新華社耶路撒冷/拉姆安拉10月21日電　熱點問答｜約旦河西岸定居者暴力活動為何愈演愈烈

　　新華社記者龐昕熠　徐澤宇　趙偉宏

　　約旦河西岸日前接連發生猶太定居者襲擊美國記者和歐洲外交人員事件，引發國際關注，以色列警方實施了罕見的抓捕行動。今年以來，定居者對大量巴勒斯坦平民以及各國記者、外交人員等的襲擊愈演愈烈。定居者暴力為何得不到遏制？局勢未來能否緩解？

　　發生了什麼？

　　以色列警方19日稱，當天聯合國家安全總局（辛貝特）展開“橄欖葉”行動，逮捕10名涉嫌參與約旦河西岸暴力事件的人員，拆除未經以色列政府授權的定居點，調查違反以色列軍方限制令及闖入巴勒斯坦人住宅等行為。

　　這一罕見的執法行動針對的是近期發生的數起涉及歐美人員的定居者暴力襲擊事件。16日，《華盛頓郵報》攝影記者海蒂·萊文在約旦河西岸遭一群猶太定居者圍攻，相機等財物被搶走；17日，一支載有多名歐洲國家外交人員的車隊在約旦河西岸城市拉姆安拉附近遭猶太定居者襲擊。兩起襲擊事件均引發國際社會廣泛譴責。

　　據《以色列時報》報道，定居者針對巴勒斯坦人的暴力事件今年同時激增。上週末，多名蒙面定居者在約旦河西岸襲擊了正在收穫橄欖的巴勒斯坦人。

　　以色列方面尚未披露施暴群體的身份。但據以色列獨立媒體“守望者”網站9月的調查，自2019年以來，約旦河西岸被歸類為“民族主義犯罪”的事件增加了560%，其中相當一部分涉及青少年犯罪。以警方估計，迄今約有300名居住或經常在非法定居點活動的青少年參與了“擾亂公共秩序和暴力活動”。

　　暴力為何得不到遏制？

　　約旦河西岸定居者的暴力活動並非新問題，而是長期存在於以色列的定居點擴張進程之中，大多數受害者為巴勒斯坦人。以色列歷屆政府對此僅偶有譴責，且執法力度較弱。分析人士指出，此次以色列警方之所以迅速出擊，是因為受害者是歐美人士。

　　聯合國人道主義事務協調廳公佈的數據顯示，今年1月至8月，約旦河西岸地區已發生超過1600起猶太定居者發動的襲擊事件，頻率為2021年的4倍多。數據還顯示，截至8月上旬，今年已有約3800名巴勒斯坦人因定居者暴力、房屋拆除和驅逐而流離失所。

　　分析人士指出，暴力行為加劇與以色列社會的安全觀日趨保守相關。美國皮尤研究中心9月發佈的調查顯示，56%的以色列人認為與巴勒斯坦人和平共處“不可能”。這種情緒可能為極端民族主義滋生提供了土壤。

　　10月27日以色列議會選舉日益臨近，極右翼和猶太定居者選民被以色列總理內塔尼亞胡視為“關鍵票倉”。以色列《國土報》分析指出，為鞏固激進選民和定居者的支持，聯合政府內的極右翼政黨傾向於默許暴力行為。以色列《新消息報》援引以安全部門人士的話説，“一些（以色列）議員和部長親自前往這些非法定居點，給予他們（定居者）全力支持”。

　　巴勒斯坦國家信息中心的一份報告指出，一些定居者組織的暴力活動得到以軍默許甚至保護，定居者暴力正被合法化、制度化。以色列《新消息報》報道説，以安全部門在打擊“巴勒斯坦恐怖分子”時，會動用所有手段，而在應對定居者暴力時，以軍“被禁止蒐集情報，可用的資源也少得多”。

　　局勢未來能否緩解？

　　巴勒斯坦外交和僑民事務部18日指出，定居者暴力的根源在於違反國際法的定居點擴張和強制巴勒斯坦平民離開家園的行為。

　　以色列在1967年第三次中東戰爭中佔領東耶路撒冷和約旦河西岸部分地區，此後開始在這些地區興建猶太人定居點。猶太人定居點問題是巴以和談的主要障礙之一。

　　內塔尼亞胡2025年9月曾發表聲明説，多年來他面對巨大壓力阻止巴勒斯坦國的建立。近年來，以色列在約旦河西岸的定居點數量已翻番，以色列將繼續“沿著這條路走”。

　　據以色列非政府組織“現在就和平”統計，猶太定居者在約旦河西岸建立的非法定居點逐年增加，2023年為26個、2024年為59個，2025年達86個。通過非法定居點，少量定居者即可通過放牧和圍欄控制大片土地，而暴力正是驅趕巴勒斯坦牧民、鞏固控制的手段。

　　分析人士指出，即將到來的以色列議會選舉估計也不會使情況改觀，選情旗鼓相當的執政聯盟與反對派聯盟均未作出明確支持“兩國方案”的承諾。

　　巴勒斯坦全國委員會主席勞希·法圖18日在一則聲明中指出，這些暴力活動反映出以色列政府對猶太定居者的縱容，是對國際法和國際社會的公然挑戰，繼續放任將導致局勢持續升級。