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南太湖新區:如何從七個省級新區中脫穎而出
2022-06-02 13:33:00來源:浙江新聞編輯:賈曉茹責編:趙銀平

  省級新區,生逢其時。

  杭州錢塘新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區、金華金義新區、台州灣新區、溫州灣新區……三年多來,浙江一直在下一盤格局很大的棋——先後批復設立七個省級新區,進一步提升浙江省域一體化水準。

  初生即熱土!這是省級新區的光環,更是使命。

  6月2日,是南太湖新區成立3週年的日子,也是觀察這些省級新區成效的節點。它,帶來了哪些啟示?

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  勇挑最重的擔子

  初夏的南太湖,讓人感覺有一絲“陌生”。

  南太湖未來城南太湖CBD、總部經濟園等40幢産業大樓全面進入主體施工;中節能智谷産業園等4個創新創業平臺即將投入使用;浙江大學湖州研究院、電子科技大學長三角研究院(湖州)兩個重量級平臺落地見效……

  南太湖新區的“模樣”,以肉眼可見的速度,不斷變化和成長著。

  數據是最好的證明。三年來,南太湖新區地區生産總值年均增速為6.9%,全社會固定資産投資年均增速為15.1%,主要經濟指標增幅均走在整個湖州前列。

  崛起,為何如此之快?

  把視野拉長,南太湖新區的成長軌跡異常清晰:擁抱一體化。在當地,還有一句更為通俗的表述:用長三角的水,澆南太湖的田。

  翻開這三年來歷程,借助省級新區的平臺優勢,湖州融入長三角一體化的步伐尤為閃亮——

  2019年,位於上海虹橋商務中心,湖州駐上海全球招商引才中心正式設立;

  2020年,滬蘇湖高鐵的開工和合杭高鐵的全線貫通,讓湖州有了從“長三角地理中心”挺進發展高地的底氣;

  2021年,浙江省政府批復同意設立長三角(湖州)産業合作區,湖州在跨省聯動上佈下關鍵一子。

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  毫無疑問,一個新磁極,正崛起于長三角地理中心。其中,南太湖新區是這個磁極的“核心引擎”。

  怪不得,對於南太湖的定位和目標,湖州市主政者這樣評價——勇挑最重的擔子,敢啃最硬的骨頭,努力成為全市高品質趕超發展的標杆和示範。

  這些年,湖州人始終牢記習近平總書記“一定要把南太湖建設好”的殷殷囑託。南太湖新區的出現,為湖州帶來了千載難逢的重大機遇,搭建了前所未有的廣闊舞臺。

  一池春水攪動之後,湖州的顯示度越來越高。2021年,湖州實現地區生産總值3644.9億元,按可比價格計算,增長9.5%,增速居浙江第二,分別快於全國、浙江增速1.4和1.0個百分點。

  由此可見,作為浙江大灣區建設的重要組成部分,南太湖新區的設立,不僅平添了浙江對外開放的力度和廣度,也增加了湖州發展的深度和厚度。

  這就是省級新區的使命!

  觀察每一個省級新區,獲批成立之初早有目標。如杭州錢塘新區要打造世界級智慧製造産業集群,湖州南太湖新區打造長三角區域發展重要增長極,寧波前灣新區打造長三角一體化發展標誌性戰略大平臺,紹興濱海新區打造大灣區發展重要增長極……

  世界級、長三角、大灣區……每個省級平臺的定位,蘊藏著各自的發展之道。但有一點是共性的——主動融入國家戰略、省域戰略,當不同戰略釋放出疊加效應,更大的發展機遇將隨之而來。

  三年來,南太湖新區抓住了,湖州也成為了長三角中心的發展熱土。

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  敢於跳起來摘桃子

  方向對了,就不怕路遠。

  話雖如此,在“群雄逐鹿”的長三角中謀發展,不進則退是永恒不變的道理。

  從經濟總量看,長三角中心城市群中,湖州的“存在感”並不強;從環太湖一圈來看,湖州的經濟體量遠落後於蘇錫常。然而,“小個頭”湖州正以舍我其誰的氣概尋求突圍,南太湖新區扮演著“急先鋒”的角色。

  産業是衡量地區高品質發展的核心指標,決定了城市發展與更新的走向。

  三年前,結合國家級湖州經濟技術開發區和國家級湖州太湖旅遊度假區的産業基礎,南太湖新區高起點謀劃,確定了新能源汽車及關鍵零部件、數字經濟核心産業、生命健康和休閒旅遊“3+1”的現代産業體系。

  謀定後動,新經濟産業紛至遝來。這些年,新區以打樁論英雄,累計新開工億元以上項目142個、竣工114個,吉利商用車、天能鋰電、衛藍固態電池等一批大好高項目落地建設。

  據統計,新能源汽車及關鍵零部件、數字經濟、生命健康三大産業産值在新區工業産值中佔比,從2018年的43%提升至2021年的54.7%。

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  經濟要提速,關鍵還是靠人。

  在電子科技大學長三角研究院(湖州),有一支來自五湖四海的新人群,他們組成51支科研團隊,夙興夜寐,勇攀科研高峰。目前,115名專職科研人員中,6人入選2021年度全球“高被引科學家”名單,碩博佔比100%,博士佔比達87%。

  依託湖州科技城,南太湖新區已形成以中科湖州應用技術研究院為龍頭,浙大、電子科大、上海交大、中科大4個一流高校平臺為支撐、多個眾創空間為承載的“1+4+N”的全域創新體系。

  不論是招引項目,還是吸引人才,南太湖新區的發展並非局限于湖州一隅,而是放大“坐標係”、找準“參照物”,敢於跳起來摘桃子。

  事實上,南太湖新區的探索,也反映出了浙江全省域全方位參與並融入長三角一體化的兩條路徑——産業合作發展和跨區域要素流動。

  面對同樣的資源稟賦和産業基礎,不同能級的平臺,往往會産生不同的結果。省級新區的真正價值正是如此,不禁錮在自己的一畝三分地,而是以開放的心態,融入到更廣闊的天地之間。

  怎麼去實現?省發展規劃研究院首席研究員秦詩立認為,省級新區最大特點就是跨行政區域,在發展中探索如何更好地集聚和配置人才、科技、創新、金融、商務、文化、市場等要素資源,然後代表浙江去參與全國乃至全球經濟競爭和合作。

  “我們要打造‘新區模式’,核心在於持續放大體制機制新優勢,推動改革再突破、創新再深入、制度再完善、産城再融合,以最強政策打造最優營商環境,激發市場活力,提升區域競爭力。”南太湖新區相關負責人説。

  機會已至,比努力更重要的,就是破局的能力。這,或許就是省級新區需要思考的問題。(記者 金梁)

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