歐盟委員會16日在其官網宣佈，依據《數字市場法案》向美國谷歌公司出臺兩項具有法律約束力的規範措施，要求谷歌向競爭對手開放安卓作業系統人工智能（AI）相關功能，並向第三方搜索引擎共享搜索數據，以增強數字市場競爭。

　　歐委會要求谷歌按時間表落實相關措施，自2027年1月起向符合條件的第三方搜索引擎共享搜索數據。用戶自2027年7月起可使用改進後的安卓系統。

歐洲新聞臺網站相關報道截圖

　　歐委會為何向美國谷歌公司出臺兩項具有法律約束力的規範措施？

　　這將是美歐數字主權之爭的又一次最新博弈嗎？

　　是否會加劇歐美之間有關數字主權方面的摩擦？

　　總台環球資訊《閃評》欄目專訪中國國際問題研究院世界和平與安全研究所助理研究員謝卉帶來解讀。

　　歐盟：更多樣的選擇 更公平的競爭

　　歐委會在聲明中表示，根據第一項措施，第三方AI助手可與谷歌旗下人工智能模型Gemini等AI服務平等訪問谷歌安卓設備上的功能。目前，第三方AI助手對安卓系統部分關鍵功能的訪問受限，難以與谷歌自有AI服務公平競爭。

　　第二項措施要求谷歌向第三方搜索引擎共享搜索數據。歐委會認為，數據共享有助於第三方搜索引擎開發和優化服務，促進創新發展。

　　謝卉認為，歐委會出臺的兩項措施，意在防止谷歌將其在安卓生態和搜索領域的優勢進一步延伸至人工智能市場。

　　安卓是全球移動端主要作業系統之一，在搭載安卓系統的手機中，谷歌可以通過系統介面和權限設置，限制不同AI助手調用設備的功能。如果Gemini可以更方便地使用這些功能，而其他的AI助手則受到限制，這很難稱得上是公平競爭。

　　搜索數據也是同樣的道理，谷歌擁有龐大的用戶規模和長期積累的搜索數據，中小搜索引擎很難靠自身力量獲得同等規模的數據。因此歐盟要求谷歌開放安卓的相關功能，並向符合條件的第三方共享搜索數據。

　　對用戶來説，新措施意味著可以更方便地選擇不同的AI助手和搜索服務；對AI服務商和中小搜索引擎而言，則有機會在相對公平的條件下改進産品，參與競爭，避免人工智能市場被少數的大型平臺進一步壟斷。

　　安全VS隱私 谷歌或與歐盟展開拉鋸戰

　　就在歐盟方面發佈聲明的同一天，谷歌全球事務主管肯特·沃克表示，歐盟的相關舉措可能“破壞為數百萬歐洲民眾設立的關鍵隱私與安全防護機制”。

　　沃克指出，當前各類人工智能助手本就可以接入安卓系統，若進一步共享搜索數據，歐洲民眾的私人搜索記錄將存在洩露風險。

歐洲新聞臺網站報道截圖

　　謝卉認為，谷歌的意見並不意味著它會直接拒絕執行具備法律約束力的歐盟新規。後續雙方將圍繞開放範圍、責任劃分等細節展開拉鋸戰。

　　谷歌母公司字母表（‌Alphabet Inc.‌）被歐盟認定為數字市場的守門人。谷歌既控制安卓系統和搜索入口，又經營Gemini，因此需要承擔比普通企業更為嚴格的開放和公平競爭的義務。

　　歐盟此次措施具有法律約束力，谷歌原則上必須落實。不過雙方可能會有一段拉鋸，因為谷歌提出的隱私和安全問題也有一定現實依據。接下來雙方爭議的重點將集中在數據和權限是向誰開放，開放多少，以及如何去審查第三方。谷歌更有可能一邊執行相關措施，一邊申訴和協商。

　　一場新的歐美數字主權博弈

　　近期，歐盟似乎加大了對大型科技公司的執法力度。根據法新社、英國《金融時報》等多家外媒的報道，歐盟下周可能依據《數字市場法案》在另一項獨立調查中對谷歌處以罰款。

英國《金融時報》報道截圖

　　根據《數字市場法案》規定，歐盟有權對違規企業處以最高相當於其全球總營收10%的罰款。早在2017年至2019年間，歐盟就曾依據不同的競爭法規累計對谷歌處以總額達82億歐元的罰款。

　　具體到此次行動，謝卉認為，從更深層次看，是歐盟在利用自己的市場和規則力量增強對數字平臺、數據資源和AI生態的控制能力。它既是一次具體的平臺監管，也是歐美數字主權博弈的最新表現。

　　歐盟規則在形式上並不以企業的國籍為標準，但全球主要的作業系統、搜索引擎以及雲服務和社交平臺，大多數是由美國企業控制，所以監管的壓力實際上主要落在美國科技巨頭身上。

　　美國容易把這些措施理解為限制美企，歐洲則強調這是為了維護公平競爭和歐洲的數字自主。未來雙方在平臺監管、數據共享和數字服務貿易方面的摩擦可能增加，但歐洲短期內還離不開美國的技術，雙方更可能在爭議中繼續談判。

　　來源 | 總台環球資訊