臨澤縣日光溫室內綠意盎然。

　　甘州區舉辦的直播技能行銷大賽。

　　食用菌産業。

　　臨澤縣高度機械化的玉米制種産業。

　　臨澤縣倪家營鎮梨園新村風景如畫。

　　張掖海升集團工作人員在查看串番茄長勢。

　　甘州區速展村新貌。

　　2017年，張掖市5個“插花型”貧困縣區全部摘帽；2018年，全市65個貧困村全部退出貧困序列；2019年，全市剩餘的3925戶10553名貧困人口全部脫貧。張掖市，成為我省最早實現整體脫貧的市州之一。

　　張掖市率先在我省啟動鄉村振興示範建設，實施鄉村振興戰略考核連續兩年排名全省第一，被確定為全省鄉村建設示範市。甘州區入選中國最美鄉村百佳縣，臨澤縣獲評中國鄉村振興百佳示範縣，高臺縣獲評全國農村集體産權制度改革先進試點縣，山丹縣入選國家電子商務進農村綜合示範縣，民樂縣被確定為國家農村産業融合發展示範園。

　　立足新起點，張掖市堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手，持續鞏固拓展脫貧成果，守住防止規模性返貧底線，全面提升脫貧品質，統籌推進“五大振興”，著力發展壯大農村特色優勢産業，加快實施鄉村建設示範行動，持續改善農村人居環境，推動鄉村全面振興，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。按照鄉村振興總要求，以創建國家現代農業示範區、全省鄉村建設示範市和全國鄉村治理示範市為目標，全域推進、整體提升，加快推動農業向集約化發展、農民向職業化轉型、農村向現代化邁進，著力打造鄉村振興“張掖樣板”。

　　聚焦産業振興 夯實鄉村“硬實力”

　　巍巍祁連，滔滔黑河，造就了“金張掖”的金字招牌，得天獨厚的農業優勢是張掖高標準推進鄉村振興的“底氣”所在。

　　張掖市第五次黨代會提出創建全國現代農業示範區的新藍圖。張掖市將立足獨特資源稟賦，堅持生産過程機械化、生産方式有機化、生産經營集約化、生産組織社會化、生産質效高優化、管理服務信息化方向，圍繞發展綠色蔬菜、現代制種、奶牛肉牛、現代設施農業“四個百億元”特色優勢産業，做強農業産業園、産業鏈、産業功能區、優勢産業“甘味”品牌等支撐，推動農業産業體系、生産體系、經營體系現代化水準走在全國前列。

　　該市把現代農業作為鄉村産業振興的主攻方向，深度發掘農業多種功能，大力發展田園觀光、農耕體驗等業態，促進農業全鏈條增值，實施“一村一品、一鄉一業”建設行動，培育一批特色産業集群，創響一批“鄉字號”“土字號”品牌。實施高標準農田建設工程，全面推廣水肥一體化技術，提高農業規模化、集約化、機械化水準。加快培育農業産業化龍頭企業，大力發展新型農業經營主體，建立本地化、專業化、社會化農業服務體系。實施“互聯網+”農産品出村進城工程，配套完善冷鏈、倉儲、物流等基礎設施，健全農産品行銷體系。落實最嚴格的耕地保護制度，確保糧食和主要農産品安全。

　　深入實施現代絲路寒旱農業優勢特色産業三年倍增行動，落實“鞏固、拓展、提升”要求，加快推進現代農業升級行動，積極構建“三大體系”，夯實鄉村振興産業基礎。堅持“接二連三、農頭食尾”方向，立足黑河沿岸優勢農業、沿山冷涼特色農業、戈壁荒漠設施農業三大板塊佈局，聚力打造優質糧食、現代種業、奶牛肉牛、綠色蔬菜、專用馬鈴薯、設施農業、休閒觀光農業等七大功能區，構建玉米制種、奶牛肉牛、綠色蔬菜、戈壁農業4個百億級産業集群。

　　就特色優勢産業來看，目前，張掖市已落實農作物制種137.11萬畝，種植綠色蔬菜96.56萬畝，發展戈壁農業14.43萬畝，牛、羊、豬飼養量分別達101萬頭、612萬隻和123萬頭，産業增收渠道進一步拓寬。落實農作物播種面積472.6萬畝，發展現代制種135.2萬畝、優質蔬菜94.6萬畝、戈壁農業14.4萬畝。

　　張掖市深入落實藏糧于地、藏糧于技戰略，統籌抓好417.5萬畝永久基本農田、200萬畝水肥一體化高標準農田、100萬畝標準化、規模化、集約化、機械化、信息化“五化”優勢農田、5萬畝智慧農業示範農田建設，確保耕地面積、播種面積、糧食産量“三個穩中有升”。探索推行優質種植基地市場化競爭性配置、“一村一塊田、一企一基地”和農業社會化服務3項“改革”，將張掖打造成全國重要的“糧倉子”“菜籃子”“肉架子”“奶袋子”。2022年新培育産值超億元龍頭企業10家以上，累計發展市級以上示範性合作社和家庭農場1600個以上，帶動一産增加值達到166億元，農村居民人均可支配收入達到1.91萬元以上，力爭“十四五”超過全國平均水準。

　　優化鄉村治理 提升鄉村“軟實力”

　　張掖市委要求，要堅持黨建引領，科學編制規劃，建強鄉村組織，發展鄉村産業，大力培養鄉村人才，加快推進鄉村全面振興，接續推動脫貧地區發展和群眾生活改善。要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用，拓展“黨建+産業”“黨建+經營”發展模式，紮實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以高品質黨建引領鄉村振興高品質發展。

　　2021年，張掖市高品質完成鄉鎮、村領導班子換屆工作，一大批年紀輕、學歷高、能力強的優秀人才成為引領推動鄉村振興的骨幹力量。換屆後全市鄉鎮黨政正職35歲以下的達到31.7%，35歲以下的班子成員達到41.5%，較換屆前分別提高22.5和24.7個百分點；班子成員全日制本科及以上學歷的達到45.6%，較換屆前提高15.9個百分點。全市村黨組織書記平均年齡37.6歲，較換屆前下降了7.6歲，高中以上學歷的達到97.7%，比換屆前提高了18個百分點；公開選聘、鄉鎮選派專職化村黨組織書記305名，95%的村實現書記、主任“一肩挑”。

　　在嚴格落實“四個不摘”要求的基礎上，張掖市健全常態化駐村工作機制，合理調整選派範圍，優化駐村幫扶力量，分兩批對駐村滿2年的131名第一書記和工作隊員進行調整輪換，補充選派42名縣直機關幹部擔任軟弱渙散村第一書記，選派60名優秀年輕幹部到鄉鎮挂任副書記和副鎮長，選派186人到鄉村振興重點村擔任駐村第一書記和工作隊。紮實推進“千名書記進黨校（幹部學院）”計劃，聚焦鄉村幹部這個重點，緊扣黨建引領鄉村振興、基層治理主題，分類舉辦鄉村振興專題培訓和鄉村幹部能力提升班87期，培訓幹部6543人次，進一步增強黨員幹部推動鄉村振興的實踐本領。

　　持續打好黨支部建設標準化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”組合拳，推動基層黨組織“上産業鏈”“進合作社”“入種養基地”，在農業經營主體建立黨支部169個、農業生産一線設立黨小組900多個。深入推進“黨建+産業”融合發展模式，創新組建農業片區（中心村）黨委、黨建聯盟等功能型黨組織57個，探索出了“組織共建、産業共育、市場共享、村民共富”的區域化基層黨組織設置模式，初步構建起了全區域統籌、多方面聯動、多産業融合的農村大黨建格局。

　　持續深化人才助力鄉村振興“十業百社萬才”行動，106名優秀專家累計開展聯繫對接服務843場次，試驗示範新品種200多個，轉化科技成果87項，解決發展難題500多個，培訓農民3.7萬多人次。篩選120個人才引領型農民合作社進行重點扶持，選派專家服務團和169名科技特派員對口聯繫，依託河西學院舉辦人才引領型合作社領辦人等培訓班2期，吸納80多名高校畢業生到合作社就業服務。大力培養農村實用人才，培育現代農民848名，評選表彰“金張掖能工巧匠”20名。

　　注重宣揚群眾身邊的好人好事，培育涵養文明鄉風、良好家風、淳樸民風，探索完善“五治”融合下的“核心價值觀鑄魂+先進典型引領+村規民約約束+法治道德守底+家風互評促進”鄉村治理新機制，深入開展“巾幗家美積分超市”、“曬被子·比孝心”、“敬比賽誇”（敬老人、比公婆、賽媳婦、誇鄰居）、“星級文明戶”創評等活動，深化治理高價彩禮、反對大操大辦兩項行動，加快建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

　　建設宜居鄉村 打造鄉村“美實力”

　　全省鄉村建設示範行動開展以來，張掖市按照全省鄉村建設示範行動總體要求，堅持“整體規劃、系統設計、分步實施、彰顯特色”的原則和“基礎設施集中建設、農民群眾集中安置、公共服務集中配置、特色産業集中佈局”的模式，有序推進鄉村建設。

　　張掖市被確定為省級鄉村建設示範市，臨澤縣鴨暖鎮、高臺縣南華鎮、山丹縣清泉鎮3個鄉鎮被確定為首批全省鄉村建設示範鎮，甘州區黨寨鎮馬站村、民樂縣六壩鎮六壩村、肅南縣康樂鎮榆木莊村等60個村被確定為省級鄉村建設示範村。同時，在全市範圍內同步開展市縣兩級示範創建，確定市縣級示範鄉鎮13個、示範村69個，確定800個社創建市級鄉村建設示範社，如今已實現縣有示範鎮、鎮有示範村、村有示範社。

　　把農房改造作為鄉村建設的重要抓手，堅持科學規劃引領，系統謀劃實施，優化拓展農村生産、生活、生態空間，集中配套各類基礎設施和公共服務設施，持續改善農村人居環境和發展環境。大力推進農村土坯房改造和農房品質提升行動，按照規劃引領、適當集中、農戶自願、滿足多樣性需求，堅持政府適當補貼、農戶少量投入、政策性金融支持，在不增加政府債務、不增加金融機構風險、不增加農戶經濟負擔，盤活宅基地等農村資源，探索多種路徑和群眾認可的農房改造方式，既有力有序推動了農房改造提升，又防止了大拆大建。

　　2019至2021年，全市累計新建農房17820戶，完成風貌改造26183戶，拆除破舊房屋16737戶。投入資金28億元，其中，銀行政策性貸款18.2億元。集中修建改造住宅小區，建設農村老年公寓、養老中心、活動中心，消除老人後顧之憂；針對養殖無場地難題，投入養殖項目，改造養殖小區，實現分散養殖向規模集中養殖方式轉變；針對農具無處放難題，利用小區現有場地，規劃改造車庫、劃出指定區域，集中堆放農具雜物，最大限度節約集中閒置土地資源。

　　全市各縣區制定出臺空置房、老舊房屋拆除獎補政策，對零散、整社、整村拆除老舊房屋的每戶分別補助3萬至5萬元，對統一規劃新建連片30戶以上房屋的每戶申請政府貼息貸款12萬元，為空置房、老舊房屋拆除工作順利推進提供有力保障。充分利用老舊房屋拆除騰出的土地，通過規範的土地流轉，整合土地資源為調整産業空間佈局提供富餘空間，加快推動鄉村産業佈局調整，實現産業規模化、集約化經營，為農民增收致富增添新門路。

　　新時代的金張掖，科學編制縣域村莊規劃和“多規合一”實用性村莊建設規劃，優化鄉村生産生活生態空間佈局，因地制宜規劃定位鄉村特色風貌，在鄉村建設和農村人居環境整治中合理植入特色鮮明、形式多樣的“彩虹”元素，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗宜居鄉村。（甘肅日報 范海瑞）