精準有效實施宏觀政策，是促進經濟平穩健康運行的關鍵。近日召開的中央政治局會議在部署下半年經濟工作時強調，實施好更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，充分發揮各項存量政策效能，及時謀劃出臺務實管用的增量政策，加大逆週期調節力度。

　　今年以來，我國繼續實施更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，有效應對各種外部衝擊和內部困難，推動經濟頂壓前行、向新向優。財政政策“更加積極”既體現在擴大資金規模上，也體現在提高資金使用效益上，通過統籌用好政府債券、財政貼息、專項資金等工具，創新實施財政金融協同促內需一攬子政策，持續推進擴投資、促消費。從上半年數據看，財政收入平穩增長，保持必要財政支出力度，較好保障重點領域支出，特別是民生支出增長較快，充分體現出投資于物和投資於人緊密結合。

　　同時，適度寬鬆的貨幣政策持續顯效。年初出臺實施一系列結構性貨幣政策措施，加力支持實體經濟，信貸資金更多向科創、綠色、民營企業等重點領域和薄弱環節傾斜。總的來看，貨幣政策的前瞻性靈活性針對性進一步增強，在保持市場流動性合理充裕的同時，增強與財政政策的協同效應，加大對結構轉型的支持力度，金融支持實體經濟的質效穩步提升，為經濟平穩運行、穩中有進營造了較為適宜的貨幣金融環境。

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。當前，外部衝擊影響持續，國內供強需弱矛盾仍較突出，不少企業生産經營壓力較大，新舊動能轉換還存在困難梗阻，經濟運行中的一系列困難挑戰需要高度重視、積極應對，宏觀調控不能鬆勁，統籌用好存量、增量政策，加力擴大內需、優化供給，形成政策集成效應，向經濟運行注入更強動能。

　　充分發揮存量政策效能，推動各項既定政策落地實施，實現政策預定目標。財政政策方面，加快財政支出和債券資金使用進度，持續支持擴大有效投資、加快形成實物工作量，挖掘消費潛力、促進市場持續升溫。優化實施財政金融協同促內需政策，引導更多金融資源支持擴大民間投資和居民消費。同時，大力優化財政支出結構，加強財政科學管理，切實提高財政資金使用效益。貨幣政策方面，保持流動性充裕，引導社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水準預期目標相匹配。繼續發揮好結構性貨幣政策工具等其他貨幣金融政策的作用，落實好年初出臺的一系列結構性貨幣政策措施，更大力度促進金融服務實體經濟。

　　在存量政策挖潛的基礎上，密切跟蹤國內外形勢變化，針對經濟運行中的新情況新問題，及時謀劃出臺增量政策，做到果斷出手、有效應對。更加積極的財政政策需要確保必要支出力度，加強工具創新與儲備，加大支持重點領域力度。適度寬鬆的貨幣政策需要把握好政策實施的力度、節奏和時機，加大逆週期和跨週期調節力度，增強經濟發展內生動力。央行近期宣佈了增加隔夜逆回購操作品種、創設境外央行回購工具、研究設立特定情景非銀流動性支持宏觀審慎工具等措施，有效回應了當前經濟金融發展的現實需要，金融與經濟的適配性將進一步增強。增量政策不是對存量政策的簡單疊加，而是補短板、強弱項、提效能，重在務實管用，強化實施效果。

　　中央政治局會議強調，宏觀政策要發力提效。存量政策和增量政策協同顯效，將對實體經濟形成持續而有力的支撐，既穩當下經濟增長，也為“十五五”良好開局、經濟社會中長期可持續發展夯實基礎。（作者：金觀平 來源：經濟日報）