城市,現代化的重要載體。
習近平總書記在2025年7月召開的中央城市工作會議上強調:“以推進城市更新為重要抓手,大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效”。
今年5月,《城市更新“十五五”規劃》印發,將重點部署轉化為一項項具體的行動方案。
走進江蘇南京玄武區北苑社區北苑小區北苑二村,朗朗笑聲成為城市更新生動的注腳。
夏日週末,北苑二村全齡友好廣場上,一場文藝演出正進行。孩子入神觀看,老人搖扇歡笑。
兩年前,這裡還是另一番光景。梅雨季一到,墻角發黴、屋裏返潮;機動車亂停亂放,電動車無處充電,唯一的公共空間就是塊光禿禿的空地。
去年7月起,北苑二村、三村啟動老舊小區改造。當地不搞“一刀切”,而是堅持“先體檢、再問需、後更新”。通過議事會、問卷調查等方式精準收集訴求,實現居民“點單”、政府“上菜”。
小區迎來了“內外兼修”的煥新。修繕“裏子”,重做外墻防水,解決滲水返潮問題;盤活空間,規整邊角閒置地,劃出20個停車位和2處帶充電樁的非機動車棚;完善服務,新建一站式便民服務中心,集成智慧繳費、家政快修、社區食堂等功能。
北苑小區由一村、二村、三村組成,二村、三村改得好,激發了一村居民的改造熱情。“根據計劃,一村除了設施修繕、智慧安防、景觀打造,也會盤活閒置空地,建起自己的小廣場和便民服務空間。”北苑社區黨委書記吳小燕介紹。
今年是“十五五”開局之年,各地正以規劃為“任務書”,將方案變為實踐。
——以空間之“新”承載民生之“暖”,營造高品質城市生活空間。
前不久,四川成都溫江文廟印巷非遺活態街區開街,簪花迎賓、點茶會友、川腔繞梁,歷史感與煙火氣交織。
眼前煙火興盛的街巷,也曾面臨發展困境。幾年前,這裡大量老建築閒置失修,私搭亂建隨處可見,老城風貌雜亂。
城市更新為街巷帶來了新生。“我們堅持不搞大拆大建,在保護歷史遺跡的前提下,因地制宜優化空間、豐富業態、創新場景。”成都溫江區城市有機更新中心主任張娜娜介紹。
針對傳統歷史街區業態單一、同質化嚴重等痛點,文廟印巷堅持文化賦能産業,引入非遺體驗空間、藝術家工坊等,實現首店有格調、老店有底蘊、小店有煙火。
“十五五”時期,全國將新開工改造城鎮老舊小區11.5萬個,在5000個社區實施完整社區建設改造,實施300片歷史文化街區修繕提升,全力營造高品質城市生活空間。
——以生態之“綠”築牢發展之“基”,推動城市發展綠色低碳轉型。
一條步道,一座城的綠色脈動。今年,廣東廣州白雲區40公里森林步道對外開放。曾經雜草叢生、路徑模糊、設施老舊的邊緣林地,變成了安全暢通、設施完善、生機盎然的綠色廊道。
“有了綠道,咱家門口也有了‘天然氧吧’。”65歲的退休教師李正,經常帶著孫子漫步綠道、休閒健身。森林步道不僅有效修復城市生態,更為市民提供了優質普惠生態公共産品。
“十五五”時期,全國將改造提升城市公園綠地2萬公頃,新增口袋公園1.5萬個,建設改造城市綠道2萬公里,修復城市生態系統,推動城市發展綠色低碳轉型。
——以管網之“暢”守護城市之“安”,增強城市安全韌性。
在重慶九龍坡區華凱路,路面一切如常,數米深的地下,一場城市地下“血管”的“微創手術”正在進行。
只見工人將一段包裹著特殊樹脂材料的軟管,通過檢查井口緩緩送入舊管道中。隨後,高溫蒸汽被注入軟管,使其膨脹、緊貼舊管壁,並迅速固化成型,一條高強度的“管道內襯”就此完成。整個過程,無需大面積開挖路面。
經過數十年的運行,重慶中心城區部分污水管網腐蝕、滲漏、錯接等問題逐漸顯現。這場地下深度更新,旨在從根源上降低內澇和溢流風險,讓雨水、污水“各行其道”。
一滴水的旅程,從雲到雨,從庫到廠,循環往復、生生不息。城市地下管網正是支撐這場“水循環”的重要基礎設施。
建設改造城市地下管網77萬公里,其中燃氣管網約20萬公里、排水管網約17.5萬公里、供水管網約17.5萬公里、污水管網約10萬公里、供熱管網約12萬公里……“十五五”時期,我國將著力建設安全可靠的韌性城市。
從老舊小區的“微改造”,到城市綠道的“生態縫合”,再到地下管網的“微創手術”,城市更新正以可見的速度重塑著我們的生活空間,讓每一座城市都更加宜居、更具活力、更有溫度。(記者 李心萍 姚雪青 宋豪新)