美國媒體16日援引消息人士的話報道稱，美國總統特朗普預計將於22日在紐約聯合國大會期間與海灣國家領導人舉行會晤，討論對伊朗戰事的下一步行動。報道説，預計此次會晤將重點討論美方提出的戰後戰略構想。特朗普及其團隊正在制訂相關計劃，預計該計劃將在美國國會中期選舉結束後最終敲定。美國國務院已于16日發出初步邀請。

美國阿克西奧斯新聞網站報道截圖

　　中國國際問題研究院中東問題專家李子昕在接受總台環球資訊《閃評》欄目採訪時表示，美國召集這次會議有多方面考量，但想要達成實質性共識非常艱難。總體來看，美國在中東地區的主導地位已經被削弱，很可能從地區主導者退到參與者的角色上。

　　美國為何此時拉海灣國家入局？

　　李子昕：美伊衝突並未進入尾聲。美國希望借助這一次的會議，向地區國家發出“再度團結在美國影響力下”的號召，給盟友注入“美國仍然願意履行安全與防務承諾”的信心，並且與盟友未來對伊朗的政策進行對標對表。對美國國內來説，白宮希望借此來展現自身對中東事務的決定性影響力，扭轉戰事不利帶來的負面政治影響。

　　目前來看，美國在對伊朗的作戰行動中所處的境遇並不理想，戰事仍然在多個方向升級。美國已經明確戰後方案要等中期選舉之後才會最終敲定，説明當前美國的核心並不是要實現停火，而是為選舉後的政策來預先爭取盟友的“背書”。當前的局面更像是一種“有管理的降級”，也就是美方在不宣佈戰敗的前提下，尋找體面退出的通道。美國把海灣國家拉入到討論當中，既給戰後安排爭取合法性，也在國內政治上來分攤結束戰爭的責任。

　　美國的算盤打得響嗎？

　　李子昕：美國拉海灣國家入局，有幾重目的：

　　第一，成本分攤。戰爭已經讓美軍彈藥庫存嚴重短缺，八個國家的美軍基地遭受到伊朗的報復性打擊，美國無力獨自承擔戰後重建和安全保障的全部成本，需要海灣國家在資金與後勤層面來承擔更多的責任。

　　第二，政治背書。此刻召集海灣國家的領導人進行討論，本質是給美國版戰後方案爭取地區盟友的公開支持，使其在國內敘事當中不會出現“美國單方退出”的敘事，而是突出這是地區國家的共同選擇。

　　第三，遏制海灣國家與伊朗的雙邊接觸。當前部分美國地區盟友因為質疑美國防務承諾的可靠性，正在與伊朗接觸，甚至可能會達成協定。美國需要在海灣國家徹底轉向自主外交之前，來重新錨定自身的核心位置。

　　不過，此次會面想要達成實質性共識，難度很大。海灣國家內部分化非常明顯：阿聯酋態度強硬，卡塔爾和阿曼傾向於與伊朗對話，沙特則試圖建立獨立的防務聯盟。各方對伊朗的戒備程度和對美國的關係深度都不一致。因此，最終結果大概率是各方原則性支持，美方框架的具體條款可能還要留待中期選舉之後繼續討論。

　　未來美國在中東地區將扮演什麼角色？

　　李子昕：美伊衝突對地區格局和美國中東戰略的影響是結構性的。

　　對海灣國家來説，首先，不再將美國視作唯一可靠的安全保障。美國的保護傘的有限性已經被暴露無遺。第二，加速防務的多元化。沙特和土耳其以及巴基斯坦簽署防務協議，地區自主性的集體安全架構目前正在加速構建。第三，海灣國家正形成新的共識，既反對伊朗主導的地區軸心，也不接受以色列的地區霸權，同時也願意與伊朗和以色列分別保持務實性的接觸。

　　美伊衝突對於美國的中東戰略的影響同樣也是深遠的。

　　美國在中東的影響力，當前正在從主導地位退化為參與的角色，不再是唯一的規則制定者，而是多重夥伴網絡中的一個節點。

　　當前，中東的安全格局仍在快速變化之中，存在多股不同力量和變化方向，這種格局短期內難以整合為有機且行之有效的集體安全體系。但戰事已經證明，海灣國家無法再把安全完全外包給美國。

　　來源 | 總台環球資訊

　　編輯 | 王雨芊

　　簽審 | 王倩 高佳義

　　監製 | 鄒浩宇