新華社莫斯科11月9日電　熱點問答｜時隔9個月　俄美烏重啟會談能取得突破嗎

　　新華社記者趙冰　欒海

　　當地時間11月10日至11日，俄羅斯、美國、烏克蘭三方會談將於阿聯酋首都阿布扎比舉行。這是今年2月談判陷入停滯以來，三方時隔9個月重啟面對面磋商。會談恰逢美國中期選舉落幕、共和黨失利之後舉行，美國國內政治格局變化給本輪斡旋增添新變數。另據法國方面8日透露，法國將派出代表參加本輪三方會談，“傳遞歐洲聲音”。此次會談預計將討論哪些議題？能否取得成果？烏克蘭問題能走向政治解決嗎？

　　三方談什麼

　　目前，三方對會談議題的設置呈現出“訴求錯位”的特徵。結合各方表態，會談可能圍繞四個方面議題展開。

　　一是人道主義與民生議題。烏克蘭外長瑟比加6日明確將交換戰俘、送返烏克蘭兒童列為烏方優先議題。美國總統特使威特科夫也將人道主義行動納入會談重點。這是目前三方共識度最高的領域，也是此前三輪會談中唯一取得實質成果的方向。今年2月的阿布扎比會談中，俄烏曾達成各移交157名被俘人員的換俘協議，共計314人獲釋。

　　二是局勢降級與有限停火。烏總統澤連斯基近期表示，能源和關鍵基礎設施停火、恢復黑海糧食出口是會談重點。隨著冬季臨近，俄方加大對烏能源設施打擊力度，烏方面臨嚴峻的冬季民生壓力，迫切希望達成“能源停火”。美方則更關注推動整體局勢降級，避免戰事進一步升級外溢。

　　三是安全保障與戰後安排。俄總統新聞秘書佩斯科夫明確表示，三方會談將討論安全及安全保障相關的問題，而“安全不可分割原則”是俄立場基石。美方提出討論“戰後安全安排”和“實現和平的後續步驟”，並在會前與法、德、英及歐盟、北約代表會晤，協調對烏安全保障立場。

　　四是高層會晤可能性。烏克蘭方面近年來一直期待將領導人會晤形式納入烏克蘭問題談判的政治框架。但外界分析普遍認為，目前尚不具備三方元首會晤的條件。

　　會有進展嗎

　　分析認為，此次俄美烏三方會談有望在低敏感領域取得技術性進展，但核心分歧難有突破。

　　最有可能落地的是人道主義領域的具體合作，三方最易就換俘或交換陣亡人員遺體等議題達成共識。俄專家認為，人道主義努力是此次技術性磋商中最值得期待的方向。此外，在部分戰區開放人道主義通道，複製赫爾松地區奧列什基人道主義合作也可能取得成果。此類成果能為談判積累信任基礎。

　　其次是局部停火和安全保障的技術性磋商。冬季能源停火是相對容易推進的領域。雙方可能就能源設施、關鍵民用基礎設施的“靜默狀態”展開討論。此外，各方就停火機制等進行進一步磋商也符合國際社會期待。

　　再次是討論黑海糧食出口安全通道問題。黑海糧食走廊事關全球糧食安全，也是各方利益交匯點。俄方或以糧食出口為籌碼，換取部分制裁鬆綁；烏方則需要糧食出口維持經濟運轉和外匯收入。雙方或就糧食運輸安全、航線保障等技術問題推動達成諒解。

　　第四是建立持續對話機制。各方大概率會同意繼續保持接觸。此前三輪會談均形成了“會後繼續磋商”的共識，但因各種原因未能持續，本次有望將談判形式固化。

　　能否推動和解

　　此次會談是推動外交解決烏克蘭危機的一步，但遠不足以推動衝突走向全面和解。其影響更多體現在“管控風險、維持對話”層面，而非“打破僵局、實現和平”。俄羅斯國際事務委員會主席特列寧認為，此次會談屬技術性磋商，在領土等問題上幾乎沒有談判空間，全面停火與和平協議更是遙不可及。烏克蘭總統辦公室主任布達諾夫明確表示，“不指望此次會談能取得突破”。

　　分析人士普遍認為，會談本身釋放了三個積極信號：一是各方一直未放棄外交途徑；二是衝突有望階段性降溫；三是為後續談判積累經驗。

　　但和解仍面臨三大主要障礙和制約因素。第一，核心利益分歧難以調和。領土主權、安全保障等根本問題上，俄烏立場尖銳對立，絕非一兩次會談能夠彌合。第二，戰場態勢仍決定談判節奏。當前，俄方在前線保持攻勢，烏方持續對俄本土發動遠程打擊。俄烏雙方都希望以戰場進展爭取談判主動。第三，美歐等外部因素的影響。美中期選舉後民主黨將重掌國會，成為影響本輪會談的新變數。特朗普政府在俄烏議題上可能面臨更強國內政治約束，向俄方作出重大讓步的政治代價顯著上升；烏方則預期民主黨主導的國會更容易保障援烏持續，談判姿態或將更趨強硬，歐洲場外協調的分量或將隨之上升。