2022年，烏海市海勃灣區緊緊圍繞烏海市第八次黨代會確立的“堅持一個遵循，貫徹一條主線，推進兩大任務，實現‘三高’目標”發展思路，積極落實區委九屆二次全會《關於貫徹落實烏海市第八次黨代會精神深入推進高品質發展、高品質生活、高效能治理行動計劃》和《海勃灣區委關於堅持人民至上走好新時代群眾路線增進團結統一的決定》，開拓創新、真抓實幹，在新征程上奮力譜寫高品質發展新篇章。 

　　産業轉型 步伐堅定

　　海勃灣區始終聚焦高品質發展，堅持強基固本、提質增效，在優化傳統産業的同時，加快推動現代産業引進培育，緊抓國家“雙碳”戰略契機，推動主導産業減碳升級和新興産業擴能集聚，産業轉型步伐堅定。

　　海勃灣區深入實施創新驅動發展戰略，紮實推進各項“科技興蒙”政策措施落地實施。近日，由內蒙古賽思普科技有限公司科研團隊研究並實施的氫基熔融還原冶煉技改提升項目正在進行設備安裝。項目實施後可利用壓縮空氣代替氮氣進行氣力輸送，減少氮氣用量，降低生産成本、減少能耗，提高設備生産效率。內蒙古賽思普科技有限公司技術開發處主任卜二軍説：“這次研發技改主要基於焦爐煤氣代替煤粉，壓縮空氣代替氮氣的研發與應用，將實現氫冶金代替碳冶金，每年可降低二氧化碳排放11.2 萬噸。”

　　內蒙古賽思普科技有限公司依託科技成果推動企業實現綠色發展。 供圖  海勃灣區融媒體中心

　　海勃灣區積極增強科技創新引領作用，深入實施“上雲用數賦智”和“科技興蒙”行動，推進高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”計劃；加快工業經濟低碳轉型步伐的同時，不斷助力建龍、京運通、寶武等煤焦鋼化傳統産業提質增效；大力提升項目主引擎，全面實施重點項目攻堅行動，千方百計謀項目、引項目、建項目，突出特色優勢延鏈補鏈，持續發揮“鏈長制”和龍頭企業“鏈主”作用，加大産業鏈下游企業、協作配套企業招引和培育力度，增強産業鏈韌性；積極做強優勢産業集群，緊密圍繞打造低碳工業示範園目標，推動産業耦合低碳發展，持續提升煤焦鋼鐵産業水準；著力打造新能源裝備製造基地，加快構建多能互補能源體系，著力培育經濟發展新模式，加快傳統産業數字化改造。

　　海勃灣區緊密圍繞一二三産深度融合、生産生活生態“三生同步”、産業教育文旅“三位一體”，全面推進鄉村振興戰略，加快農業現代化建設，積極創建農業現代化示範區，提升綠色優質産品供給能力，抓好田園綜合體試點建設，實施好“烏海葡萄”科技協同創新中心、網紋甜瓜等系列項目，努力打造高標準農田，加快農業發展向高效節水、綠色可持續轉型；聚力提升現代服務業，緊密圍繞群眾多元化消費需求，統籌抓好生産性服務業和生活性服務業，推動服務業高品質提升，確保摩爾城、九龍國際商業體和廣源萬達酒店開業，加快一號物流智慧公路港等項目建設，打造更多文體旅遊線路和研學旅遊産品，不斷增加優質旅遊服務供給。

　　生態屏障 持續築牢

　　今年，海勃灣區持續築牢生態屏障，不斷增強環境綜合治理的責任感、緊迫感，以“七治”為抓手，以區委生態環境委員會、區委生態環境綜合治理領導小組為總牽頭，堅持區委書記親自研究、親自部署、親自落實、問題在一線辦理，組建生態環境綜合治理專班，組織區四大班子領導進行網格化包聯，開展生態環境、能源、執法等多部門統一行動協同綜合執法，基本形成各級黨員幹部齊上手，堅決推進生態環境整治的良好局面。

　　海勃灣區城區景色  供圖 海勃灣區融媒體中心

　　目前，海勃灣區生態環境綜合治理工作已見成效。

　　——“治礦”水準提高，完成全市距離城區最近、燃燒麵積達28萬平方米的原舊洞溝無主礦區矸石自燃治理工程，為36家礦區企業安裝143個視頻監控設備，實現礦山揚塵污染大數據分析抓拍，2處歷史遺留的石灰石礦開採廢坑已恢復自然地貌，並全面完成原千鋼技校退出自然保護區工作；“治企”成效提升，嚴控“兩高”項目上馬，關停3家虛擬貨幣挖礦大數據企業。

　　——“治氣”成果鞏固，完成32個大氣環境整治項目、5家焦化企業VOCs治理工程及7家工業企業無組織排放改造，建設封閉料倉等抑塵設施120座。

　　——“治水”能力增強，完成黃河濱河段10艘違規船舶拆解清理，完成黃河河道灘區、支流河道垃圾及阻塞清理；“治場”效果顯現，堅持“先治塵再生産”原則，全面摸清煤炭洗選及小配煤企業底數，堅決取締非法配煤企業。

　　——“治車”“治路”體系更加完善，將礦區道路劃分為65個責任片區進行網格化管理，明確22名網格包聯領導幹部，落實片區內企業道路環境維護主體責任，投入7500萬元完成礦區道路兩側綜合性封閉工程，執法部門處罰車輛超載230車次、未苫蓋篷布24車次，處罰金額47萬餘元；完成礦區道路修復5.5公里等。

　　生態環境綜合治理，是一場攻堅戰、整體戰，海勃灣區將下力氣啃下硬骨頭，實現全域範圍內的綜合治理。下一步，海勃灣區將繼續深入貫徹綠色發展理念，以“七治”為統領，實施“礦路車場”聯治攻堅行動，建立聯治攻堅行動領導小組，由區委書記、區長任雙組長，打出綜合執法組合拳、強力推進；有序淘汰6000萬噸洗煤産能，以治理環境污染為根本，以糾正土地違法為抓手，積極穩妥推進産能過剩、污染嚴重、競爭力低下的洗煤行業淘汰；新建2000萬噸煤炭綠色低碳智慧加工園區建設，將淘汰的洗煤産能減量置換，投資建設3個全國領先的煤炭加工園，實現營商環境優化、洗煤行業轉型升級；全力推進海勃灣區三大礦權整合，配合煤炭綠色低碳智慧加工園，同步建設採煤皮帶式運輸系統，實現採煤不露煤；將卡布其一帶廢棄棚戶區建設成風光互補的新能源基地和純電動重卡換電儲能設施，以環保倒逼柴油重卡替換新能源重卡和“散改集”，實現風光發綠電、儲能換電、新能源重卡替代。

　　營商環境 不斷優化

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府以及烏海市關於優化營商環境的工作部署，海勃灣區統一思想，認清形勢，直面問題，全力整改，以營商環境的優化提升推動經濟社會高品質發展，以優異成績迎接黨的二十大。

　　今年，海勃灣區不斷強化紀法意識、廉潔規範用權、堅持依法行政、主動擔當作為，持續優化營商環境，從全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設方面入手，從轉型發展方面考慮，以服務企業、服務群眾為根本遵循，緊盯關鍵少數、重點領域、重要環節和服務窗口，堅決整治“吃、拿、卡、要”問題，持續整治基層“微腐敗”，規範事前、事中、事後的監管，保護企業經營生産合法權益。

　　海勃灣區全面推行“一網通辦”，結合行政體制改革、轉變政府職能，規範梳理政務服務事項，改造升級信息系統，優化整合政務平臺，徹底打破“信息孤島”，加快實現數據“一網通用”，充分運用信息化手段推動治理模式和服務方式變革，讓群眾少跑腿、信息多跑路，最大程度實現利企便民。同時，海勃灣區把提高項目審批效率作為重點，全面優化投資環境，加強項目靠前服務、主動服務，深化工程建設項目審批制度改革，加快實現投資審批“一網通辦”，著力提升投資建設便利度；以推行涉企服務“一網通辦”“一照通辦”為主線，全面推進技術變革、業務變革、服務變革，加快建立健全高效便捷、優質普惠的市場主體全生命週期服務體系，讓更多市場主體生得出、長得大、活得好。

　　海勃灣區積極優化營商環境，全力服務市民群眾。 供圖  海勃灣區融媒體中心

　　海勃灣區全面加強有效監管，完善監管規則和標準，強化信用監管，構建一體化在線監管平臺，加快形成“一網統管”格局，提升綜合監管、“智慧監管”水準，實現對執法行為的全程網上監督；全面打造法治化營商環境，加強法治政府建設，重拳整治政府失信行為，開展清理拖欠中小企業賬款專項行動，加大違規收費問題整治力度，充分運用信息化手段、大數據技術優化革新執法司法方式、提升辦案質效，切實保護企業和企業家合法權益，努力營造長期穩定發展預期，真正讓企業家放心創業、安心經營、專心發展。

　　與此同時，海勃灣區圍繞優化營商環境，推動實現高品質發展、高品質生活、高效能治理，重點實施營商優化政務服務前、中、後臺貫通變革工程，不斷優化窗口服務，抓住數據共享、擴大應用、提升在線服務效率等關鍵環節推進數字化建設，優化再造行政審批流程，把服務水準、服務效率當做生命線，在提升服務質效上不遺餘力做“加法”，嚴格執行政務服務“好差評”制度，為市場主體提供規範、便利、高效的政務服務。

　　海勃灣區在今後的工作中，以“網上辦常態，不上網是例外，數據共享是原則，不共享是例外”為目標，打贏優化營商環境凈化政治生態整體攻堅戰，全力打造海勃灣營商環境好口碑，為推動海勃灣高品質發展下好先手棋，贏得主動權。

　　民生福祉 普惠群眾

　　海勃灣區始終堅持人民至上、傾力而為，時刻把群眾的冷暖安危放在心上，用心用情為群眾解決身邊“急難愁盼”問題，精準提高民生保障能力，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續。

　　為加快補齊城市基礎設施短板，今年海勃灣區以打造“一刻鐘社區生活圈”為抓手，積極推動城市轉型，著力推動便民生活標準化、便利化、品質化和智慧化發展，以點帶面全面塑造社區一刻鐘可達範圍的優質服務功能與公共活動空間，努力實現社會服務“零距離”、居民訴求“全響應”，著力把海勃灣區打造成烏海及周邊地區現代化都市圈的中心城市。

　　目前，海勃灣區已確定了3個社區作為實施“一刻鐘社區生活圈”的試點，包括新華街道康樂社區生活圈、鳳凰嶺街道長青社區生活圈和濱河街道湖東社區生活圈。3個試點均在同步開展社區業態建設情況摸排工作，確保及時掌握試點社區空間規劃佈局、人口年齡構成、居民需求等情況，助推“一刻鐘社區生活圈”試點工作順利開展。

　　為最大限度的了解社情民意，作為試點的濱河街道黨工委通過現場走訪、向各小區發放調查問卷，問需於民、問計於民、問政於民，摸清社區居民的需求，力爭讓“小需求不出社區、大需求不遠離社區”，努力通過打造“一刻鐘社區生活圈”，逐步實現社區服務體系便捷化、配套功能設施完善化、業態服務品質多樣化、治理模式智慧高效化，實實在在增進民生福祉，方方面面滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　“把愛帶回家，點亮回家路”——為失能老人發放“黃手環”便是濱河街道黨工委為優化“一老一小”服務，探索提升“一刻鐘社區生活圈”品質實施的一項特色社會公益項目。目前，濱河街道“一刻鐘社區生活圈”涵蓋了教育、醫療、養老、文體等公共服務，方便了小區居民生活的同時，大幅提升了居民幸福指數。

　　除了打造“一刻鐘社區生活圈”，今年，海勃灣區還致力於高標準推動城市內涵式發展，全面實施城市更新三年行動，加快依林F區等3個棚改項目建設，力爭啟動千鋼社區等平房區搬遷安置，抓好問題樓盤收尾攻堅，實現怡和華庭等項目回遷安置；持續完善城市設施，改造提升新華街、人民路等主要道路，更換燃氣管網113公里，新建、改建市政管網35公里；全面推開“橋洞”文化，新建“口袋公園”4處，實現城市“綠化”向“園藝化”轉變；全面推進美麗鄉村建設，補齊鄉村基礎設施和公共服務設施短板，深化農區“廁所革命”，抓好農區生活垃圾、污水治理，深入推進村莊綠化美化，健全農區公共設施長效管護機制，持續提升鄉村“顏值”，著力打造城市後花園。

　　與此同時，海勃灣區全面實施就業優先政策，不斷加大就業創業幫扶力度，增加創業擔保貸款，開發更多公益性崗位，激發創新創業活力，促進高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等重點群體多渠道就業，最大限度安置就業困難人員，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。（畢曉敏）