶動區域經濟總量大幅攀升,寧夏2025年人均地區生産總值達到77981元,較1996年增長近19倍。與此同時,區域生態底色持續向好,寧夏森林覆蓋率提升至12.98%,草原綜合植被蓋度達到57%,生態面貌實現根本性逆轉。
從黃沙漫天到綠意綿延,從戈壁荒漠到特色産業集聚,産業發展成為生態修復的抓手,良好生態成為産業提質的根基。
遵循科學的發展規律,堅持因地制宜、精準發力,閩寧協作已經走出一條經濟提質、民生改善、生態向好同頻共振之路,攜手邁向經濟發展與生態環境保護更加協調的光明前景。
(三)
在西海固,日子變甜,是從解決水的問題開始的。
1997年,首次來到西海固,習近平同志被這裡的缺水之苦所觸動,“一點水是從很遠的地方挑來的,人身上都臟乎乎的,沒水洗啊”。
針對當地群眾用水困難,習近平同志提出:“乾旱地區主要是缺水的問題,就是要這樣因地制宜解決,根據不同的條件,把天上水、地表水、地下水都利用好。”
很快,閩寧對口幫扶就以“水”開篇:實施井窖工程,解決當地人畜飲水困難;“吊莊移民”,將部分極貧群眾從大山深處搬遷至黃河灌區……
2016年7月,習近平總書記再次來到寧夏考察,在涇源縣楊嶺村關切詢問孩子“你常洗澡嗎?”這份溫情浸潤著蒼茫黃土,也印證著質樸真諦——發展之本,貴在為民。
東西部協作、脫貧攻堅的落腳點,從來都是群眾最實在的生活需求。如果解決不好飲水、出行、就醫這些民生小事,再宏偉的規劃也無從談起,發展也失去了價值根基。
人民至上,是閩寧協作最溫暖的底色。
30年來,閩寧兩地堅持將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,把改善欠發達地區基礎設施作為重要突破口,把有限的幫扶資源重點投向民生,向基層、向困難群眾傾斜,各項社會事業不斷推進。
這份深厚情誼,體現在民生領域的方方面面:福建共選派7000多名教育、醫療等領域人才赴寧夏開展幫扶,推動122所學校、41家醫院結對幫扶寧夏84所學校、29家醫院;在寧夏隆德等5個縣支持建設殘疾人托養中心,創新探索“托養+幫扶車間+合作社”助殘新模式;支持建設綜合福利服務中心,為失能、半失能老人提供養老服務……
來自福建省泉州市第一醫院的醫生(左)在寧夏吳忠市同心縣人民醫院與當地醫生交流患者病情(2020年9月18日攝)。新華社記者 王鵬 攝
築牢民生根基,日子越過越紅火。在閩寧鎮,看到大家過上了幸福生活,習近平總書記打心眼裏感到高興,感慨地説“在我們的社會主義大家庭裏,就是要讓老百姓時時感受到黨和政府的溫暖”。
拔掉窮根,“輸血”重要,“造血”更重要。
2026年6月9日,鴻星爾克(寧夏)服裝生産基地在閩寧鎮正式投産運行。項目全面投産後將提供550個就業崗位,目前已吸納350名員工,涵蓋搬遷群眾、返鄉青年及留守婦女。
基地負責人介紹,通過系統化崗前技能培訓和常態化技能強化,普通務工者成長為懂技術、有保障的新時代産業工人,真正實現“家門口務工、顧家增收兩不誤”。
“用好外力、激發內力是必須把握好的一對重要關係”“只有用好外力、激發內力,才能形成合力”“要加強扶貧同扶志、扶智相結合,激發貧困群眾積極性和主動性”……習近平總書記再三強調扶志扶智的重要性。
30年來,閩寧兩地在協作實踐中始終重視激活貧困群眾和貧困地區領導幹部的內生動力。
以就業留人:30年來,持續深化産業協作,建立勞務工作站25個、勞務基地6個,開發“閩寧勞務協作對接服務平臺”,累計幫助33萬人次輸轉到福建就業,其中穩定在閩就業近6萬人。
以培訓育人:30年來,閩寧互派幹部635人、專技人才超萬人次,培訓農村勞動力超8萬人次,構建幹部互派、專家支援、技能培訓、人才培育體系,為寧夏留下一支“帶不走”的振興隊伍。
以市場聚人:30年來,福建省累計引導1600多家企業在寧夏投資,在寧夏穩定經營的閩籍企業(商戶)近6000家,引企入寧、以商興産,逐步形成多方聯動、互利共贏的市場化幫扶格局。
主體培育夯實發展基礎、人才培養強化智力支撐、技能素質提升釋放人力資源紅利、觀念轉變激活內生動力……依託志智雙扶,當地逐步破除“等靠要”的消極思想,樹立起“弱鳥先飛”的奮進姿態。
30年雙向奔赴,福建“愛拼才會贏”的闖勁與寧夏“不到長城非好漢”的拼搏意志,在山海相擁中碰撞交融,為跨區域協作發展注入了生生不息的精神動能。
(四)
夏日的閩寧鎮,賀蘭山下風機輕旋,連片光伏板熠熠生輝。在這座西北首個全域24小時綠電供應示範小鎮,新能源的風拂過蒼茫戈壁,重塑著發展肌理,孕育著新的生機。
移民安居之初,一盞孤燈照方寸之家,如今綠色能源賦能全域發展。山河煥新、産業蝶變的壯闊歷程,是一以貫之、久久為功的生動寫照,是幾代人一茬接著一茬幹、一棒接著一棒跑的奮鬥迴響。
習近平總書記深刻指出,“發揚釘釘子精神,有堅持不懈的韌勁,推出的每件事都要一抓到底,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹,鍥而不捨向前走”。
回望閩寧協作30年,這種一張藍圖繪到底的戰略眼光,狠抓落實的實踐精神,格外鮮明。立足新起點,更要傳承這份定力,以實幹開路、用奮鬥作答,更好續寫山海攜手新篇章。
不久前,第六屆“一帶一路”中國—馬來西亞工商界對話會在銀川召開。積極融入和服務新發展格局,寧夏依託福建與馬來西亞長期以來形成的經貿紐帶,加快拓展農産品貿易、精深加工等領域開放,開闢更廣闊空間。
第六屆“一帶一路”中國—馬來西亞工商界對話會在寧夏銀川開幕(2026年4月2日攝)。新華社記者 馮開華 攝
根本目標不變,時代任務常新。
脫貧攻堅以來,閩寧兩省區將“五年規劃”深度嵌入協作體系,堅持五年一規劃、一年一部署,確保協作方向不偏、力度不減、節奏不斷,以制度剛性保障藍圖落地、接力推進。
2021年2月,全國脫貧攻堅總結表彰大會上,閩寧鎮被授予“全國脫貧攻堅楷模”榮譽稱號,習近平總書記深情勉勵:“一以貫之,刮目相看!”
針對深化東西部協作和定點幫扶工作,習近平總書記明確“是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策”。
“脫貧攻堅取得勝利後,有一個過渡期,今年完成了,但完成不代表任務取消了”“把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施,守牢不發生規模性返貧致貧底線”“全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進”……習近平總書記的諄諄叮囑,傳遞出不因階段轉換而鬆勁、不因成效顯現而收手的堅定執著。
邁入“十五五”,五年過渡期圓滿收官,幫扶工作轉入常態化新階段。
立足新起點,閩寧協作正推動常態化幫扶與紮實推進鄉村全面振興深度融合,加快向系統化、長效化協同轉變。
學習運用“千萬工程”經驗,推進科技、綠色、品質、品牌農業;發展新質生産力,在算力經濟、數字産業、清潔能源等領域打造新型比較優勢;推動福建市場與寧夏資源深度對接,共同培育縣域商業新業態……一項項舉措致力於不斷譜寫東西部協作新篇章。
始終方向如一、實幹不息;始終艱苦奮鬥,狠抓落實。
2026年初,《寧夏現代漁業高品質發展實施方案(2026-2030年)》向社會公開徵求意見。支持改造萬畝鹽鹼荒地為宜漁池塘、推廣魚菜共作、構建“人工智能+漁業”新場景……一系列規劃勾勒出當地現代漁業技術攻堅路線圖。
面對鹽鹼水體育苗難、高寒氣候制約繁育、荒漠土質保水差等世界級難題,寧夏在戈壁闖出“海魚陸養”的特色産業新路,成為西北五省區水産品種最豐富、單産最高的漁業主産區。這靠的正是閩寧兩地科研團隊駐守荒灘洼地,逐項破題,咬牙攻堅。
如何把特色種養、資源優勢轉化為長效富民産業鏈?如何依託東西部協作補齊鄉村教育醫療、人才培育短板?如何充分借力區域協作優勢構建新發展格局?奮鬥依然是最堅定的答案。
當下,閩寧兩省區正推出一系列“實打實”的舉措:實施“百村千戶”技能培訓計劃,建設智慧農業大數據平臺,深化“閩企入寧”行動,延長産業鏈條等,以常態長效的實幹,將協作優勢轉化為發展勝勢。
閩寧鎮的閩寧禾美電商車間裏,主播馬燕每天直播十余個小時,努力打通戈壁好物出山銷路;
寧夏同心縣人民醫院裏,泉州第一醫院的援寧心血管專家王佳南手把手帶著當地年輕醫生,完成心律失常介入手術;
福建永泰縣西鴿酒莊的青梅酒生産線上,寧夏葡萄酒企業攜産業鏈優勢反哺福建特色産業,實現閩寧雙向奔赴……
一代代閩寧建設者在山海協作的沃土上以實幹作答,以實績建功。
“十五五”規劃綱要指出,“優化完善東西部協作、對口合作等機制”“鼓勵各地發揮比較優勢、各展所長”“在發展中促進相對平衡”。這份國家戰略層面的頂層設計,為兩地深化協同擘畫了清晰路徑。
今年6月,閩寧完成首筆省際綠電交易,成交電量1.2億千瓦時。寧夏戈壁光伏、賀蘭山下風電,經由跨區直流電網直送福建。這不僅深化了東西部協作內涵,更為全國統一大市場建設探索出制度化實踐樣本。
從推進鄉村全面振興、構建新發展格局,到培育新質生産力、高品質共建“一帶一路”,新起點上的閩寧協作,正以多維發力拓展新空間、培育新動能,在更深層次、更廣領域落子布勢。
步履不停,久久為功。
福建省第十四批援寧工作隊領隊張鴻坦言:“我們不是來鍍金的,我們是來紮根的。”樸素有力的話語,既是每一批援寧幹部不變的自我要求,更是閩寧協作30年來接續奮鬥、持之以恒的精神密鑰。
山海情長,精神不熄。
從武夷山到六盤山,從閩江畔到黃河邊,共同的協作目標、共同的奮鬥經歷,形成並不斷強化著山海之間的集體奮鬥記憶和共有精神家園,彰顯著中國精神、中國價值、中國力量。
站在新的歷史起點,牢記習近平總書記殷殷囑託,傳承30載積澱的寶貴啟示,在推進區域協調發展、紮實邁向共同富裕的新征程上,必將不斷書寫山海情深、攜手共進的嶄新篇章!
文字記者:新華社記者
海報設計:范昕祎