9月9日至10日,法國巴黎舉辦國際太空峰會。官方文件顯示,峰會旨在推動歐洲成為更強大的太空力量,並討論歐洲太空産業、衛星通信、戰略自主等問題。
不過,在峰會開幕前夕,此次峰會的共同主辦國——德國政府卻宣佈,由於“日程繁忙”,德國總理默茨取消了出席峰會的計劃。
9月9日,德國總理默茨在聯邦議院預算審議的一般性辯論中發表講話。
有分析指出,德國政府公佈默茨取消赴法參會行程的時間點非常敏感——就在德國薩克森—安哈爾特州(薩安州)選舉之後幾個小時。在這次地方選舉中,默茨領導的基民盟遭到德國選擇黨的強力衝擊。
此外,美國政府曾向本國主要太空企業施壓,不建議它們參加在巴黎舉行的這次峰會。最終包括太空探索技術公司(SpaceX)、藍色起源(Blue Origin)在內的多家美國企業退出了此次峰會。
默茨突然取消赴法行程,是否與執政黨在地方選舉中敗北有關?
美國政府施壓本國企業退出本次峰會,用意為何?
總台環球資訊《閃評》專訪北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建,帶來詳細解讀。
政治地震讓默茨壓力山大
歐洲媒體《歐洲動態》報道截圖
在近日舉行的德國東部薩安州議會選舉中,極右翼的德國選擇黨以43.8%的明顯優勢成為該州第一大黨。而默茨所在的基民盟僅獲得17.2%的得票率。
崔洪建認為,作為巴黎太空峰會主辦方之一的德國總理默茨突然缺席,顯然和德國國內的政治形勢變化有直接關聯。
默茨所在的基民盟作為執政黨,在地方選舉中遭遇如此的慘敗,對默茨本人和基民盟來説都造成了很大壓力。在此背景下,如果默茨仍然高調按原計劃出席太空峰會,毫無疑問會加劇目前基民盟在德國國內支持率不斷下降,遭遇更多民眾質疑的窘境。
對於基民盟和默茨來説,目前需要把國內的政治事務作為優先考慮,一定程度上減少在國際事務中高調亮相的機會。這一方面是為了對黨內有所交代,同時也是想要穩住目前選民的情緒。
接下來在薩安州地方政府組閣的過程中,基民盟不會甘心接受讓選擇黨獨大的局面,如何聯合其他政黨,尤其是阻止選擇黨單獨掌控地方政府,這會成為默茨和基民盟接下來的一個優先政治議題。
“共同主辦”難掩戰略分歧
法國《世界報》報道截圖
崔洪建認為,除去國內政治因素之外,德國總理默茨在峰會開幕前“爽約”,這顯示出在歐洲推進整體防務與戰略自主的進程中,法德兩國始終存在難以消弭的戰略文化分歧。這種差異在太空戰略領域體現得尤為突出。
法國作為聯合國安理會常任理事國與擁核國家,在安全和防務問題上的自主性更強,所以包括在未來歐洲太空戰略問題上,法國堅持要以歐洲作為主體,儘量擺脫對美國的依賴。
德國無論是政治安全架構還是防務體系,長期都對美國保持高度依賴,現階段很難完全轉向徹底脫離美國的自主路線。至少在公開立場上,德國始終強調在太空戰略及相關安全防務領域,必須保持與美國的深度合作。
除此之外,法德在太空發展的戰略框架佈局、資源分配路徑上還存在直接的競爭關係,德國總理默茨無法出席巴黎國際太空峰會,直觀暴露出:當前法德不僅在太空領域,在歐洲防務與戰略自主的核心議題上,雙方的深層分歧短期內無法消除。
美歐太空戰略裂痕公開化
歐洲媒體《現代外交》報道截圖
據報道,美國政府此前曾向本國主要太空企業施壓,不建議它們參加在巴黎舉行的這次峰會,因為美國方面認為該峰會帶有推動歐洲自主太空政策的色彩。
崔洪建表示,當前歐美圍繞太空領域的博弈,正在成為跨大西洋戰略關係調整的一個核心縮影。
近年來歐洲持續推進防務與戰略自主,將獨立太空戰略作為核心抓手,謀求在未來全球太空競爭中掌握話語權,這觸動了美國的利益,美方直接施壓本國頭部航天企業缺席歐洲主辦的國際太空峰會,公開為歐洲的太空自主進程設置障礙。
美國的這類干預,也在歐盟內部放大了原有分歧:法德作為歐洲太空戰略的兩大核心支柱,本身在對美關係的處理上就存在戰略文化差異,美國可通過差異化施壓製造新的裂痕,直接拖慢歐洲整體推進防務自主、獨立太空戰略落地的節奏。
但歐洲推進太空戰略自主的大方向已不可逆轉,越來越多歐洲國家意識到,若不能妥善應對歐美戰略漸行漸遠的趨勢,未來將在大國競爭中徹底喪失太空領域的主動權。現實層面各國會以自身利益為基礎對衝美國干預。站在歐盟整體視角,在國際格局劇烈變動的背景下,歐洲最終必然會做出更堅定的戰略自主選擇。
來源 | 總台環球資訊