8月15日上午，雲南省昆明市市民陳旭東前往辦理企業註冊登記手續，在西山區政務服務中心市場監督管理局登記註冊窗口工作人員指導下，通過雲南省企業“一窗通”網上服務平臺進行申報，僅1個小時就同步辦完了公章刻製備案、稅務發票申領、銀行預約開戶等業務辦理，社保備案、公積金備案等業務也很快辦理完畢。

　　陳旭東註冊的喬生三七久（雲南）商貿有限公司，主要經營雲花、雲果、雲咖等農副産品銷售、貨物進出口業務。在領取營業執照後，陳旭東非常感謝西山區市場監督管理局工作人員，豎起大拇指為“西山速度”點讚。

視頻來源 西山區市場監督管理局  西山區融媒體中心

　　今年以來，西山區市場監督管理局認真落實昆明市優化營商環境相關措施，統籌協調成員單位念好“七字訣”，持續優化營商環境，激發市場主體活力，創造了之前無法想像的“西山速度”。

　　優化審批制度突出“準”字

　　完成98項行政權力事項在雲南省“互聯網+政務服務平臺”的匹配、填報、發佈工作及公共服務事項實施清單填報，推進行政權力事項入駐政務大廳辦理，基本實現“應進必進”；清理規範2項行政審批仲介服務事項，消除審批和許可“灰色地帶”，消除審批服務模糊條款，精準細化申請材料中的“其他材料”“有關材料”等兜底性要求，明確各類情形，推進減證便民工作。

　　深化商事制度改革體現“寬”字

　　整合資源，升級企業開辦“一窗通”系統，優化辦事流程，避免“多趟跑”，已實現0.5個工作日開辦企業的驚人效率。2022年以來，“一窗通”企業設立總申報量5984戶，公章刻製填報量5535戶，開辦企業辦結量5535戶。

　　同時，深化企業名稱登記改革，全面推行企業名稱自主申報，除特別規定外，將企業名稱登記整合併入企業登記環節；全面推進“證照分離”和“多證合一”改革，先後實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，將22個部門的52項涉企證照事項整合到營業執照上，實現了營業執照辦理“一窗受理、一表申請、一照一碼、一網互聯、一照通用”。

　　市場主體準入念好“快”字

　　實施“企業開辦時間再減半”行動。通過推行工商登記便利化、開展一窗收件、優化辦理流程等措施實現1個工作日內辦結，開辦企業設立環節在0.5個工作日內辦結。設置“網上申報自助服務區”，統一規範電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考範本，提供免費郵寄證照服務。

工作人員指導登記手續填寫

　　2022年以來，西山區新登記註冊個體工商戶9839戶，新登記註冊企業6827戶，共辦理6632戶電子營業執照，企業實現登記“無紙化”，部分業務已實現“零跑腿”。

　　“證照分離”用準“少”字

　　對106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務四種方式實行分類管理；認真梳理出西山區本級涉及審批監管15個部門的“證照分離”改革事項22項。“先證後照”改為“先照後證”，及時開展清理違法設立或變相增加工商登記前置審批事項清理活動，工商登記前置審批事項減少至28項，企業變更登記、登出登記前置審批事項減少至31項。

　　開展四項服務工作做足“特”字

　　西山區市場監督管理局開闢綠色通道方便群眾一站式服務到位，窗口全體工作人員做到提前上崗延遲下班，採取一人多能，一崗多職、全員上崗的方式，辦理企業名稱自主申報、設立、變更、領取營業執照，讓企業不走冤枉路，少跑路；在繼續實施綠色通道制度、預約服務基礎上，加大上門服務、定向聯繫工作力度，對區級重點項目、重大招商引資項目等指定專人進行全程式跟蹤服務，實現審批提速。

　　啟用“容缺辦理”抓實“便”字

　　“容缺受理、容缺審批”機制是全面深化“放管服”改革、持續紮實開展減證便民行動、切實實現“最多跑一次”而出臺的一項創新舉措。西山區市場監督管理局有效解決了企業因材料不齊“來回跑”“重復跑”“多次跑”和辦理時限延長的問題。目前，涉及公司設立、變更時可“容缺受理、容缺審批”的材料，均可由申請人選擇郵寄或在領取營業執照時補齊，用優化服務的方式提升審批效率，全力助力市場主體倍增。

登記手續一個小時全部辦理完畢

　　登記服務進校園直播圍繞“新”字

　　西山區市場監督管理局利用新媒體優勢，結合大學生創業和學生群體容易接受新事物的特點，通過市場主體登記服務進校園、“專列”開進網絡直播間的嘗試，對即將踏入社會的大學生進行“無障礙登記直播”，送政策解讀、送法律諮詢、送服務“上門”，多角度開展市場主體登記主題宣傳，營造服務創業的濃厚氛圍。“無障礙登記直播”目前已開展了2次，在線觀看人數達12162人，直播間成了各種政策解讀和問題解答的“服務間”，市場監管局工作人員通過“手把手”網上教填申請資料、無障礙“面對面”交流，使即將邁入社會的大學生群體提前了解到政策，為創業創新打好基礎。

　　下一步，西山區還將緊緊圍繞市場主體數量增長、結構優化、品質提升等關鍵環節，進一步明確任務、壓實責任、強化服務，在推動産業發展、開展招商引資、優化營商環境、提升創業創新、支持減負紓困、實施重點培育等方面同時發力，千方百計讓轄區市場主體多起來、活起來、大起來、強起來。（文/圖 王祖濤）