浙南海創城核心區 朱進興 攝

龍灣城市中心區高樓林立

科創平台北鬥信息産業基地

北斗展廳的高科技元素 弘堯 攝

中國科學院大學溫州研究院

照片除署名外 均由浙南海創城提供

　　6月1日下午，浙南海創城揭牌儀式在龍灣區創業創新新天地舉行，與此同時，溫州人才公園也正式揭牌亮相。浙南海創城即“浙南海外高層次人才創新城”，它自去年10月規劃籌建，今日掛牌成立。浙南海創城將是我市首個規格最高的以“海外高層次人才”為主題的創業創新平臺，將為我市海內外高層次人才招引、新興産業的孵化及培育起到極大的促進作用。

　　高層次人才的“集聚地”

　　高精尖産業的“培養皿”

　　浙南海創城規劃面積28平方公里，具體範圍為東至濱海大道、西至茅竹嶺山體、南至甌海大道、北至甌江，與浙南科技城的規劃範圍基本一致。其核心區域為浙南海創園，海創園選址于浙南科技城創新創業新天地6、7、8、9號樓，總建築面積16.26萬平方米，是其最為核心的項目孵化基地。

　　溫州高新區相關負責人介紹，浙南海創城有兩大特色，首先，它是一處專門“瞄準”海內外高層次人才的集聚地，計劃引入的人才標準含院士或省“鯤鵬行動”計劃人才、C類以上“高精尖”人才、E類以上高層次人才等等。尤其要招引全世界各地的溫籍華僑、華裔回鄉創業。其次，這是一處新興産業的培育、孵化、首發基地，針對我市生命健康、數字經濟、智慧製造三大戰略新興産業，利用浙南科技城已成熟的平臺，為高層次人才帶著團隊、資金、技術、項目來溫創業提供優質服務，可以説，是一處新興産業項目的首發地、蓄水池、孵化器、培養皿。

　　浙南海創城有著非常科學的運營機制，嚴格的績效考核機制。浙南海創城建設工作領導小組由市領導親自挂帥，市委人才辦、發改委、經信局等近10個市級職能部門聯合龍灣區政府、溫州高新區管委會共同運營執行，基本形成了“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的工作機制。在績效考核上，有著一系列的建設目標計劃和指標體系，還有著人才、項目招引的工作任務指標。例如，在海創園推行“寬進嚴出”的項目準入和畢業機制，“低門檻”導入符合條件的人才和項目，再嚴格評估項目在海創城産業園加速和産業化的水準，如高於既定標準，則予以獎勵，未達到標準的，則會被淘汰……而在項目服務方面，採取逐個項目“一對一”、“包辦員”全程幫辦、服務的機制，基本上都是“一企一策”的量身定制式服務。

　　龍灣區委組織部（人才辦）相關負責人進一步介紹，去年以來，我市深入實施人才強市、創新強市首位戰略，大力推進“百萬人才聚溫州”的戰略規劃，推進人才鏈與産業鏈、創新鏈、金融鏈、項目鏈、生態鏈的“六鏈融合”，籌劃在我市選擇一處平臺，作為海外高層次人才創業創新基地，而蓄力發展7年的浙南科技城以其獨特的優勢成為其發展載體。他談到，浙南科技城位於溫州環大羅山科創走廊的核心區域，目前南核心區3.07平方公里科創氛圍濃厚，北片區7.2平方公里綜合開發項目順利啟動，這是其區域競爭優勢；近年來，浙南科技城集聚了甌江實驗室、中國眼谷等10大高能級平臺，總數位列全市第一，有顯著的創新氛圍的優勢；聚集了智慧裝備、生命健康、數字經濟等三大主導産業以及一系列高精尖企業，形成了産業集聚優勢；此外，已引育各類海外高層次人才150多人，構建了“産、城、人”融合發展的基礎，擁有著雄厚的人才優勢。這些，為浙南海創城的騰飛奠定了基礎。

　　未來規劃分“三步走”

　　海創城打造時序錨定

　　一直以來，龍灣都是一片崇尚創新、兼收並蓄的熱土。隨著浙南海外高層次人才創新城的揭牌，打造“創新城”，匯聚“天下才”的願景，有了更高更大的載體。

　　在揭牌前夕，記者走入浙南海創城的核心區域海創園了解其推進進度。在溫州浙南科技城相關負責人的指引下，我們來到了位於溫州高新區的創新創業新天地。這裡的6-9號樓即是海創園。它也將是浙南海創城最先規劃啟動的“啟動區”。

　　據介紹，6號樓為18層研發用房，總面積2.16萬平方米。今後的提升區為7、8、9號樓，建築面積14.1萬平方米。記者看到，周邊配套設施齊全便利，建有國際人才公寓，溫州上海世界外國語學校、國科溫州學校等優質教育資源，溫醫大附二院龍灣院區、溫醫大附屬口腔醫院龍灣總院等三甲醫院，還有S1線科技城站、公交綜合體等。

　　從浙南海創城建設“路徑圖”可以看到，其建設分為啟動期、提升期、拓展期三個階段，跨度長達8年。啟動期為2022年前，實現海創園啟動區正式啟用，初步形成集聚多層次人才創新創業的高地；提升期為2025年前，實現海創園提升區投用，形成人才項目“招引入駐-孵化成長-出園産業化”的良性鏈式發展格局；拓展期為2030年前，實現在海創城培育形成一批支撐溫州未來發展的支柱型企業，高端創新資源和科創産業規模領跑全市，成為全省創新資源最密集、創新要素最活躍、創新産出最豐富的地區之一。

　　“按照我們的啟動期計劃，今年，我們計劃累計引進入駐人才項目30個以上，E類以上高層次人才20人以上。”龍灣區委組織部（人才辦）相關負責人介紹，入駐的企業需要以海外人才為主要創辦人，海外人才需獲得較高學歷，入駐的主導産業聚焦智慧裝備、生命健康、數字經濟三大主導産業。

　　記者了解到，在今日的“海創城”揭牌儀式上會簽約多個“高精尖”項目，以其中的“極動力充電動力總成項目”為例，該項目雖處於研發階段，但極具創新性和發展潛力。其項目核心團隊來自美國，具有數十年新能源車國內核心動力設計及製造經驗。不僅能夠節省整車重量並減小總體設備體積，還能實現電樁超級快充。

　　為了讓海外高層次人才和項目能在浙南海外高層次人才創業創新園留得住、留得好，龍灣出臺了《溫州高新區（浙南科技城）管委會關於鼓勵和支持海外人才在海創城啟動區創新創業的若干意見（試行）》，在創新團隊資助、人才配售房、子女入學、知識産權補助、地方綜合貢獻獎勵等方面給予了全面而詳細的優惠政策。

　　海創城計劃隨著三個建設時序的發展，達到以下的目標——啟動期帶動海創城引聚院士或省“鯤鵬行動”計劃3人、C類以上“高精尖”人才30人，引育領軍型人才創業項目15個，高能級創新平臺累計達11家，工貿總收入達到300億元；而在拓展期將實現帶動海創城引聚院士或省“鯤鵬行動”計劃20人、C類以上“高精尖”人才300人，集聚高新技術企業500家、上市企業8家以上，工貿總收入達到2000億元。

　　屆時，“海創園”作為浙南海外高層次人才創新城的核心平臺，通過引進一批高層次人才帶技術、帶項目、帶團隊、帶資本來園創業，孵化畢業一批高精尖科技企業並出園産業化，以點帶面輻射帶動浙南海外高層次人才創新城高品質發展。

　　“人才公園”今日揭幕

　　“十大任務”護航發展

　　漢有雲臺，唐有淩煙，功臣良將位列其中，盡享尊榮。在海創城揭牌成立的同時，溫州人才公園示範區同步亮相。人才公園選定黃石山雕塑公園為基底，于去年10月開始啟動改造建設，一期總投資超3000萬元，目前已完成示範區建設，後續將拓展建設面積達398公頃。它將成為龍灣區尤其是浙南海創城的“群英閣”，不僅是一處展示溫州先賢事跡的場所，更是為在溫高層次人才提供的一處休閒娛樂勝地。

　　記者了解到，人才公園將打造溫暖人才館、數學家之林、院士長廊、人才會客廳等人才主題場館，全方位展示溫籍院士、溫籍數學家等人才以及當前在溫頂尖領軍人才和為溫州作出重要貢獻的人才。公園會提供一些人才體育、文娛的配套設施，除上述的融合人才主題之外，還包括精美呈現雕塑藝術——融合公園現有和後續新增的雕塑作品，打造一座“永不落幕”的美術館。系統優化公園設施，即逐步完善基礎設施、景觀節點，能讓周邊居住的人才和群眾會有更好的飲茶遊玩、親子休閒的場所。

　　事實上，人才公園的建設還僅僅是浙南海創城“十大任務”中的一個縮影。在《浙南海外高層次人才創新城建設實施方案》中明確寫到，為護航發展，特別亮出“十大任務”創新性舉措，人才公園是其中“完善全鏈條人才服務機制”的一項子任務。

　　這“十大任務”分別是——加速創新創業人才集聚、構建人才特區政策體系、推動創新載體賦能發展、加速雙創主體提質拓能、打造公共科創服務平臺、加快科技金融融合發展、高頻開展國際交流合作、完善全鏈條人才服務機制、提升城市建設國際化水準、推動科創企業科創板上市。可以説，涵蓋了人才引進、平臺建設、城市更新、金融服務、産業提質、企業扶持等方方面面，其中亮點頗多。

　　以“構建人才特區政策體系”任務為例，海創城突出了一個“不破不立”。海創城以自身為試驗田，大膽探索破除人才的戶籍、身份、學歷、人事關係等制約，打破人才、設施、數據等資本的“單位所有制”，推翻人才評價唯學歷、資歷、“帽子”、論文、項目的“五唯”傾向。這一切，都是為了構建一條全新的人才引進、培養、評價、流動、激勵全鏈條。

　　而在“加速雙創主體提質拓能”任務中，海創城則有“一舉兩得”的妙招。在建設科創大樓中，海創城將探索運用“樓上樓下”的模式，“樓上”是“造夢工廠”，通過設立重點實驗室，人才團隊可在其中開展科研實驗，進行原始創新；“樓下”是“圓夢中心”，通過設立工程和技術創新中心，人才團隊可在其中對原始創新進行再加工。由此實現一棟樓內研發、開發雙齊聚，極大便利了科研成果轉化。

　　此外，在“加速創新創業人才集聚”任務中，海創城將爭取和杭州未來科技城海創園建立合作機制，承接溢出人才項目；在“打造公共科創服務平臺”任務中，海創城將建立知識産權維權援助中心，為知識産權提供國際化的法律、金融服務項目……諸如種種，亮點紛呈，讓人對海創城的未來充滿了期盼。（記者 歐陽瀟 徐龍飛 龍灣融媒記者 吳蕙芳）