11月10日至11日,俄羅斯、美國、烏克蘭三方將在阿聯酋阿布扎比舉行工作層級會談。這將是三方時隔9個月就俄烏局勢再啟三方會談。
目前三方核心參會人員已經確定。美方代表團核心成員仍然是美總統特使威特科夫和特朗普女婿庫什納。烏方代表團團長由對外情報局局長烏梅羅夫擔任。俄方代表團繼續由俄總統助理梅金斯基率領。
另據路透社報道,俄外交部負責對美關係和軍控工作的副部長裏亞布科夫將首次參加三方談判。
美國總統特朗普近日表示,俄烏衝突距離解決已經“非常接近”。11月8日,美國國務卿魯比奧表示,各方就烏克蘭及歐洲戰後安全架構的討論已經“取得進展”,希望阿布扎比會談進一步推動這一進程。
與美國方面的“積極”和“樂觀”不同,俄烏雙方對本次阿布扎比會談的期待值相對較低。
11月8日,俄羅斯國際事務委員會主席德米特裏·特列寧表示,此次會談更接近於磋商,而非正式談判。
烏克蘭總統辦公室主任布達諾夫近日也曾表示,烏俄雙方時隔數月同意重啟會談本身是一種進展,但不應指望阿布扎比會談取得突破。
俄羅斯參會代表為何出現變化?
美俄烏對會談的期待為何存在落差?
總台環球資訊《閃評》邀請中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘進行分析解讀。
專家觀點速覽
本輪三方會談將圍繞俄烏和平、軍事安全、俄美關係三條主線展開。俄方代表團分工明確、授權層級較高:總統助理梅金斯基牽頭俄烏方向的政治談判,俄武裝力量總參謀部情報總局局長科斯秋科夫負責戰場軍事與安全情報議題,俄副外長裏亞布科夫則專門對接對美外交及軍控相關事宜。
俄方談判思路是把俄烏議題同俄美關係適度區隔,採用雙線磋商,一邊推進俄烏和談,一邊謀求緩和俄美雙邊戰略關係。烏克蘭對此種議題拆分方式抱有強烈顧慮,擔憂俄美達成交易,損害自身利益。
美方當前的“積極”“樂觀”表態延續其一貫外交思路,意圖主導俄烏和平進程、掌握歐洲未來安全秩序的塑造主導權。但美方設想落地阻力不小:短期內俄烏雙方核心立場難以讓步;試圖撇開歐洲安排歐洲安全格局,本身就存在結構性矛盾。
俄烏雙方對會談均持審慎姿態。俄方將本次會談定性為工作層面的技術性磋商,並非簽署和平協議的正式談判,僅探討具備實操性、敏感度較低的事務性議題,不觸碰各自底線,目標在於打通溝通渠道、緩解人道危機,為後續局勢緩和預留外交空間。烏方認可重啟對話的積極意義,但也清楚各方核心分歧根深蒂固,單次磋商難以消解深層矛盾。
整體來看,本輪會談的主要作用是恢復對話通道、管控衝突風險,難以根除衝突根源。
現階段俄歐關係持續深度對立,博弈趨於長期化。俄方視歐洲為衝突當事方而非中立調停者,不認可其參與俄烏和平進程的資格,因此歐洲短期內無法介入會談的核心議程。
但從長遠地緣格局來看,歐洲安全秩序、戰後安全架構重建,都和俄烏衝突結局緊密掛鉤,無法繞開歐洲單獨敲定。由此,未來俄烏和談或將形成雙層架構:即短期由俄、美、烏開展技術性磋商,待階段推進後,歐洲再介入戰後重建、安全體系重塑等議題。
來源 | 總台環球資訊
采編 | 王菲
後期 | 汲洋
簽審 | 陳濛
監製 | 蔡耀遠