英國遭遇“政治地震”。

　　據英國多家媒體報道，蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地方政府領導人9月14日將在卡迪夫舉行會談，三方將共同要求享有舉行獨立公投的權利。這是歷史上首次，蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭一起行動謀求脫離英國。

英國《每日電訊報》報道截圖

　　據英國《每日電訊報》報道，會談結束後，三方將簽署一份諒解備忘錄，承諾在經濟、能源、歐洲事務以及國際合作與自決權方面推進合作。

　　蘇格蘭首席大臣約翰·斯溫尼9月13日表示：“蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭有史以來第一次由支持獨立的首席大臣領導。這無疑清楚地表明，現狀難以為繼——威斯敏斯特必須為後英國時代做好準備。”

　　此外，美國總統特朗普13日再次表示，他支持北愛爾蘭脫離英國，“與愛爾蘭統一”。

　　蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭三地為何突然打算聯手向英國中央政府“發難”？

　　美國總統表態支持“分裂英國”意圖何在？

　　總台環球資訊《閃評》專訪北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建帶來解讀。

三方會談優先務實合作並錨定“親歐”

英國《衛報》報道截圖

　　崔洪建説，本次蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾士地方政府領導人舉行會談的背景特殊：英國現代史上首次三地同時由帶有獨立或分治傾向的政黨執政；三地的執政黨爭取獨立公投權利的核心立場完全一致。‌此外，英國現政府的“地方放權”政策客觀上為三地打開了公投博弈窗口。

　　崔洪建認為，從會談議題來看，三位地方政府領導人優先務實合作，並長期錨定親歐方向。

　　‌伯納姆政府上臺後，打出了“中央向地方轉移權力、提升地方自主權”的執政牌。該原本用於優化地方治理的政策，客觀上為三地向英國中央政府發出獨立公投訴求、加大政治施壓創造了有利的政治窗口，讓公投議題重新回到英國政治的核心議程中。

　　蘇格蘭、北愛爾蘭、威爾士三地領導人實際上未將推動獨立公投作為短期可落地的目標，而是將其定位為與英國中央政府長期博弈的方向。

　　更現實的三地合作將集中在經濟、能源等領域的協同，長遠目標是共同塑造“獲取更大自治權甚至獨立，然後重新密切對接歐盟”的路徑。

美國插手英國內政基於政治盤算

美國《華盛頓郵報》報道截圖

　　美國總統特朗普9月13日再次表示，他支持北愛爾蘭脫離英國，“與愛爾蘭統一”。此前一天，特朗普發表類似言論，已引發英國政界強烈反對。

　　特朗普13日在愛爾蘭對媒體説：“有北愛爾蘭，也有愛爾蘭。在我看來，把它們合併在一起似乎是再自然不過的事情。”

　　崔洪建認為，特朗普公開支持愛爾蘭統一，其核心是服務於美國中期選舉的政治需求。

　　美國11月中期選舉臨近，特朗普政府通過這番極具爭議的表態，一方面向國內搖擺的愛爾蘭裔選民示好，另一方面向外界證明其對英國內政仍保有強大影響力，本質是一場面向美國國內選民的政治表演。

　　特朗普政府第二任期以來，明顯加大了對包括英國在內的傳統盟友的內政干預力度，北愛爾蘭問題已成為美國介入英國事務的新抓手。未來無論是英國中央政府還是愛爾蘭政府，在處理北愛爾蘭相關議題時，都將不得不長期應對來自美國政府及右翼政客的外部干預與政治壓力。

英國“地方放權”改革面臨兩難考驗

英國《獨立報》報道截圖

　　英國的全稱是‌大不列顛及北愛爾蘭聯合王國‌，由大不列顛島上的英格蘭、蘇格蘭、威爾士，以及愛爾蘭島東北部的北愛爾蘭共同組成。現在，蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭“抱團”要求獲取獨立公投權利，英國中央政府要如何應對？

　　崔洪建表示，英國工黨第一時間劃出了政治紅線，未來還會儘量利用法律手段來給三地尋求獨立公投製造實質上的障礙。

　　伯納姆代表工黨政府第一時間公開表態，重申英國政府在北愛問題上的傳統立場，並明確表示在短期內不會給予這三地獨立公投的權利，這直接劃出了英國中央政府在公投議題上的政治紅線。

　　英國中央政府後續會充分利用現有憲政法律框架，為三地發起獨立公投設置實質性程式障礙。在當前英國中央政府與地方政府博弈的規則體系下，中央政府在政治和法律層面仍保有明顯的結構性優勢。

　　伯納姆政府原本試圖通過向地方政府下放權力來拉動經濟、維護社會穩定，如今改革進程被三地獨立訴求直接衝擊。若平衡不當，這套原本用於維穩的核心施政思路將直接動搖，成為工黨政府長期要面對的艱巨治理挑戰。

　　來源 | 總台環球資訊廣播

　　編輯 | 王菲

　　簽審 | 龔晨

　　監製 | 鄒浩宇