據日本《朝日新聞》8月18日報道,日本防衛省計劃于2027財年實施大規模擴編,新設“防衛基盤局”、“國際政策局”、“設施政策局”等3個部門。報道稱,“如此迅速地擴張組織架構實屬罕見”。
日本防衛省為何計劃新增三個部門?它們又有哪些職能?如何看待所謂“國際政策局”的設立?這一計劃又“罕見”在何處?
總台環球資訊《閃評》邀請南開大學日本研究院副院長張玉來帶來詳細解讀。
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此次計劃新設三局,並非單純機構數量上的擴充,而是著眼于體制架構重塑,對日本現行防衛行政體系開展功能性改革。此番機構增設的核心目標,在於補齊防衛省高層級專職統籌力量的短板。
國際政策局的設立,意味著對外軍事合作在日本安保政策中的定位發生質變,日本意圖將其打造為 “長期國家職能”。日本雖仍維持“專守防衛”的法律表述,但行政層面已將集體自衛權、對外軍事合作日常化、制度化,“專守防衛”的實質邊界正不斷被突破。
日本此次擴張“罕見”在何處? 其一,此次計劃新設三局,卻不裁撤原有機構,屬於純粹規模擴張,打破長期慣例。其二,本次防衛省機構擴容規模極大。其三,在財政吃緊、少子化老齡化等問題凸顯的背景下,日本仍優先擴充防衛省編制,使得安保議題淩駕於財政紀律之上。通過行政架構擴張,日本推動“再軍事化”走向制度化;機構建成後將固化部門利益、人員編制與預算,即便政權更迭,相關政策也難以逆轉。
來源:總台環球資訊
採訪、編輯:董晨嘯
製作:汲洋
簽審:賈延寧
監製:蔡耀遠




