當地時間7月23日,美國總統特朗普在社交媒體平臺上發文稱,美國與沙特阿拉伯正在推進的核能合作協議將以沙特加入《亞伯拉罕協議》為前提。
特朗普表示,美沙核能合作協議 “不會涉及任何材料濃縮”,僅限於民用領域,不用於軍事用途,協議“完全取決於沙特阿拉伯加入廣受認可且成功的《亞伯拉罕協議》”。
美國與沙特此前一天達成的核能合作協議,引發外界對中東地區開展核軍備競賽的廣泛擔憂。石油資源豐富的沙特為何執意發展核能?美國總統突然附加“沙特必須與以色列實現關係正常化”的條件,這一協議是否尚未落地便已夭折?

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掛鉤《亞伯拉罕協議》 美沙核能協議能落地嗎?
《亞伯拉罕協議》是以色列政府同阿聯酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等阿拉伯國家簽署、意在快速推進以色列與阿拉伯國家關係正常化的協議。
美國消費者新聞與商業頻道報道稱,根據白宮新聞發言人卡羅琳·萊維特23日的表態,特朗普已經明確表示,如果沙特不加入《亞伯拉罕協議》,那麼所謂的核能合作協議也就無效了。

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多家外媒報道指出,這項價值數百億美元的核能協議,是拜登政府時期最初提出的計劃的延續。該計劃原本計劃以美國同意在核領域與沙特合作,來換取沙特阿拉伯與以色列建立正式外交關係。
2023年,沙特一度即將與以色列達成關係正常化協議,但當年10月巴以新一輪衝突爆發後,相關談判陷入停滯。沙特方面一直立場明確,除非以色列同意巴勒斯坦建立獨立國家,否則不會與以色列建交。此外,以色列對加沙地帶採取的行動,也令沙特強烈不滿。因此,任何綁定沙以外交突破的核能協議,落地前景都十分渺茫。
沙特為何執著于發展核能?
沙特發展民用核能項目的訴求已有數十年,《紐約時報》分析認為,沙特執意推進民用核能建設,或許有以下原因:

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推動經濟多元化
2022年,沙特原油産值佔國內生産總值的40%。沙特領導層長期認為,國家經濟的持續發展,關鍵在於降低對化石燃料出口的依賴。美以伊戰爭進一步凸顯出高度依賴石油的經濟體面臨的風險。
倘若沙特獲准開展鈾濃縮活動,無論鈾礦是本土開採還是海外進口,沙特都可利用核燃料滿足國內日益增長的能源需求,更多的化石燃料儲備則可用於對外出口。
踐行現代化發展願景
十年前,沙特提出“2030願景”,旨在通過經濟多元化減少對石油依賴,承諾到2030年實現50%的電力來自可再生能源。如今看來,這一目標很難實現。世界核協會數據顯示,沙特太陽能與風能發電量佔比不足1%,其餘電力幾乎全部依靠油氣生産。
因此,沙特領導層可能將鈾濃縮項目視作這一綠色、現代化願景的組成部分。
提升國際影響力
沙特領導層清楚,自主發展核能項目將重塑沙特在中東乃至全球的地位。外界普遍認為,掌握相關技術後距離製造核武器僅有一步之遙。即便暫時不生産武器級鈾,沙特也可將民用核能項目視為構建核威懾能力、制衡擁核國家的第一步。

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美沙核能協議爭議重重
據悉,這份協議中一項關鍵條款規定,如果美國和沙特聯合研究認定有必要,美國企業將在沙特建造一座鈾濃縮設施。美方官員稱,此舉有助於美國對沙特核項目施加影響,並防止其“被用於軍事目的”。
儘管協議諸多細節尚不明確,但已經引發外界有關核擴散的廣泛擔憂。反對者認為,允許沙特建設本土核項目,將在中東掀起一輪軍備競賽,促使其他國家爭相發展同類核能力。

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美國參議員伯尼·桑德斯23日在社交媒體上發文表示,美國總統特朗普聲稱對伊朗開戰,是為了阻止其提煉核燃料,如今卻放任自己的“親密盟友”沙特開展同樣的鈾濃縮活動,“十分荒謬”。
儘管美國國務卿魯比奧淡化了外界針對美沙核能協議的擔憂,稱美國 “不會與世界上任何國家簽署可能引發核擴散風險的協議”。但專家對此表示擔憂,認為美沙簽署的協議缺少以往核協議所具備的監督機制與約束條款。據報道,沙特不會接受聯合國核監督機構——國際原子能機構最嚴格的核查機制。

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