近期,歐洲多國林火持續肆虐。歐盟委員會此前曾表示,儘管已啟動民防機制,協調成員國開展跨境滅火支援,但火勢蔓延速度已超過現有應急處置能力。那麼,歐盟的民防機制是什麼?這一機制現在面臨的問題有哪些?

總台記者 顧鑫:我身後這座建築就是歐盟應急響應協調中心,這裡是歐盟民防機制24小時運轉的“神經中樞”。當歐洲發生森林火災、洪水、地震等重大災害時,這裡會協調成員國之間的救援行動,調配跨境救援資源。需要説明的是,這裡並不是歐盟自己的“消防隊”,也不會取代各成員國的應急救援體系。各國仍然負責本國境內救援工作的指揮。當某個國家因災情嚴重、救援力量不足時,可以向歐盟提出援助請求。隨後,應急響應協調中心會將需求發送給其他成員國,協調飛機、消防人員和救援裝備,並負責跨境運輸和部署,同時還可調動歐盟共同資助、儲備的部分應急裝備。

總台記者 顧鑫:然而,今年夏天,一場前所未有的考驗正在擺在這個協調機制面前。從法國西南部、葡萄牙,到西班牙中部,再到希臘、克羅地亞,多國幾乎同時遭遇持續高溫和森林火災,不少地區同步進入最高火險等級。對於歐盟而言,這意味著有限的滅火飛機、飛行員和救援力量,不得不在各個災區之間反復調配,救援資源日益成為制約因素。近一段時間,歐洲媒體持續關注滅火飛機和專業飛行員短缺問題。隨著火災季不斷延長,一些專業機構預計,今年歐洲森林火災高風險期可能延續至11月,而歐盟正在建設的自有滅火機隊預計要到2027年至2030年才能陸續投入使用。這意味著未來幾年,歐盟仍將主要依賴成員國提供飛機、人員和裝備。
資金短缺 災害頻發 歐盟面臨新考驗

總台記者 顧鑫:與此同時,另一個討論正在布魯塞爾持續升溫——歐盟預算增長速度,能否趕上極端災害增長的速度。歐盟委員會提出增加危機應對資金,但成員國在預算規模和資金來源等問題上仍存在分歧。這意味著,未來歐盟救災能力的提升,不僅是裝備和技術問題,更涉及財政投入和成員國之間的政治協調。過去幾十年,跨國協調機制一直是歐盟應對重大災害的重要支撐。但今年夏天持續不斷的高溫、山火和大規模疏散,也讓越來越多歐洲媒體開始思考:當極端天氣逐漸成為一種“新常態”,一個主要依靠協調成員國資源的救災體系,是否還能應對未來更加頻繁、更加複雜的災害挑戰?這或許將成為歐盟未來幾年必須面對的一項長期課題。