原標題：永德縣埡口村完善“五個聯結”機制——強信心興産業促增收

管護藤椒

　　“石頭旮旯栽玉米成效不好，政府引進了這個花椒公司指導我們種藤椒，又跟我們簽訂了每公斤8元的收購保護價。我自己種的22畝藤椒7月開始採摘，這一季收入有2萬餘元。”在臨滄市永德縣小動統鎮埡口村藤椒種植基地，村民楊太榮説。

　　近年來，小動統鎮圍繞藤椒種苗、種植、收購、加工、銷售全過程完善建立“五個聯結”利益聯結機制，依託滬滇幫扶項目及招商引資項目建設藤椒加工、儲存廠，引進永德萬昌農業開發有限公司進行花椒加工、銷售運營，通過土地流轉、價格兜底、技術幫扶等方式發動農戶發展藤椒種植，促進農民增收，壯大村集體經濟。

　　小動統鎮副鎮長夏大超介紹，通過土地有償聯結，村民把閒置的石頭旮旯地流轉給村合作社，再由鎮合作聯社集合各村資源，把經營權流轉給公司，公司按每畝60元定價支付給村合作社，其中50元給農戶、10元留作合作社管理費。實施加工有償聯結，花椒加工廠房、冷庫、烘乾設備等，由鎮合作聯社管理、企業租賃使用，公司與鎮黨委、鎮政府簽訂30年合作協議，按年均30萬元租金支付給鎮合作聯社。以生産激勵聯結，每新植1畝花椒，公司獎勵合作社15元；1000畝獎勵1.5萬元；2000畝以上獎勵3萬元。公司每收購1噸花椒獎勵鎮合作聯社500元。按照種苗市場價，通過種苗風險聯結，鎮産業發展資金墊支500元，農戶自付360元，墊支資金從農戶收益中逐年收回。在公司確定每公斤8元最低收購保護價的基礎上，公司、鎮合作聯社、農民代表均可向市場詢價後，三方共同確定收購建議價格，報經鎮政府核實同意後確定實際收購價格，形成共同詢價聯結。

　　“鎮黨委、鎮政府關心支持我們企業的發展，採取‘聯合社+公司+合作社+農戶+基地’的運作模式，一方面為種植藤椒的農戶堅定信心，另一方面也推動了企業把藤椒産業做強做大。”永德萬昌農業開發有限公司原料科科長趙建國説。

　　目前，小動統鎮已完成藤椒種植4500畝，11個行政村、421戶農戶參與種植，帶動脫貧戶83戶。預計實現産值1800萬元，實現戶均增收2萬元以上，增加16個村集體經濟收入共45萬元。“正是因為利益聯結機制，種植扶持政策、花椒收購價格的兜底、適宜的種苗和加工廠的建設等條件保障，村民的種植積極性也高了起來。”夏大超説。（雲南日報記者 李春林 文/圖）

　　點評

　　永德縣小動統鎮發揮農村黨支部引領作用，組建成立鎮合作聯社，引進加工企業，建立健全“公司+合作社+農戶”利益聯結機制，通過流轉盤活土地資源，完善扶持政策，發動群眾擴大藤椒種植。採取投入共擔、生産激勵、兜底收購等方式，有效保障了合作社和農戶收益。促進農民增收離不開選準一個好産業、一戶好企業，離不開地方政府、基層組織的示範引領和服務創新。（文 省委政策研究室）