原標題:奮力書寫“三農”工作高品質發展“甘肅答卷”——省委農村工作會議與會同志暢談“三農”發展
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是落實“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。
務農重本,國之大綱。站在全面貫徹落實黨的二十大和中央農村工作會議精神的新起點上,甘肅召開省委農村工作會議,各級幹部群眾錨定建設農業強省目標,話“三農”、談落實、謀發展。
與會同志一致認為,要緊緊圍繞省委農村工作會議提出的“六個聚焦”,總結實踐經驗,凝聚奮進合力,弘揚甘肅精神,主動作為,固強補弱,開創甘肅農業農村現代化建設新局面。
守牢底線 做強産業
省委農村工作會議提出,要聚焦“守底線”,持續夯實“三農”基石,讓省自然資源廳黨組書記、廳長丁巨勝深有感觸:“作為全國完成‘十三五’耕地保護目標責任的10個省份之一,甘肅必須要承擔起維護國家糧食安全的重大政治責任。”
“今年,我們將從四個方面做好工作。”丁巨勝説,一是嚴守耕地紅線,保障糧食安全。逐級簽訂責任書,落實黨政同責,加強耕地保護與利用動態監管,堅決遏制耕地“非農化”。二是堅持規劃引領,支撐鄉村建設。優化村莊空間佈局,突出典型引領,體現村莊規劃科學性、實用性,加強鄉村振興建設用地保障,盤活農村存量建設用地,穩妥推進土地綜合整治,為鄉村振興戰略實施提供空間保障。三是推進避險搬遷,辦好民生實事。全力推進生態及地質災害避險搬遷,指導市縣科學規劃建設建設安置點,統籌謀劃解決後續問題,確保完成年度搬遷任務。四是縱深推進改革,落實支持政策。加快房地一體宅基地確權登記頒證,有序推進集體經營性建設用地入市試點,統籌用好加強建設用地計劃指標保障等11條支持措施。
省委農村工作會議提出,要聚焦“土特産”,持續壯大農業特色優勢産業。定西市農業農村局局長劉榮認為,定西市的優勢産業大有可為,定西市中藥材、馬鈴薯等農業特色産業發展勢頭足,發展潛力大,我們有信心做好“土”文章、打好特色牌、延長産業鏈,充分釋放農業産業的發展潛力。
劉榮説,定西市將在繼續守牢糧食安全和防止規模性返貧的兩條底線的基礎上,健全産業發展責任體系,完善提質增效保障措施,提升聯農帶農經營能力,拓寬農民增收致富渠道。積極構建以勞務産業為“月産業”,畜牧養羊和設施種植為“季産業”,中醫藥、馬鈴薯、種子種業等優勢特色産業為“年産業”的增收産業保障體系,實現群眾收入增長“長流水、不斷線”。同時,積極利用中藥材産業優勢,通過“走出去,請進來”的方式,聯絡企業、高校,溝通建立長期合作機制,強化對接專家交流,形成中藥材産業規模化發展。
穩定增收 建設鄉村
省委農村工作會議提出,要聚焦“能致富”,把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務。“讓農民群眾的錢袋子鼓起來,讓老百姓的日子越過越好,這是我們的出發點和落腳點。”酒泉市鄉村振興局局長周葉華表示,酒泉市將聚焦“能致富”,把農民權益放在首位,拓寬增收渠道,讓農民真正得實惠、能增收、有發展。
周葉華説,今年,酒泉市將結合實際,一方面大力發展農業産業,按照“一縣一業”“一鄉一品”的思路,扶持龍頭企業對外佈局建設名優農産品銷售前置倉,對內大力發展訂單生産,引領帶動特色産業、優勢品種集聚,持續提高農村老百姓的收入。另一方面將全市高標準農田建設、農房改造和鄉村基礎設施、基本公共服務及包括農村建設光伏一體化在內的生産附屬設施建設整體打包,市場化運作,持續鞏固基層農業基礎設施建設和公共服務設施建設,推動酒泉農村高品質快速發展,增加農民工資性收入。
省委農村工作會議提出,要聚焦“現代化”,讓農民在農村就能基本過上現代生活。對此,省水利廳廳長朱建海表示,“我們將繼續推進水利工程延伸增效,確保農村水源到鄉、到村、到戶,打破全省‘用水被動’的格局。”甘肅省水利系統將堅持“五水共抓,四網統籌”,大力建設全省“四橫一縱、九河連通,多源互濟、統籌調配”的全域供水網絡格局,不斷加大水庫、淤地壩等調蓄設施建設,力爭全省調蓄供水能力不斷增加,加快全省農村集中供水工程和分散供水工程實施提升改造,確保水源穩定、水質達標。加快推進景電二期改擴建、引洮二期配套農業灌溉、引大延伸增效等跨流域或區域重點調水工程,優化配置區域水資源。持續加大水土治理保護,嚴格落實河湖長制,抓好美麗幸福河湖創建,為全省農業農村高品質發展提供堅強水保障。
深化改革 完善機制
省委農村工作會議提出,要聚焦“增活力”,不斷塑造發展新動能新優勢。金昌市農業農村局局長孫世成説:“農業農村發展過程中,農村出現‘空心化’,人才人力流失速度加快,導致農村發展活力和群眾致富內生動力不足。”對此,金昌市通過推動“空間融合、産業融合、生態融合、公共服務融合、文明創建融合、社會治理融合”六大融合,強化農村群眾的主人翁意識,激發大家建設家園的積極性和主動性,聚力打造甘肅省城鄉融合發展的示範區和鄉村振興的樣板。
孫世成説,空間融合將統籌城鄉産業、基礎設施、公共服務、資源能源、生態環境等佈局,推動區域融合發展;産業融合中將拓展農業多種功能、挖掘鄉村多元價值,拓寬一二三産業融合發展路徑;生態融合將優化鄉村水系、林網、綠道等生態空間格局,協同推進農村生態建設與農業綠色發展;公共服務融合將健全完善城鄉公共服務資源均衡配置機制,推動城鄉公共服務均等化發展;文明創建融合將加強農村精神文明建設,培育時代新風新貌;社會治理融合將健全鄉村治理體系,創新完善網格化管理、數字化賦能、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。
省委農村工作會議提出,要聚焦“強保證”,不斷健全黨的領導、協調配合、幹部培訓、人才引育、要素保障、督查考核等機制,為“三農”發展提供堅強保證。對此,白銀市副市長賈志升表示,白銀市將以“四強”行動為牽引,把工業管理模式、組織方式、行銷手段、科學技術引入農業生産、農産品加工流通全過程,推動農業産業高品質發展。
賈志升説,白銀市將以工業思維謀劃農業,強化農業科技研發和推廣應用,強化企業主體地位,推動全市農業實現企業化管理、標準化生産、集約化經營、規模化發展。全力創建生豬、文冠果、枸杞3個省級産業園區;會寧縣爭創肉牛、肉羊國家級産業園;靖遠縣爭創蔬菜國家級産業園;建設集“産加銷”一體的百億級現代農業産業園區,打造一批“銀”字號“甘味”品牌。白銀市將統籌銜接用好各類資金,強化聯農帶農機制和重大項目建設,以養殖業為牽引帶動農業産業結構調整,以農産品精深加工業和食品加工業為牽引帶動特色産業價值鏈提升,不斷夯實鄉村全面振興的産業基礎。
加快農業現代化進程,建設宜居宜業和美鄉村,提升農民生活品質……會上,大家圍繞“三農”發展熱議暢談,談成績,堅定了奮鬥的信心;話發展,鉚足了實幹的決心。新的一年,隴原兒女必將再接再厲,書寫“三農”工作高品質發展的“甘肅答卷”。(新甘肅·甘肅日報記者 洪文泉 王煜宇 于曉明)
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