當地時間10月21日，俄羅斯總統普京在聖彼得堡康斯坦丁宮與美國總統特使威特科夫舉行會見。
會談中，普京感謝美國總統特朗普對解決烏克蘭問題給予的關注，並詢問了此前挪威會談的成果。此外，普京還表示，他希望了解有關伊朗局勢的情況，並表示俄羅斯願意為解決衝突提供幫助。
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威特科夫表示，他此次帶來了闡述烏克蘭問題解決方案相關思路的文件。威特科夫説，目前已具備一定基礎，有望推動烏克蘭衝突實現停火。
他還表示，希望普京考慮恢復俄羅斯、美國和烏克蘭三方談判的可能性。此外，威特科夫強調，烏克蘭衝突結束後，俄羅斯與美國在發展經濟關係方面具有合作前景。
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中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘在接受總台環球資訊《閃評》欄目專訪時認為，在帶去挪威會談結果的基礎上，威特科夫與普京會面基本上將圍繞三方面問題展開討論。
首先要聽取俄方在領土安全方面的底線訴求，確保俄羅斯能夠同意最低的停火條件。
其次就是要討論美國所推的“能源停火”，確保美俄柴油協議落地，降低美國國內的油價，緩解共和黨的選情。
第三，可能會交換關於對俄制裁和戰後監督機制的看法，試探俄方是否願意在部分議題上作出讓步。
當然俄方的談判邏輯可能是領土優先，安全保障是不能對俄構成長期威脅，解除制裁可能要與俄羅斯的訴求進行掛鉤。俄羅斯幾乎不可能在安全議題上接受烏克蘭獲得類似北約第五條的自動集體防禦機制。這觸及了俄羅斯的核心紅線。
此前一天，威特科夫與烏克蘭總統澤連斯基在挪威奧斯陸舉行會晤。據澤連斯基披露，烏美磋商了多項安全保障方案，其中包含類似北約第五條款的集體防禦安排。
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他還表示，期待威特科夫訪俄時將烏歐關於實現和平的構想轉達給俄方，其中一個關鍵構想是舉行美俄烏三方領導人會晤以解決“只有領導人才能解決的問題”。
張弘認為，目前看，澤連斯基期待的美俄烏三方領導人會晤的條件並不成熟。
首先，雙方在領土和安全的核心訴求上完全對立。俄方堅持烏克蘭要從頓巴斯撤軍，並且要求烏克蘭要“去北約化”“去軍事化”和“中立化”。而烏克蘭不接受任何放棄領土的和平方案，堅持要有安全保障，所以沒有共識也使得元首會晤可能性較小。俄羅斯一直堅持要成果優先才會舉行會晤，不會為了見面而見面。
第二，雙方對會晤的定位不一樣。烏克蘭希望以三方元首會晤來提升自身的談判地位，甚至想借美國向俄羅斯施壓。但俄方更傾向於美俄之間的雙邊溝通，而把烏克蘭問題作為大國博弈的對象。
第三，沒有形成一個可落地、各方能夠接受的和平草案。領導人會晤之前需要先在外交層面、技術層面把交易籌碼讓步的邊界談出一個框架，否則元首會晤就會淪為表態、表演。
短期看，美俄烏的溝通模式應該更多的是維持美烏歐先協商，以及美俄單獨溝通的一種“特使接力”模式。元首會晤可能屬於遠期目標，而近期落地的可能性不大。
據媒體報道，美國總統特朗普20日在白宮發表講話時，加倍指責烏克蘭總統澤連斯基阻礙了旨在結束這場持續多年的衝突的和平努力。他説，“澤連斯基必須考慮結束這場戰爭。如果他不想，我認為那將是一件非常糟糕的事情”。他認為，澤連斯基一年多以前本可以達成“更好的協議”。
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另據塔斯社10月20日報道，歐盟外交與安全政策高級代表卡婭•卡拉斯在歐洲議會的一次會議上稱，美國已“試圖將烏克蘭逼入投降”長達18個月，而烏克蘭的衝突之所以持續，都靠歐盟提供的軍事物資。她還稱，歐盟外交部門正試圖向俄羅斯提出“我們的最高要求”，以確保俄烏衝突的代價不會讓布魯塞爾白白付出。
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張弘表示，近期美歐之間在援烏或是對烏施壓上分歧不斷，因此，此次威特科夫的“斡旋”之行或將成為一次“雙向博弈”。
一方面美國向烏克蘭施壓，要求它妥協。特朗普政府的目的是儘快實現停火，因此他持續地向澤連斯基施壓，要求其降低談判預期，甚至要做出單方面的讓步。另一方面可能會拿烏克蘭和歐洲的和平方案去試探俄羅斯的底線。美國的方案還是需要烏克蘭和歐洲的配合，必須要吸納烏克蘭和歐洲的意見，否則歐洲和烏克蘭就會否決美國的方案，制裁解除就無法實現，和平協議也就沒有什麼價值了。
目前看，俄烏衝突的走向受美歐雙重約束。美國立場是最強變數，但是不再擁有單方面決定走向的權力。歐盟掌握著對俄制裁的決定權，長期對烏克蘭的財政軍事援助，使得烏克蘭現在有信心繼續撐下去。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯的表態代表了歐洲現在在俄烏和談中已經扮演著一個對衝的力量，雖然上不了談判桌，但是它有反對的能力。即便美國想推動對俄妥協，但是如果歐洲不停止對烏克蘭的軍援，不放棄對俄羅斯的制裁，那麼烏克蘭的停火就很難實現。
最終的結果還是取決於一種多重的平衡，就是美國能多大程度壓縮烏克蘭的外部資源；歐洲願意投入多少外交、經濟和軍事資源，以及戰場上走勢如何；烏克蘭要不要接受一份不那麼理想的停火安排。
來源 | 總台環球資訊
