美國總統特朗普8月12日在社交媒體上宣稱:“美國完全控制著霍爾木茲海峽……伊朗對此束手無策。”他還強調:“我認為我們會繼續控制它!”
美國中央司令部8月12日稱,美軍仍在執行對伊朗的海上封鎖,截至當天已迫使59艘商業船隻改道,使3艘船隻失去行動能力,並登臨檢查2艘船隻。
分析人士認為,霍爾木茲海峽控制權之爭正從“航行自由”問題轉變為美伊相互施壓、迫使對方讓步的較量。特朗普希望在11月中期選舉前展示“勝利”,伊朗則希望通過書面協議換取實際經濟成果。與此同時,伊朗伊斯蘭革命衛隊警告,如果美國再次襲擊伊朗核電站和民用基礎設施,伊方可能擴大反擊範圍。
總台環球資訊《閃評》邀請中國國際問題研究院助理研究員李子昕,為您解讀:
問題1:美國總統為何持續在輿論上宣稱 “美國完全控制著霍爾木茲海峽”?
特朗普著重強調美國對霍爾木茲海峽的所謂“完全控制”,從根本上講,其實是為了滿足所需的勝利敘事。但即便從最有利於美國的角度來看,所謂的控制也僅僅是不讓敵方船隻通過,而不是恢復航道原有的通行。
控制與復航之間其實存在本質區別。國際社會最關注的,並不是誰有能力進行干預,而是誰可以讓海峽恢復安全、穩定和可持續的通航。但這也恰恰是美國和伊朗任何一方都無法達到的目標。
特朗普反復強調控制海峽的能力,其核心驅動力還是在美國國內。11月中期選舉即將臨近,但目前特朗普的國內支持率持續下滑。在此背景下,這種“完全控制海峽”的話術承擔了多重功能。
一是向選民展示自身所謂“勝利者”的形象,將美國和伊朗之間的僵持包裝為掌控。
二是安撫全球能源市場,暗示通航恢復只是時間問題。
三是借用“完全掌控海峽”的敘事,為當前的低強度施壓策略提供輿論掩護。
特朗普近期明確表示,現在美國對伊朗的策略其實就是半談判、半觀望,強調這種“完全控制力”非常重要,目的是形成自身政策的邏輯閉環。但很顯然,當前的現實與特朗普所説的相去甚遠。如果美國已經控制了海峽,就沒有談判的必要,或者説僅通過最後通牒就應當可以達成協定。
伊朗方面8月12日回應稱,美方反復聲稱霍爾木茲海峽已經重新開放,但無法改變海峽仍然關閉的事實;除非美國接受伊朗提出的條件,否則海峽不會重新開放。
伊朗最高國家安全委員會秘書穆赫辛·雷扎伊此前表示,相關條件包括美國結束戰爭、支付伊朗被凍結的資金,以及接受伊方通過中間人提出的其他要求。
問題2:如何解讀伊方的立場?
中國國際問題研究院助理研究員李子昕認為,雷扎伊的表態,的確標誌著伊朗立場進一步升級。這不僅是把停火、解封、解凍資産、解除制裁等原有立場重復一遍,更是再度強調將加沙和黎巴嫩停火納入海峽恢復通行的前提。
但最主要的實質性立場強化在於:伊朗把與阿曼達成的航道技術協議,同海峽是否開放進行脫鉤,進而堵住了所謂“技術性復航”被美方單獨利用的空間。這也意味著,談判門檻被系統性抬高,妥協空間被進一步壓縮。
伊朗最高國家安全委員會秘書 穆赫辛·雷扎伊
問題3:當前的美伊僵局可能會以哪一方或者哪一議題的讓步而破局?
當前美國和伊朗雙方的立場訴求都比較極端,這樣的立場對彼此而言都難以接受。所以,想要達成某種可持續的諒解,即便建立在某一方讓步的基礎上,雙方的立場也都需要進一步調整。
目前來看,最可能出現的並不是全面和解,而是技術層面的所謂“有限安排”。伊朗與阿曼就臨時航道坐標已經基本達成一致,僅剩聯合聲明的文本細節。這一技術協議本身並不等於政治層面的海峽重開,但可以成為雙方談判的重要臺階,讓美伊雙方能夠在此基礎上附帶模糊的政治承諾。例如,雙方原則上同意延續談判,在制裁問題上使用“逐步討論”等措辭,進而形成臨時性安排。
但當前美伊雙方彼此提出的索賠訴求,大幅增加了破局難度。伊朗要求美國賠償的範圍尚且限定在過去5個月的本輪美伊衝突期間,但美國卻把時間拉長到過去50年,且衡量標準極為模糊,增加了雙方妥協的難度。
現在,美伊雙方都在用彼此不能接受的條件壓縮政治談判的迴旋空間,進一步延長現狀是大概率事件,地區“不戰不和”、海峽“不關不開”的灰色狀態大概率還會延續。
來源|總台環球資訊