美國中期選舉剛剛結束，圍繞新一屆國會監督與調查權的爭論已經提前展開。當地時間11月7日，美國總統特朗普公開要求司法部調查民主黨人，指責對方以彈劾、調查等手段威脅政府官員及共和黨支持者。此前，民主黨領導人表示，將在明年1月取得國會參眾兩院控制權後，對特朗普政府的多項施政行為展開調查。

　　新國會尚未履職，雙方已圍繞誰有權調查、調查是否具有政治目的展開交鋒。隨著國會與白宮即將分屬不同政黨，美國未來兩年的行政與立法關係格外受到關注。

△路透社報道，特朗普公開要求司法部調查民主黨人“威脅”民眾的行為。

　　民主黨籌劃多項調查 國會監督議程浮現

　　11月5日，多家媒體報道，民主黨正在制定新一屆國會的調查計劃，重點涉及特朗普政府的利益衝突、公共資金使用、移民執法以及行政部門的部分政策決定。眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗裏斯已要求監督與政府改革委員會民主黨領導人羅伯特·加西亞，以及司法委員會民主黨領導人傑米·拉斯金著手準備。民主黨計劃在明年1月取得委員會多數席位後，利用聽證、文件調取和傳票等方式加強對行政部門的監督。

　　加西亞提出的調查範圍包括特朗普家族商業活動、政府對愛潑斯坦相關案件的處理，以及移民與海關執法局的執法行動。民主黨議員還提出，要審查白宮建設項目、部分政府合同及官員與企業之間可能存在的利益關係。上述問題目前主要屬於擬議中的監督事項，相關指控是否成立仍有待調查。加西亞表示，委員會將重點審查行政部門是否存在利益衝突，以及有關人員是否利用公共職務為私人商業活動提供便利。對民主黨來説，這些議題既有政治關注度，也要求後續通過文件、證詞和資金記錄加以核實。

△路透社報道，民主黨在中期選舉大獲全勝，目前正積極權衡對特朗普進行調查。

　　民主黨方面認為，國會有責任查明政府權力與公共資源是否得到合法使用。參議院民主黨領袖查克·舒默表示，選民希望國會整頓腐敗問題，民主黨應對此作出回應。民主黨還擬重新審查政府效率部此前採取的部分措施，包括聯邦機構調整與資金使用情況。

　　對於監督將進行到何種程度，民主黨內部也有不同聲音。傑弗裏斯沒有預先排除彈劾的可能，但佛蒙特州民主黨參議員彼得·韋爾奇提醒，調查不應成為單純的政治報復。他認為，民主黨還必須回應選民對生活成本的關注，不能讓調查取代施政議程。這種謹慎態度反映出民主黨在推進監督與爭取公眾支持之間需要作出權衡。美聯社公佈的民調顯示，政府腐敗和經濟負擔都在影響選民選擇。對於剛剛在中期選舉中取得多數席位的民主黨而言，如果新國會的工作重心過度轉向政治調查，將可能面臨無法兌現民生承諾的批評。

　　特朗普要求司法部介入 雙方爭論進一步升級

　　面對民主黨的調查計劃，特朗普11月7日在社交媒體上公開反擊，他指責民主黨人向政府官員及相關人士發送帶有威脅性質的信函，並以彈劾及其他處罰手段施加壓力，將這些行為稱為“犯罪行為”，要求司法部展開調查。

　　爭論的一個焦點，是國會議員發函要求保存和提交資料，究竟屬於合法監督，還是帶有政治威脅。民主黨議員已就部分政府建設項目、企業捐款及行政政策向有關部門和企業提出資料保存要求，認為這是履行監督職責的必要步驟。特朗普則指責這些行動具有政治目的。雙方對於同一行為的性質作出了截然不同的解釋。這種爭論在新國會尚未成立前就出現，説明調查權之爭並非單純的程式問題：民主黨試圖提前固定證據、明確監督議程，白宮則公開質疑這些要求的合法性和動機。有關部門是否保存、交付相關資料，未來可能進一步引發法律爭議。

　　△路透社報道，中期選舉慘敗後，白宮嚴陣以待，準備應對民主黨的調查。

　　需要區分的是，總統要求司法部調查，並不等於司法機關已經正式立案，更不代表任何人已經構成犯罪。目前，司法部尚未公開確認是否就特朗普此次要求啟動調查。民主黨提出的國會監督計劃，也不能與刑事調查或法院判決混為一談。

△福克斯新聞報道，特朗普下令司法部調查民主黨涉嫌威脅政府官員一事。

　　歷史屢有先例 權力制衡面臨新考驗

　　美國國會對行政部門的監督有著長期制度傳統。根據美國憲法確立的權力分立原則，國會可以通過委員會聽證、調取文件和發出傳票調查政府運作；行政部門則可能援引行政特權拒絕披露部分材料，雙方爭議有時需要法院裁決。國會調查能夠揭示問題，但調查本身並不意味著刑事定罪。

　　美國歷史上，總統所屬政黨在中期選舉後失去國會控制權，往往伴隨著監督力度變化。1994年，共和黨贏得參眾兩院多數後，對克林頓政府展開多項調查；相關政治爭議最終延伸至1998年的總統彈劾程式。雖然克林頓彈劾案的直接起因與此前國會的各項調查並不完全相同，不能簡單理解為同一調查自然發展而成，但與國會的監督力度不無關係。2006年，民主黨重新控制國會後，同樣加強了對小布什政府伊拉克戰爭政策和行政決策的監督。

　　特朗普本人也經歷過這種變化。2018年中期選舉後，民主黨奪回眾議院，隨後加強對特朗普第一任期的調查，並於2019年啟動彈劾程式。2022年共和黨重新掌握眾議院後，則對拜登政府及其家族商業活動展開調查，並啟動彈劾調查。

△美聯社報道，隨著共和黨在中期選舉中的慘敗，共和黨遭到重創，特朗普對共和黨的掌控力也受到質疑。

　　不過，歷史上的調查並非都取得相同結果。委員會可以發出傳票，卻可能因行政部門拒絕配合而陷入長期訴訟；彈劾程式也有嚴格門檻，眾議院提出彈劾指控不等於參議院最終定罪。新一屆國會即使由民主黨控制兩院，也不能繞過這些制度程式。

　　對民主黨而言，如何在加強監督的同時推動生活成本、醫療保障等立法，是一項現實考驗。美國選民關注政府廉潔與行政問責，也期待國會解決日常經濟問題。共和黨則需要在維護行政部門施政空間的同時，回應國會依法提出的監督要求。雙方如何處理這些關係，將影響政府日常運作以及公眾對國會的評價。

　　美國新一屆國會尚未履職，圍繞調查權的交鋒已經展開。未來兩年，民主黨能否通過監督取得可信的事實和實質進展，白宮又將如何回應來自國會的法律與政治壓力，將成為觀察美國黨派競爭、權力制衡和政府運作的重要方面。（央視記者 武衛紅）