美東時間11月4日淩晨，美國今年中期選舉的選舉日現場投票結束。根據當前各機構發佈的選舉預測信息，民主黨預計將從共和黨手中同時奪回參議院與眾議院。消息公佈後，美國總統特朗普通過媒體向民主黨人表達了祝賀，並表達了願與民主黨人合作的立場。但特朗普同時表示，他可能會通過行使總統否決權，迫使民主黨與其達成跨黨派協議。
民主黨重掌國會，會讓美國的內政外交政策發生重大轉變嗎？
總台環球資訊《閃評》欄目為您帶來解讀。
民主黨為何“大獲全勝”？
多項民意調查顯示，生活成本是促使美國選民做出選擇的關鍵因素。美聯社、美國有線電視新聞網以及路透社和益普索的民調都顯示，大部分美國民眾將他們的選票與生活成本掛鉤。其中，在美國有線電視新聞網的調查中，有約九成民眾持這一觀點。
中國國際問題研究院世界經濟與發展研究所所長王瑞彬認為，此次選舉結果是對共和黨政府議程的廣泛否定，美國經濟的持續困境、中東衝突不斷等因素讓民眾將選票投給了民主黨。
具體來看，多數選民在選前將汽油、食品、雜貨等等消費品價格的高企歸咎於現政府政策，並認為美國政府的關稅政策、中東衝突對能源成本的影響加劇了這些問題，要求國會能夠加強監督。
中東問題也是影響大批選民態度的關鍵因素。絕大多數選民認為動用武力是一個錯誤的決定。那些發生政治版圖反轉的農業州，這種看法更為清晰。
再加上中期選舉中，執政黨通常會遭遇的所謂“懲罰效應”等因素，共同促成了如今的局面。
11月3日，美國俄亥俄州的選民們正在投票。（圖源自美國有線電視新聞網報道截圖）
落敗的共和黨如何與民主黨進行合作？
當地時間11月3日深夜，美國總統特朗普在與新聞媒體的通話中，向民主黨在中期選舉中獲勝表示祝賀，並表示期待與民主黨合作。但他也同時強調，他擁有完全的否決權。
王瑞彬分析，共和黨與民主黨合作並非是兩黨在政治經濟和社會治理的理念和議程方面達成廣泛一致，而只是“具有交易性的合作博弈策略”。
這樣的合作，預計將是主要圍繞當前必須討論、必須以某種形式妥協通過的法案來展開，比如關於政府撥款的債務上限的法案等。在這些議題上，雙方都有談判的動力。
考慮到民主黨勝選的規模，兩黨在政策上，特別是在經濟政策、中東問題等領域存在著深刻的分歧以及特朗普的執政風格，這樣的“合作”很有可能是階段性的、有條件的，並且非常容易引發對抗和僵持的局面。它並不是一種可持續的黨派協作。
11月3日，民主黨參議員候選人羅伊·庫珀在北卡羅來納州羅利市的競選之夜派對上與支持者們擁抱。他在參議院選舉中勝選，成為18年來首位在該州贏得聯邦參議院席位的民主黨人。（圖源自美國有線電視新聞網報道截圖）
民主黨的勝選能讓美國民眾的生活發生質變嗎？
此次中期選舉後，共和黨失去國會兩院控制權，未來，總統在推動立法、通過預算以及落實政策議程方面無疑將面臨更大阻力，執政空間受到壓縮。在民主黨贏得國會掌控權後，普通民眾最為關心的經濟議題能否發生向好的改變？
中國社會科學院美國研究所研究員劉衛東認為，在具體的通貨膨脹、關稅等問題上，恐怕不會很快看到變化。
美國的通貨膨脹可負擔性不斷下降，它是由多種因素共同作用的結果，不會因為國會改變了控制權以後就能夠迅速得到解決。
在關稅問題上，民主黨掌握了國會兩院的多數以後，一定會想方設法要把關稅問題的控制權奪回來，但不一定會停止特朗普政府對外施加的全部關稅，而可能會使關稅更加有針對性。民主黨國會也會支持繼續保留一些關稅。但總的來説，對於世界經濟的好處多於弊端。
王瑞彬則認為，在美國中期選舉之後，民主黨在國會參眾兩院都佔據了一定的優勢，但是根據相關的制度規定，特朗普總統仍然握有否決權和廣泛的行政權力，所以美國經濟在未來一段時期不太可能會發生實質性的結構性變革。
目前的局面有可能會帶來某種形式的國內政治僵局，一方面會限制新的重大立法的出臺，同時也使得現有政策得到基本維持。
預計民主黨有可能會推動相關的議程，包括恢復《平價醫療法案》中的補貼政策，撤銷之前對醫療補助計劃的削減，並且有可能會施壓要求取消關稅等，但這一系列的政治努力都可能會遭到總統權力的否決，難以迅速扭轉目前比較高的物價水準，也難以立即緩解民眾的生活壓力。
在全球範圍看，美國財政刺激措施也是受到限制的，有可能會在一定程度上減輕美國國債收益率和美元的上漲壓力，從而為新興市場的貨幣和資本的流動提供一定的支撐。與此同時，持續的關稅政策以及中東衝突所引發的能源市場波動，將會繼續給全球貿易帶來一定壓力。
關於債務上限的博弈、政府撥款的辯論，其中所蘊含的風險也在升高，會給美國經濟增添不確定性。但總體來看，並沒有從根本上改變全球經濟今年以來的增長軌跡。國際普遍預期美國政府的經濟等政策將會保持一定的延續性，而不是發生徹底的根本性的變革。
當地時間11月4日，在加利福尼亞州，一名工作人員正在準備掃描選票。（圖源自美國有線電視新聞網報道截圖）
未來美國的外交政策會轉向嗎？
在目前最受關注的中東衝突、俄烏局勢等國際熱點問題上，民主黨與共和黨的分歧十分明顯。在民主黨掌控國會兩院之後，美國的外交政策會有怎樣的轉變？
對此，劉衛東認為，未來國會會把限制總統的戰爭權放在極為重要的位置。
民主黨國會目前的重中之重是限制特朗普的戰爭權，進一步制約特朗普對外發動戰爭的權力。具體在幾個議題上，不一定會再堅定地支持烏克蘭，但是一定會堅定地反對俄羅斯。對於以色列的支持，可能力度會明顯下降，會走向相對中立的位置。在伊朗問題上，民主黨一定會阻止特朗普繼續發動新的戰爭，也會想方設法地儘快撤出正在進行的戰爭，但並不會停止對伊朗的施壓。
不過，在外交問題上，總統的控制權依然具有主導性。國會雖然能夠對總統進行一定的牽制，但是憲法還是賦予了總統外交決策的主要權力。所以，民主黨重新掌握國會兩院，在外交議題上雖然可能會有所作為，但相對還是有限的。
11月2日，美國總統特朗普在華盛頓林肯紀念堂倒影池前發表演講後，拿起一張圖片。（圖源自路透社報道截圖）
王瑞彬認為，民主黨在國會重新佔據優勢，美國政府的外交政策可能會受到更多的制約和審查，但並不會發生根本性的調整和變化。
在最急迫的伊朗問題上，民主黨或許會儘早採取行動，包括提出戰爭權力決議案、削減國防開支、舉行公開聽證會等來施壓，制定外交退出策略。不過特朗普政府也不會輕易讓步，這意味著中東局勢能否緩和有可能會受到美國國內政治勢力博弈結果的制約。
國會難以單方面採取強制性行動，而由於兩黨存在著嚴重的分歧，在未來一段時期，兩黨間的博弈將會更加激烈，圍繞著特定資金的爭奪也會增多，在政策層面的摩擦也會不斷積累，但不太可能出現根本性的政策重構。
來源 | 總台環球資訊
採訪 | 王雨芊
編輯 | 王倩
簽審 | 高佳義
監製 | 劉軼瑤
