針對日本首相高市早苗22日在第81屆聯大一般性辯論中呼籲刪除《聯合國憲章》中的“敵國條款”，中國常駐聯合國副代表孫磊28日在聯大一般性辯論中行使答辯權，強調中方對此堅決反對。《聯合國憲章》裏的“敵國條款”具體指哪些內容？刪除“敵國條款”需要滿足哪些條件？

　　刪除“敵國條款”須按聯合國憲章程式進行

　　北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 王旭：聯合國憲章的“敵國條款”並不是一個獨立的條款，是由憲章第五十三條、第一百零七條和第七十七條的規定共同構成的。第五十三條規定，如果二戰中的戰敗國重新走上了對外擴張的侵略道路，任何區域組織只要經各關係政府之請求，就可以對這個戰敗國使用武力，這個過程不需要聯合國安理會的授權。第一百零七條規定，戰勝國可以不經過聯合國的授權，對二戰中的敵國採取其認為必要的行動。第七十七條規定涉及二戰後從敵國割離的領土可以納入託管制度的相關規定。

　　刪除“敵國條款”，必須依照憲章第一百零八條規定的修訂程式來進行，這裡面至少需要：第一，經過大會成員國三分之二表決通過。第二，聯合國會員國的三分之二，包括全體的常任理事國，要根據各自的國內憲法程式批准。值得注意的是，五常當中如果任何一個國家沒有批准，那麼這個修正案就無法生效。所以，關於刪除“敵國條款”的問題，既沒有啟動相關的修訂程式，也沒有完成相關的修訂程式，“敵國條款”現在仍然是有效的。

日本持續推動刪除該條款 真實意圖何在？

　　日本首相高市早苗在聯大一般性辯論呼籲刪除“敵國條款”，這並非日本首次試圖推動這項訴求。此前日本多次推動相關訴求，取得了什麼樣的結果？日本為何持續推動刪除這些條款？

　　日本謀求擺脫“敵國”和戰敗國身份

　　作為二戰戰敗國，日本從20世紀的五六十年代開始在聯合國外交遊説，呼籲刪除“敵國條款”。1995年，第五十屆聯大確實通過了決議，決議當中提到將適時啟動程式，刪除“敵國條款”。2005年，聯合國首腦會議也有相關的討論。近期，日本首相高市早苗在聯大一般性辯論中再次呼籲刪除“敵國條款”，她提到此前相關的決議已經通過，所以應該儘快推進條款的刪除。但之前的決議僅是建議性質，不具備法律效力，所以“敵國條款”現在仍然是有效的。

　　日本為什麼持續推動去刪除“敵國條款”呢？首先，日本持續性的考慮是擺脫戰敗國的身份，“敵國條款”是憲章文本當中留存的痕跡，其中突出和固定了日本是二戰戰敗國的身份標識。日本非常希望摘掉“敵國”和戰敗國的標簽，希望完成國家正常化的身份確認。

　　日本推進刪除條款 意在成為一個政治大國

　　第二，九十年代是日本呼籲的小高潮。當時日本謀求成為安理會的常任理事國，這是其外交的大目標，反映了日本成為經濟大國之後，想成為政治大國，日本希望通過修改“敵國條款”來掃清文本上的障礙。

　　警惕日本走新型軍國主義道路的危險趨勢

　　當前特別值得警惕的是，高市早苗再次在聯大作出相關的呼籲，反映的是日本新型軍國主義之路的危險趨勢。在外交當中，日本呼籲刪除“敵國條款”，在日本的政治生態當中，它正在突破專守防衛、擴充進攻性武力、修改和平憲法這些議程，和刪除“敵國條款”的外交訴求內外呼應。其總目標是弱化戰後體制的束縛，實質是對二戰戰後秩序的挑戰，這一點非常值得警惕。