海關總署近日發佈2025年度全國綜合保稅區發展績效評估結果,海口綜合保稅區在全國161家參評綜保區中位列第十三位、在東部地區87家參評綜保區中排名第十位,首次同時獲評全國A類與東部地區A類,成為海南首個“雙A”綜保區,這也是該園區連續兩年保持全國A類評級。
2025年,海口綜保區依託先進製造、高端消費品、國際貿易三大主導産業規模化、集群化發展,持續做大實體經濟底盤,推動園區主要經濟指標均實現穩步增長:園區貨物貿易進出口總值427.5億元,同比增長9.4%,佔全省比重超過1/7。保稅業務活躍企業數位列全國前列,保稅業務進出口總值增長33%,保稅維修業務進出口值增長40%,以實打實的業務增量撐起了業務指標保持全國上游的基本盤。
在此基礎上,今年上半年,海南自貿港核心政策對海口綜保區經濟發展的支撐作用持續增強。“零關稅”政策下,享惠企業進一步擴大投産;加工增值免關稅方面,園區在已有18家備案企業基礎上,新引進漢瑞交通、錦瑞制藥2個高附加值項目,年內有望投産享惠。重點項目招引也加快推進,林清軒區域總部等2個重點項目簽約,雅詩蘭黛亞太區物流中心進入試運營,寧德時代全資子公司海口潤時新能源有限公司通過跨境資金集中運營中心認定,核心政策落地見效節奏明顯加快。
與此同時,海口綜保區重點聚焦保稅維修和融資租賃兩大新興賽道,推動業務結構優化升級。保稅維修方面,依託自貿港獨有的38項“兩頭在外”保稅維修例外清單,園區維修品類已從傳統領域拓展至變速箱、發動機、電子消費品、醫療器械等10大類別。保稅維修註冊企業由9家增至17家,其中獲保稅維修資質企業從6家增至9家、佔全省36%,上半年維修業務進出口值2.2億元,同比增長215%。
融資租賃方面,借助跨境資金池、稅收優惠等政策優勢,園區持續加大招商力度,目前已吸引廈門金租、紫金租賃等7個租賃項目落地,設立了2家融資租賃管理型項目公司和32家SPV公司,業務覆蓋飛機、船舶、動車組等大型設備。截至今年上半年,管理資産規模累計超300億元,租賃業務規模穩步擴大。
業務拓展的背後,是制度創新的有力支撐。海口綜保區管委會有關負責人介紹,省商務廳、省委深改辦、海口海關等多部門協同攻堅,聚焦監管堵點與業態痛點推出多項首創性改革舉措。其中,園區首創的“免保銜接”監管模式實現保稅與免稅貨物自由轉換,獲海關總署向全國複製推廣;香化産品“船邊直提+區港功能融合”通關模式將通關時間壓縮至6小時;與海口海關協同創新的“三鏈融合”監管模式入選工信部2025年“服務企業在基層”全國十佳案例及關務行業創新優秀實踐典型案例。2025年,園區3項創新成果納入全國自貿片區創新成果彙編、3項在全省複製推廣。
制度創新同步打通新業態堵點,紫金租賃等企業依託“異地委託監管”模式,境外採購飛機可直接飛抵國內運營機場,交付週期縮短40%、單架次物流成本降低超百萬元。
在優化服務方面,園區搭建“企速應”數字化服務平臺與專屬政務服務熱線,依託“服務部門全在線、紀檢督效全流程”機制使企業訴求解決時效提升60%;政務服務大廳7個窗口可辦300余項涉企業務,同步推出新業態“一類事”服務指南及“免申即享”“一件事一次辦”等場景,在2025年海南民營企業評營商環境滿意度測評中位列重點園區第一。
海口綜保區管委會負責人表示,下一步,園區將持續放大“自貿港+海關特殊監管區域”政策疊加優勢,強化省市多級常態化協同聯動,聚焦三大主導産業、兩大特色賽道,深化制度集成創新,優化全域營商環境,推動園區發展向實、向新、向優,力爭成為省級重點園區産業轉型升級的示範和海南自貿港建設的“樣板間”。(記者 路靜)
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