2013年，中國國家主席習近平開創性提出共建“一帶一路”倡議，為廣大發展中國家帶來了合作共贏的機會。2023年，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中指出，中方願同各方深化“一帶一路”合作夥伴關係，推動共建“一帶一路”進入高品質發展的新階段，為實現世界各國的現代化作出不懈努力。這表明瞭中國推動國際社會共同發展的堅定決心，為推進共建“一帶一路”高品質發展指明瞭前進方向。
非洲是共建“一帶一路”合作的重要夥伴，10餘年來，中國同非洲國家共建“一帶一路”務實合作不斷深入，取得了一批實打實、沉甸甸的成果。更要看到的是，共建“一帶一路”倡議在非洲産生的影響，已不能僅以項目數量或投資規模來衡量。中非高品質共建“一帶一路”深刻改變了非洲發展的物質條件，推動基礎設施、資本、市場、産業、技術和就業之間形成更加緊密的聯繫，為非洲國家立足自身國情探索現代化道路創造了新的發展空間。
基礎設施互聯互通不斷夯實非洲物質基礎
發展從來不是脫離物質條件的抽象過程。國家工業化需要能源支撐，農業現代化以市場需求為導向，國際貿易往來依賴穩定高效的交通物流通道，數字經濟發展離不開通信網絡建設，區域一體化發展亦涉及跨境基礎設施佈局。對長期存在基礎設施短板的非洲而言，高昂的運輸、能源和交易成本一直是制約非洲各國生産力釋放的重要因素。
基礎設施是一國或一地區生産力發展的物質基礎，本身是生産力的重要組成部分，決定經濟發展的速度和經濟長期發展的潛力。中非高品質共建“一帶一路”深入推進，改變了非洲經濟發展的物質基礎，為促進非洲國家互聯互通發揮了重要作用。亞吉鐵路使內陸國家埃塞俄比亞獲得更加高效的出海通道，蒙內鐵路重塑肯尼亞的經濟走廊，喀麥隆克裏比深水港增強中部非洲與國際市場的連接能力……經過多年建設，中國已同非洲國家攜手新建和改造近10萬公里公路、超過1萬公里鐵路、近千座橋梁、近百個港口以及6.6萬公里輸變電線路；中方參與建設的光伏電站裝機容量累計超過1.5吉瓦。道路能夠把生産和市場聯繫起來，港口能夠把非洲國家國內生産的産品輸送到全球，電力能夠把投資轉化為工業生産的可能，數字網絡能夠把知識、企業和消費者連接到一起，可以説基礎設施的互聯互通促進了非洲的商品、資本、人員、能源和信息更加高效流動，助力各國降低了發展的空間成本。
切實增強非洲自主生産能力和發展能力
2024年，習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上發表主旨講話，指出“將中國同所有非洲建交國的雙邊關係提升到戰略關係層面，將中非關係整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體”，提出“中方願同非方開展中非攜手推進現代化十大夥伴行動，深化中非合作，引領全球南方現代化”。為順利推動“十大夥伴行動”實施，中國政府不僅提供資金支持，還實施和建設多個基礎設施聯通項目、清潔能源項目與數字示範項目。
比起資金總量，更值得關注的是這些資源的組合方式。有了基礎設施並不意味著就能順利實現工業化。一條鐵路既可以運輸初級産品，也可以運輸本地製造的工業品；一個港口既可以服務原材料出口，也可以成為製造業和區域價值鏈的樞紐。因此，真正具有決定性意義的是，非洲能否依託基礎設施建設帶動形成新的生産能力，增強自主發展能力。
中非共建“一帶一路”進入高品質發展新階段，中非合作的領域持續拓展、形式日益多元，正在不斷延伸至基礎設施、産業、能源、數字經濟、技能和就業等領域，構建起了更加完整的發展鏈條。共建基礎設施降低運輸、能源和信息成本，互聯互通擴大市場半徑並改善投資預期，資本、技術和勞動力由此向産業集聚，形成新的生産能力，生産能力擴大又帶動非洲本地工業增加值、就業和技術積累。資本只有轉化為生産能力，才能持續釋放促進經濟發展的投資乘數效應。面向未來，高品質共建“一帶一路”對非洲的重要價值，在於從改善非洲的發展條件走向增強非洲的自主生産能力和發展能力。
貿易是中非經貿合作的重要形式，尤其值得關注。近年來，中非經貿合作規模穩步擴大，合作領域不斷拓寬，中國已連續多年保持非洲第一大貿易夥伴國地位。中非合作論壇成立20多年來，中非貿易額由2000年的873.8億元人民幣增長到2025年的2.49萬億元人民幣，增長了約27.5倍；中國對非直接投資存量大幅增長，是非洲最主要的外資來源國之一。貿易規模的增長固然重要，但對非洲的長期發展而言，更重要的是雙方的貿易結構能否促進生産能力提升和價值鏈升級。過去，人們討論中國與非洲國家的經貿合作，往往首先關注“中國向非洲投資了多少”。今天，還必須提出另一個問題：非洲能夠向中國市場提供什麼？
在2024年中非合作論壇北京峰會上，中方主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目産品零關稅待遇。此後，中國進一步推動這一政策擴大至所有同中國建交的非洲國家。全面實施零關稅舉措，降低了非洲特色産品進入中國市場的成本，有助於激勵非洲企業擴大生産、推進本地精深加工和提升産品品質，並帶動物流、金融等配套服務升級，為非洲擴大出口、增加就業打開了廣闊空間。中國龐大的市場正在成為非洲發展的重要外部機遇，有助於推動非洲産業鏈、供應鏈、價值鏈升級。因此，面向未來衡量中非貿易品質，不能只看非洲向中國出口了多少，還必須看出口了什麼、增加了多少價值、創造了多少就業和形成了多少新的生産能力。如果市場準入能夠促進非洲農産品加工、製造業發展、品質標準提升和本地産品價值增加，那麼貿易就不再只是簡單的商品交換，而是可以成為推動結構優化轉型的重要動力。
共建“一帶一路”助力各國共同實現現代化
中非共建“一帶一路”與共同實現現代化並非兩個分離的議題。中國和非洲人口總量超過28億人，約佔世界總人口的三分之一。沒有中國和非洲的現代化，就沒有真正意義上的全球現代化。但是，共同實現現代化絕不意味著現代化道路的同一化。中國的實踐經驗對於非洲而言最深刻的啟示是，實現現代化並不是複製某一種模式，而是需要思考一個更具有普遍意義的命題，即發展中國家完全有能力立足自身國情探索適合自己的現代化道路。中國的現代化道路根植于中國自身的歷史、文化、制度和國情。非洲的現代化道路同樣必鬚根植于非洲自身條件，非洲各國也必鬚根據不同資源稟賦、人口結構、歷史傳統和發展階段選擇符合自身實際的發展道路。
如今，隨著中非高品質共建“一帶一路”深入推進，道路、港口、電力設施和數字網絡正在改善非洲發展的基礎條件，産業鏈合作、市場開放和技能培訓把互聯互通具象化為共建國家的生産率提升、産業升級、就業和民生改善，這意味著中非正從經濟合作走向共同發展。由此，在共建“一帶一路”合作框架下，中非攜手實現現代化呈現出一種新的發展邏輯：道路可以不同，發展機遇可以共享；制度可以不同，生産能力可以共同提升；國情可以不同，現代化可以共同推進。
為共築新時代全天候中非命運共同體夯實基礎
當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。面對變亂交織的國際形勢，中國堅定致力於維護世界和平、促進共同發展，推動構建人類命運共同體。高品質共建“一帶一路”正是構建中非命運共同體的生動實踐和重要平臺。
中非高品質共建“一帶一路”，有效降低了中非雙方的交易成本，提升了非洲共建“一帶一路”國家的生産能力、勞動生産率和本地增加值，同時就業和收入的增長又擴大了需求並積累人力資本。當這一良性循環建立在互利合作和自主選擇發展道路的基礎上，共同發展便獲得了持續的物質基礎。
人類走向現代化並不是只有一條道路。中國和非洲各國擁有不同歷史、不同文明和不同國情，卻可以通過共同發展形成更加緊密的命運聯繫，這正是構建人類命運共同體理念所蘊含的重要意義。展望未來，推動中非高品質共建“一帶一路”走深走實，關鍵是要充分發揮互聯互通優勢，不斷豐富合作內涵，進而在尊重各國國情和發展道路選擇的基礎上共同邁向現代化，為構建新時代全天候中非命運共同體夯實更可持續的經濟基礎。
（本文來源：經濟日報 作者：吉米·亞布 作者係喀麥隆雅溫得第二大學國際關係研究所教授、中非法語國家觀察站主席）
