原標題：【抓實抓細疫情防控 精準推進復工復産】精準施策“保駕護航” 科學統籌復工復産 蘭州全力跑出經濟社會發展“加速度”

　　蘭州石化集團口罩生産線開工生産。

　　大棚蔬菜抓緊育苗。

　　蘭州軌道交通2號線投入建設。

　　各大商業中心復工。

　　重點項目復工復産。

　　市民生活物資供應充足。

　　交警保障交通出行。

　　3月的蘭州，春意漸濃。整座城市的活力正在恢復，馬路上的車流人流逐漸增多，工廠車間裏機器的轟鳴聲已經響起，重點項目建設工地也是一片忙碌的景象……

　　在疫情防控毫不放鬆的基礎上，蘭州市委市政府精準施策、科學施策。截至3月16日，蘭州市50戶重點企業全部實現復工復産，全市復工復産電力指數達91.6%。截至3月20日，2020年全市643個續建項目已復工503個，復工率達78.2%。

　　一攬子扶持政策出臺

　　及早吹響復工復産“集結號”

　　2月中旬，蘭州市委、市政府結合本地實際情況出臺發佈10條“幹貨”政策，從減免房租、減免稅收、支持用工、穩崗降費、項目建設、金融支持、清償欠款、扶持“雙創”、資金補助和精準服務等方面提出具體措施，為全市企業復工復産和全面完成既定經濟目標“保駕護航”。

　　疫情當前，信心貴比黃金。

　　10條“幹貨”政策，迅速被蘭州市各級各部門分解細化，緊密協作落實，密集推出系列配套舉措，包含“真金白銀”的惠企措施，精準刺激企業復工復産、投資經營中關鍵環節，努力降低疫情對生産經營的影響，為市場注入信心與力量。

　　蘭州高新區率先發佈支持中小企業發展的10條“硬核”政策，並承諾在次月開始兌現，幫助轄區企業共渡難關。蘭州經濟技術開發區在落實省、市相關政策的基礎上，配套制定了更優惠的扶持政策，先後出臺《蘭州經濟技術開發區管理委員會應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持轄區中小企業共克時艱十二條政策措施》和《蘭州經濟技術開發區支持企業發展若干措施（試行）》，從疫情應急保障獎勵、減輕中小企業負擔等方面解決企業最迫切的現實困難。蘭州市商務局積極協調醫藥公司為物流企業開工復産提供防護物資保障，解決物流企業後顧之憂，並積極協調金融機構予以貸款支持，解決商貿物流企業的資金瓶頸。全市各金融部門積極行動，及時滿足與疫情防控相關領域企業的合理信貸需求，鼓勵金融機構單列防疫信貸計劃，確保有充足的信貸資源投向防疫企業和受疫情影響的企業，對受疫情影響暫時出現經營困難的企業降低擔保和再擔保費率……一攬子扶持政策出臺，為企業及早恢複元氣提供了“及時雨”。

　　政策先行服務跟進

　　精準施策為企業紓難解困

　　“對我們來説，目前最關注的是社保補貼、貸款貼息支持和融資擔保支持這幾條。”在蘭州海紅技術股份有限公司董事長曹振海看來，融資領域的支持是對面臨暫時性經營困難企業的最有力扶持。蘭州高新區出臺的針對性政策恰好為企業提供了這樣的幫助，有效降低企業融資成本，為保障企業資金流通和生産經營活動發展起到積極助推作用。

　　蘭州市工信局結合全市中小企業實際，制定出臺了《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業持續發展的若干措施》，從減免房租、減免稅收、支持用工、穩崗降費、項目建設、金融支持、清償欠款、扶持“雙創”、資金補助和精準服務等多個方面提出了具體政策，支持中小企業渡過難關。同時，為963戶納稅人協調免征公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務等增值稅3931.4萬元，免征城建稅和教育費附加471.77萬元，併為969家中小企業抵扣員工返程路費進項稅額增值稅2364.66萬元。

　　蘭州高新區財政主動承擔企業房租，既保證了轄區企業復工後繼續發展的後勁，又讓區屬國有資産免受損失，被轄區企業評價為“政府兜底、企業雙贏”的利好政策。蘭州經開區則突出對外資外貿企業的支持和鼓勵，提出對疫情防控有貢獻的外貿型企業，2020年度進出口額達3000萬元、1000萬元、500萬元人民幣以上的，分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元人民幣獎勵。

　　蘭州市市場監管局日前印發《“防疫情保穩定促發展”工作方案》，推出38條具體舉措，從優化行政審批服務、強化市場監管、提高市場監管服務水準三大方面精準施策。全市市場監管部門將充分利用無紙全程電子化登記系統，大力推行市場主體登記註冊全程“網上辦、掌上辦”，保證疫情防控期間企業運行通暢無阻。此外，市場監管部門還推行“容缺式受理”制度，對因受疫情影響提交材料有困難的企業，實施承諾制，允許企業一邊接受審批一邊補全材料。

　　“一線工作法”

　　推進重大項目建設

　　幹部在一線下沉、情況在一線掌握、項目在一線調度、問題在一線解決、工作在一線推動，這是蘭州市發改委目前推行的“一線工作法”，以此靠實投資項目包抓責任，紮實推進省、市列重大項目，力爭4月底續建項目復工率達到100%，上半年新建項目開工率達到70%。

　　蘭州市積極組織各區縣和各行業部門圍繞“十四五”規劃、黃河流域生態保護和高品質發展、蘭西城市群建設、“一帶一路”建設、新一輪西部大開發、榆中生態創新城建設、十大生態産業、培育經濟發展的“點、極、帶”等方面，精心謀劃凝練項目。截至3月20日，2020年全市實施的1167個項目中，643個續建項目已復工503個，復工率78.2%，524個新建項目手續已辦結169個，辦結率32.3%，已開工項目183個（含承諾制開工43個），項目開工率34.9%，項目開復工率分別高於上年同期10.5個、16個百分點。100個市列重大項目中，63個續建項目已復工61個，復工率96.83%；37個新建項目已開工18個，開工率48.65%。

　　金融保險同時發力

　　為企業復工注入“新鮮血液”

　　蘭州市各個金融部門迅速行動，支持企業復工復産。蘭州銀行主動對接蘭州佛慈制藥股份有限公司，根據企業生産經營情況，及時地提供了1.5億元的專項貸款支持。下一步，該行還將繼續深入摸查，對受疫情影響較大的醫療機構、藥品生産、批發零售、住宿餐飲等行業和領域提供金融支持，與抗疫單位和實體企業同舟共濟、共克時艱。甘肅銀行則根據重點保障企業信貸需求，研發推出“醫貸通”和“抗疫貸”兩款專屬信貸産品，為企業“真解難、解真難”。中國人民銀行蘭州中心支行貨幣信貸部門相關負責人表示，將進一步加強政策督辦落實，通過建立監測反饋和溝通協調機制，暢通疫情期間意見反饋渠道，及時評估疫情對全省經濟金融的衝擊，妥善做好應急預案，有效應對疫情影響，確保政策有效落地實施。

　　保障農業生産

　　全市計劃春播農作物超210萬畝

　　蘭州市通過對當前春耕形勢的分析，對全市春耕備耕及“菜籃子”保供等重點工作進行了全面的安排部署。2020年春季計劃播種農作物219.04萬畝。其中，糧食作物122.41萬畝，經濟作物96.63萬畝。

　　農資是農業生産的基石。在農資儲備工作中，蘭州市已完成各類農資儲備量佔所需量的70%以上。截至2020年2月21日，全市計劃需用化肥5.94萬噸，已備4.34萬噸；計劃需用農藥313噸，已備183.7噸；計劃需用各類籽種7.07萬噸，已備5.76萬噸。其中，計劃需用小麥種子0.85萬噸，已備0.74萬噸；計劃需用馬鈴薯種子5.02萬噸，已備4.19萬噸；計劃需用玉米種子0.43萬噸，已備0.34萬噸；計劃需用農膜0.68萬噸，已備0.5萬噸；計劃需用有機肥57.93萬噸，已備44.92萬噸。

　　疫情防控期間，蘭州市組織各區縣加強設施蔬菜種植生産，重點強化日光溫室保溫、增溫、補光措施，塑膠大棚選用早熟抗寒品種，推廣多層覆蓋、抗寒栽培技術，積極推廣綠色防控技術。同時，為應對春季氣候多變，特別是低溫霜凍等災害頻發，各級農業農村部門加強對設施蔬菜的田間管理，及時採取有力措施，做好除雪、防風、防凍、保溫等工作，確保冬春季蔬菜有效供給和品質安全。截至2月21日，全市冬春蔬菜生産面積1.25萬畝。其中，日光溫室1萬畝、塑膠大棚0.22萬畝、小弓棚0.02萬畝、早春露地0.01萬畝。日光溫室蔬菜種植主要有茄子、黃瓜、番茄、番瓜、辣椒、韭菜、食用菌、葉菜等品種。（蔣淩 張萬宏 李昕 陳瑋 馬艷玲 薛曉霞）

　　數據看蘭州

　　全市2020年項目開復工速度加快

　　截至3月20日，2020年實施的1167個項目中，643個續建項目已復工503個，復工率78.2%，524個新建項目手續已辦結169個，辦結率32.3%，已開工項目183個（含承諾制開工43個），項目開工率34.9%，項目開復工率分別高於上年同期10.5個、16個百分點。100個市列重大項目中，63個續建項目已復工61個，復工率96.83%，37個新建項目已開工18個，開工率48.65%。

　　全市50戶重點企業已全部復工復産

　　截至3月16日，蘭州市340戶規上工業企業已復工324戶，復工率95%。其中50戶重點企業全部實現復工復産，全市復工復産電力指數達91.6%。針對企業反映的交通運輸、用工困難、原材料供應不足、資金短缺等實際困難，市工信局建立臺賬，即知即辦，分類分批協調解決。目前已幫助72戶企業解決74個問題。

　　申報2020年中央預算內資金項目40個

　　蘭州市申報2020年中央預算內資金項目40個，申報資金42億元，初步納入中央預算內資金計劃22個項目35億元。申報2020年專項債券項目131個，申請資金325.15億元，已爭取到項目19個，資金26.28億元。申報疫情防控重點保障企業114家，貸款需求44.68億元，國家已列入疫情防控重點保障企業名單23家。探索開展“屏對屏”招商洽談簽約新模式，舉辦重點項目對接及網絡簽約活動，簽約引進項目4個，投資總額達560億元。（顏晨 張萬宏 李昕）