烏克蘭問題會談進程出現新動向,俄美烏三方會談即將擴展為俄美烏歐四方磋商。
據俄羅斯媒體報道,美國總統特使威特科夫11月12日在莫斯科與俄羅斯總統普京會晤後説,各方將舉行新一輪烏克蘭問題會談。威特科夫沒有透露參會人員和日期,但表示“歐洲人將在下一次會談中加入”。
美國總統特朗普的女婿庫什納12日晚在愛爾蘭首都都柏林表示,俄羅斯總統普京願意讓歐洲參與俄烏和平談判。庫什納稱,沒有歐洲參與就無法達成結束俄烏衝突的協議。
俄羅斯總統助理烏沙科夫12日説,普京重申支持美方設想,即通過構建未來歐洲安全體系來解決俄烏安全問題。
歐洲在俄烏和談進程中終於“正式上桌”,將如何影響談判走向?
俄方希望的“構建未來歐洲安全體系”包含哪些核心訴求?
總台環球資訊《閃評》專訪中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志,帶來解讀。
歐洲安全體系或成後續談判焦點議題

俄羅斯《莫斯科時報》報道截圖
當地時間11月12日,俄羅斯總統助理烏沙科夫介紹了俄總統普京會見威特科夫和庫什納的詳細情況。烏沙科夫表示,普京重申支持美方設想,即通過構建未來歐洲安全體系來解決俄烏安全問題。針對歐洲方面尋求加入烏克蘭問題會談的動向,烏沙科夫指出,歐方必須確定自己想要和平還是戰爭持續。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志表示,雖然歐洲將加入下一輪烏克蘭問題談判,但從俄方最新表態來看,俄羅斯對此持明顯保留態度。歐洲國家當前一邊尋求加入談判,一邊向烏克蘭提供更大規模的軍事與財政支持,因此俄方對歐方的相關提議保持高度警惕。
孫壯志認為,各方在核心安全訴求與領土問題上分歧巨大,未來俄美烏歐四方談判進程將呈現複雜膠著態勢。
俄美烏三方阿布扎比會談實際成果有限,各方僅就交換被扣押人員達成了新協議,但在結束衝突、領土爭議、烏克蘭安全保障及歐洲未來安全架構等關鍵問題上分歧依舊無法彌合。
儘管目前美方積極推動歐洲加入談判,歐洲國家自身也有參會意願,但歐洲國家並未放棄對俄施壓與援烏立場,歐盟正在醞釀對俄實施第22輪制裁,當前俄歐關係依然高度緊張。
一旦歐洲介入,未來歐洲安全框架將成為談判的核心議題之一。俄羅斯強調未來歐洲安全體系必須平等,不僅要保障烏克蘭的安全,也必須兼顧俄羅斯的安全訴求。但在衝突結束後如何重構俄羅斯與歐洲乃至北約的關係,是一個極為複雜的問題。即便未來舉行有歐洲參與的會談,各方也很難就此輕易達成共識。
俄方高度警惕歐洲向烏派兵動向

英國路透社報道截圖
俄羅斯總統助理烏沙科夫12日表示,俄方注意到支持烏克蘭的“志願聯盟”正執意推動在衝突結束後在烏境內部署外國部隊,這將導致俄烏戰事不休。
俄羅斯總統普京12日在與美國特使會晤時強調,任何外國軍隊在烏克蘭駐紮都絕對不可接受,這將直接威脅俄方安全,烏境內的外國軍隊將成為俄軍合法打擊目標。普京同時明確表示,俄烏之間只能有一條分界線,即國境線,不能存在“灰色地帶”。
孫壯志認為,普京的表態反映出俄方在核心安全底線上的堅定立場。
以歐洲國家為主體的“志願聯盟”11國目前正在波蘭舉行軍事演習,該聯盟中的部分歐洲國家還宣稱準備在俄烏衝突結束後向烏克蘭派遣部隊以維護烏安全。在俄方看來,衝突結束後仍向烏派兵無異於延續對俄軍事對抗,構成直接安全威脅。
俄方的表態清晰傳遞出兩層信號:一是堅決反對任何外國軍隊進駐烏克蘭;二是在領土問題上沒有讓步空間,反對以當前戰線劃定停火線的模糊方案。
美國受國內政局掣肘難有大作為

烏克蘭《基輔郵報》報道截圖
談及美國在接下來和談中的作用,孫壯志認為,歐洲堅定支持烏克蘭,烏克蘭在軍事與經濟上也對歐洲形成強烈依賴,雙方已然深度捆綁。美國與俄、烏、歐三方均保持溝通渠道,呈現出三方都在爭取美國的態勢。綜合來看,俄美烏歐四方博弈在未來一段時間內仍將處於高度複雜的局面之中。
特朗普政府執政以來調整了對俄烏衝突的政策,其“美國優先”的外交取嚮導致歐洲對美信任度下降,美歐關係出現裂痕。在此背景下,俄羅斯正積極爭取美國,希望加強對美協調、推動雙邊關係鬆動,並借力制衡歐洲與烏克蘭。
但是美國外交行動正面臨國內政治掣肘。隨著美國中期選舉失利,特朗普政府在國內政局中面臨嚴峻考驗,這將在很大程度上限制其外交騰挪空間。未來美方若想在協調俄、烏、歐三方立場方面發揮更大作用,面臨諸多現實障礙,短期內難有實質性大作為。
來源 | 總台環球資訊
記者 | 王菲
簽審 | 龔晨
監製 | 蔡耀遠