中歐班列駛過二連浩特口岸

　　恐龍之鄉——二連浩特市迎接四海賓朋

　　二連浩特市公路口岸聯檢通道

　　城市建設日新月異

　　宜居宜業的口岸小城

　　二連浩特鐵路口岸過貨量逐年遞增

　　二連浩特市位於內蒙古自治區正北方，與蒙古國扎門烏德口岸隔界相望，是我國對蒙古國開放的最大口岸城市，是運距最短歐亞大陸橋的交通樞紐，2014年獲批國家重點開發開放試驗區。

　　黨的十八大以來，二連浩特市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，聚焦“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰略定位，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，努力在服務全國全區全盟向北開放大局中推動高品質發展。

　　堅持發展第一要務不動搖，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展新路子

　　2021年，二連浩特市地區生産總值完成74.57億元，十年平均增長5.6%。一般公共預算收入2021年完成3.6億元，十年平均增長0.8%。社會消費品零售總額2021年完成22.77億元，十年平均增長4.5%。預計今年城鎮人均可支配收入和農牧民人均可支配收入分別達到50590元和34340元，主要經濟指標實現穩中有進。

　　十年來，二連浩特市克服國際金融危機、新冠肺炎疫情等不利影響，積極引進貿易主體，全力抓好貨源組織、通關改善、協調服務等工作，千方百計幫助進出口企業解決困難、開拓市場，口岸過貨量累計達到15353.78萬噸、貿易額2160.63億元。該市緊盯進口資源、出口産品上項目，英菲蒂克活羊、東興糧油、百匯園選礦等一批落地加工項目陸續建成投産，鐵礦石、木材、糧油、絨毛加工能力分別達到1000萬噸、80萬立方米、84萬噸和1400噸。二連浩特市還統籌推動文化和旅遊融合發展，國家全域旅遊示範區獲批，口岸文旅投集團掛牌運營，中蒙國際馬術演藝基地、恐龍博物館裝修布展、遊客服務中心等一批旅遊基礎設施建成投用，國門景區升格為4A級景區，累計接待國內外遊客1658.79萬人次，旅遊業總收入達到359.32億元。

　　十年來，二連浩特市加快百萬級清潔能源基地建設，完成轄區內風光能源的初步勘察，可再生能源微電網示範項目110千伏輸變電工程建成投用，風電、光電裝機容量達到57萬千瓦。與此同時，大力發展“班列經濟”，主動與中歐班列開行城市、國內主要港口、區內主要物流節點地區建立信息互換、監管互認、執法互助合作機制，推行專人專崗預約通關、手續優先辦理、限時辦結和第一時間編組發車等工作模式，中歐班列通關時間壓縮70%以上，截止到今年8月份，經二連浩特口岸進出境的中歐班列線路達到58條，累計過境中歐班列10107列。

　　堅持提升發展保障能力，不斷增強口岸服務功能和內外通達能力

　　十年來，二連浩特至錫林浩特鐵路建成通車，二連浩特至蒙古國扎門烏德口岸鐵路寬軌聯絡線並軌運行，集二線鐵路擴能改造開工建設，滿都拉圖一級公路新建單幅主體貫通，二廣高速二連浩特—賽漢塔拉段、國道331線二連浩特至艾勒格廟段項目有序推進，國際航空口岸列入國家年度審理計劃，連通蒙俄、暢達內地的國際化、立體化交通運輸網絡初步形成。

　　十年來，二連浩特市完成鐵路站場擴能改造，公路口岸貨運新通道、旅檢通道改擴建、公路口岸智慧卡口、機場國際航站樓項目先後投用，中歐班列集結中心、公路口岸礦産品專用通道等項目加緊實施，烏蘭察布—二連浩特國家陸港物流樞紐互動效應逐步顯現，先後獲批國家糧食、肉類、活羊、飼草進口指定口岸。

　　十年來，二連浩特市累計投入近35億元用於城市建設管理，實施街巷硬化、道路罩面、人行道鋪設、老舊小區改造、城市綠化美化亮化等市政工程，完成城市防風林帶、景觀大道、陸橋公園、奧林匹克公園、雙擁公園和水源地至三水廠輸水管線、水質凈化、城區輸電線路改造等建設項目，城市集中供熱覆蓋率、綠化覆蓋率和污水集中處理率分別達到80%、38.74%和98.04%，先後榮獲國家衛生城市、國家節水型城市、全國雙擁模範城、全國無障礙環境示範市、全國國土資源節約集約模範市等榮譽稱號。同時，完善數字化、精細化城市管理模式，建立“12345”政務服務便民熱線快速反應處置機制，出臺50余項城市精細化管理措施，推行“路長制”和包聯居民小區機制，完成環衛市場化改革工作，城市綠化亮化、市政設施、廣告牌匾等監管能力全面提升。統籌推進城鄉發展，建立完善服務“三農三牧”長效機制，實現城鄉公共服務全覆蓋和均等化，賽烏素嘎查被評為全國文明村鎮和環境整治示範村。

　　堅持把擴大向北開放作為口岸發展的生命線，向改革要活力、靠開放拓空間

　　十年來，二連浩特市黨政機構、事業單位、群團組織和綜合行政執法體制改革順利完成。深化“放管服”改革，推行企業投資項目承諾制，實現公共資源交易全流程電子化，企業開辦時間壓縮至3個工作日內，行政許可事項辦理時限壓縮50%以上，完成國有土地二級市場、企業投資項目承諾制、不動産登記等改革試點工作，人民幣與圖格裏克（蒙古國貨幣）現鈔兌換在全國率先掛牌運營。

　　十年來，二連浩特市啟動實施優化營商環境三年行動計劃和提升口岸服務品質百日攻堅行動，忍住“陣痛”全面清理和規範一批口岸收費項目，公路口岸零公里吊裝場建成投用，中蒙海關載貨清單實現電子化傳輸，國際貿易“單一窗口”全覆蓋，通關時間壓縮60%以上。與此同時，加快完善開發開放載體和平臺建設，積極爭取和推動中蒙兩國政府簽訂了中蒙經濟合作區共同總體方案和建設協議，我方一側核心區3平方公里基礎設施、綜合管廊、標準廠房等項目建設基本完工；邊民互市貿易區封關運營，全區唯一一個互市貿易進口商品落地加工試點獲批，二連浩特口岸進口商品落地加工孕育新希望；邊境經濟合作區産業佈局規劃和重點區域控制性詳規編制完成，基礎設施和中小企業創業園項目投入使用，園區平臺功能進一步完善。

　　十年來，二連浩特市與蒙古國色楞格省、俄羅斯烏蘭烏德市等18個地區建立友好合作關係，出臺蒙古國籍學生獎學金實施辦法和蒙古國公民就醫優惠政策，持續開展對蒙古國“光明行”活動，圓滿完成蒙古國捐贈3萬隻羊入境通關、屠宰、轉運等工作，貿促會駐烏蘭巴托代表處和蒙古國二連浩特商會掛牌成立，“茶葉之路”文化旅遊節等活動品牌效應逐步顯現，對外交流合作不斷深化。

　　堅持以人民為中心的發展思想，盡力而為、全力而行保障和改善民生

　　十年來，二連浩特市將財政等公共資金使用向民生領域傾斜，每年民生支出佔比均高於財政支出的70%。同時，加大就業創業幫扶力度，城鎮登記失業率連續多年保持在2.4%以內，二連浩特市幼兒園、國際學院等教育基礎設施投入使用，內師大二連浩特國際學院對外招生，採取同工同酬招聘、開闢人才引進“綠色通道”等方式解決教師短缺問題，教育體系逐步完善、教學品質穩步提升。

　　十年來，二連浩特市新建婦幼保健院，國際急救中心、疾控中心實驗室投入使用，公立醫院改革深入實施，與北京、呼和浩特市等醫療機構協作更加緊密，診療能力明顯增強。健全完善普惠型、全覆蓋公共文體服務體系，推出大型馬術歷史實景劇《天驕傳奇》，舞劇《風雨伊林》獲全區優秀劇目獎，伊林驛站遺址入圍全國重點文物保護單位，烏蘭牧騎事業加快發展。全民參保計劃深入實施，醫保就醫結算更加便捷，城鄉低保、居民養老金、保障性住房等民生指標繼續保持區盟前列。全面落實産業扶貧、定點幫扶等工作措施，建檔立卡貧困戶全部穩定脫貧。加大“散亂污”企業排查整治力度，完成污水處理廠提標改造，固廢處置中心建成投用，空氣品質優良天數比例達到97.5%。

　　堅持把維護社會和諧穩定作為第一政治任務，全力築牢祖國北疆安全穩定屏障第一道防線

　　十年來，二連浩特市統籌發展和安全，認真落實總體國家安全觀，深入落實黨中央關於防範化解重大風險的決策部署，認真開展社會穩定風險評估備案審查，全力做好防範和處置非法集資工作，金融運行平穩安全。

　　二連浩特市廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識教育，紮實推進民族團結進步創建，各族群眾共同團結奮鬥、共同繁榮發展的局面不斷鞏固。“七五”普法全面完成，獲得全區法治政府建設示範市稱號。

　　十年來，二連浩特市撤銷3個街道辦事處，組建8個社區服務中心，建立扁平化、網格化、信息化、社會化管理模式，完成國家民政部確定的社區治理體制改革實驗任務。紮實推進平安二連建設，掃黑除惡專項鬥爭、政法隊伍教育整頓成效顯著，房屋産權證辦理等歷史遺留問題得到有效解決。加強食品藥品監管，嚴格落實安全生産責任制，安全生産形勢總體平穩。加大管邊控邊力度，組建專業化應急處突隊伍，開展中蒙聯合反恐、禁毒演練，智慧邊防工程順利實施，邊境安寧穩定局面更加鞏固。

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展

　　十年來，二連浩特市發揮市委中心組理論學習帶頭作用，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，教育引導全市黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二連浩特市突出抓好黨的政治建設，旗幟鮮明、堅定不移推進落實巡視整改，中央巡視“回頭看”和自治區黨委巡視反饋整改任務全部完成。堅決守好意識形態主陣地，廣泛開展新時代文明實踐活動，組建融媒體中心，建成新時代文明實踐中心，獲得全國未成年人思想道德建設先進市稱號，宣傳思想和意識形態工作不斷強化。堅持大抓基層導向，認真實施“北疆先鋒”工程，深入推進“五化協同、大抓基層”工作，將黨建與脫貧攻堅、深化全國城市基層黨建示範市創建相結合，深入開展“強黨建引領、當國門先鋒”活動，成立口岸聯合黨工委和非公黨群服務中心，基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用充分發揮。

　　站在新的歷史起點上，在新的逐夢路上，二連浩特市將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終秉承“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的理念，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，完整、準確、全面貫徹新發展理念，在服務全區全盟對外開放大局中體現口岸擔當、展現口岸作為、貢獻口岸力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。　　（文 巴依斯古楞 圖片由二連浩特市委宣傳部提供）