新華社裏約熱內盧10月26日電(記者周永穗 陸君鈺 吳昊)在25日舉行的巴西總統選舉第二輪投票中,勞工黨候選人、現任總統盧拉戰勝自由黨候選人、前總統雅伊爾·博索納羅之子弗拉維奧·博索納羅,將於2027年1月開啟第四個總統任期。
在拉美多國右翼上臺執政、美國持續施壓的背景下,盧拉作為巴西左翼領袖扭轉第一輪投票的不利形勢而取勝,將對地區乃至世界産生重要影響。
扭轉形勢
巴西高等選舉法院數據顯示,在第二輪投票所有有效選票中,盧拉以51.79%的得票率擊敗48.21%的弗拉維奧·博索納羅,領先約440萬票。而就在本月4日舉行的首輪投票中,盧拉在得票率上曾落後對手約2個百分點。分析人士認為,盧拉能扭轉不利、最終勝選有著多重原因。
首先,調整了競選策略。首輪失利後,盧拉在繼續利用電視辯論、街頭動員等傳統方式爭取選民支持的同時,明顯加大在社交媒體上的宣傳力度。盧拉7日起在社交媒體上發佈自拍宣傳視頻,其競選團隊也號召青年政界力量和具有網絡影響力的人士加強網絡傳播。
其次,爭取關鍵選民。面對首輪投票高達21.08%的棄權率以及在關鍵搖擺州的劣勢,盧拉一方面積極動員其支持者參與投票,另一方面加強在住房、醫療等民生議題上的政策宣傳。最終,第二輪投票棄權率降至19.21%,盧拉也在重要票倉米納斯吉拉斯州實現反超,並在部分關鍵地區縮小了與對手的差距。
第三,左翼廣泛動員。首輪受挫喚醒了巴西左翼政黨和民間組織的危機意識。在第二輪投票前,左翼陣營在聖保羅、裏約熱內盧等巴西重要城市多次舉行大規模動員集會,進一步凝聚了支持力量。
巴西聖保羅州立大學政治經濟學教授馬科斯·皮雷斯等專家認為,盧拉通過有效動員激發了傳統支持者的投票熱情,又爭取到部分中間搖擺選民的支持,在鞏固基本盤的同時擴大了自身支持面,成為勝選關鍵。
危、機並存
盧拉將於2027年1月5日正式開啟新的4年任期。分析人士認為,盧拉在新任期具備一定的政治優勢和施政基礎,但也面臨不小挑戰。
中國現代國際關係研究院拉美研究所所長孫岩峰説,此次勝選增強了盧拉與右翼博弈的政治底氣,為其推進改革創造了條件。另有分析指出,盧拉過去4年在減貧、促進就業等方面取得一定成效,其連任有利於保持相關政策的穩定性和連續性,進一步鞏固成果。
不過,勝選並不意味著順利施政,盧拉在新任期仍面臨多重考驗。
政治層面,巴西國會“右轉”加大了施政難度。在10月舉行的國會選舉中,右翼政黨自由黨獲得121個眾議院席位和28個參議院席位,躍升為兩院第一大黨。巴西中國高級研究中心研究員迭戈·保塔索認為,在此背景下,即使盧拉能爭取到部分中間派政黨的支持,也難以在國會形成多數優勢,這將為其施政帶來不小阻力。
經濟層面,財政壓力與民生承諾難平衡。當前巴西政府財政支出處於歷史高位,公共債務佔國內生産總值的比重已超過80%。路透社等媒體認為,盧拉在競選期間承諾進一步擴大社會福利,新任期內如何在財政壓力下控制支出、穩定債務並兌現民生承諾,是其面臨的另一大挑戰。
社會層面,治安問題突出。孫岩峰等專家認為,巴西民眾迫切希望治安狀況得到改善,但治安問題積弊較深,短期難以解決,如何避免民眾不滿情緒累積,成為擺在盧拉麵前的一道難題。
此外,美國的持續施壓加之多個周邊國家右翼執政,也使盧拉麵臨更複雜的地區局勢和更大的外交壓力。
“右移”趨緩
盧拉勝選後,墨西哥、烏拉圭、古巴、玻利維亞、巴拿馬等拉美多國領導人對其表示祝賀。分析人士認為,巴西是拉美第一大國,也是西半球最大的發展中國家,盧拉勝選不僅關乎巴西一國,也將對地區格局産生重要影響。
首先,影響拉美地區政治力量對比。近年來,拉美多國右翼上臺執政,左翼陣營承受較大壓力。埃菲社認為,盧拉勝選為拉美政治鐘擺“右移”踩了剎車。中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員周志偉指出,盧拉作為拉美左翼的一面旗幟,其勝選將為地區左翼力量注入“強心劑”,推動拉美左翼進一步團結。
其次,區域合作有望迎來新契機。孫岩峰説,鋻於巴西的地區影響力,由溫和務實中右翼執政的一些拉美國家可能尋求拓展與巴西的合作空間。另有分析認為,盧拉政府重視發展同地區國家的合作關係,可能為陷入困境的區域一體化進程提供助力。

2025年9月23日,在位於紐約的聯合國總部,巴西總統盧拉出席第80屆聯合國大會一般性辯論時發表講話,強調國際社會應捍衛多邊主義和民主制度、反對單邊制裁和干涉主權國家,並呼籲維護拉美地區和平。新華社記者李睿攝
再次,牽動大國關係走向。巴西政治分析人士馬庫斯·迪弗雷塔斯以及一些美國媒體分析指出,盧拉將延續獨立自主的外交政策,其勝選對於在拉美地區推行“唐羅主義”干涉政策的美國特朗普政府而言是一次挫折,巴西與美國的關係可能進一步緊張。
分析人士認為,盧拉勝選一定程度上意味著拉美政治鐘擺“右移”趨勢放緩。但未來拉美地區的政治走向,仍取決於各國政府能否有效回應民眾的現實關切,以及各國政治力量能否在分歧中尋求共識。(參與記者:李欣)