2022年12月30日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過決定，刪去《中華人民共和國對外貿易法》第九條關於對外貿易經營者備案登記的規定。2023年1月1日起，湖南省商務廳制定下發的《支持穩外貿穩外資的若干政策措施》（以下簡稱措施）正式執行。

　　國、省兩大政策利好消息相繼推出，前一項取消外貿易經營者備案登記，意味著商務部門對所有企業開展進出口業務不設準入門檻，為企業拓展國際市場，實現內外貿一體化打開了方便之門。後一項措施，則是從金融、外貿業態、外貿風險、內外貿一體化等10個方面，進一步激發市場主體活力，為穩外貿穩外資提供支撐。

　　這一改革措施的施行，無疑為湘潭進一步擴大開放、拉動經濟穩增長注入了強勁動力。2022年，湘潭市通過“三抓三保”穩住了外貿這駕“馬車”，先後獲評湖南省打造內陸地區改革開放高地先進單位和2022年省政府打造內陸地區改革開放高地真抓實幹成效明顯地區。

　　據初步統計，截至2022年11月，湘潭市外貿實績企業有362家，全市進出口總額達到349.63億元。其中，跨境電商進出口業績達到22743.7萬美元，同比增長135.05%；全市實現對非貿易進出口總額49.5億元，同比增長47.8%。

　　抓體系 保主體

　　築巢引鳳棲，花開蝶自來。2022年，湘潭市從政策上增效，從資金上扶持，為外貿保穩提質構建了良好的外貿生態。

　　在政策上，湘潭市委、市政府兩辦聯合印發了《湘潭市打造內陸地區改革開放先行區三年行動計劃（2022—2024年）》，對湘潭打造內陸地區改革開放先行區提供了行動指南。市商務局還聯合市貿促會制定並以市開放型經濟高品質發展辦公室名義印發了《湘潭市落實區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）行動計劃（2022—2025年）》，引導湘潭市一般貿易和加工貿易企業不斷深化與RCEP其他成員國的經貿合作。同時，市商務局會同海關、外匯、稅務、信保、貿促會有關部門聚焦國省外貿政策，推動“出口信保”“外貿新業態新模式”“自貿試驗區聯動區”“鼓勵類進口商品目錄”“中小微外貿企業出口便利優惠融資”“外貿企業AEO高級認證”“海外倉發展”等一攬子政策落地見效。

　　在資金扶持上，湘潭市積極發揮國省資金政策作用，擴大外貿促進資金、跨境電商資金支持範圍。2022年，市商務局對企業支持資金2002.8萬元，共計惠及企業187家次，支持範圍覆蓋境外産品認證、國際市場開拓、參加展會、開展培訓等企業開展進出口業務的全流程；繼續擴大中信保出口信用保險對中小微企業的承保覆蓋面，截至去年11月底，累計促成79家企業在全省小微企業出口信用保險平臺參保，讓小微企業安心出海。

　　良好的生態推動了企業主體走向國際市場。在政策的指導下，湘潭市積極對接長江經濟帶、粵港澳大灣區等區域協同戰略，深度融入“一帶一路”和RCEP、CPTPP等全球經濟體系，與世界200多個國家、地區實現了貿易往來，全市實績外貿企業數據呈逐漸增加態勢，如2022年前10月全市有實績外貿主體達346家，到11月，這一數據達到362家。“隨著對外貿易經營者備案登記規定的取消，未來這一數據還會持續增長。”市商務局相關負責人説。

　　凡事預則立，不預則廢。在對外貿易經營者備案登記規定取消之前，市商務局就已經著眼于擴大湘潭外貿主體數量，以1303家規模以上工業企業為重點挖潛托面，大力推進實施外貿招大引強、飛地經濟、産貿融合三大創新行動，持續開展外貿企業精準幫扶，通過省、市聯動，促成湘鋼、吉利汽車、三旺實業等重點外貿實體企業，在實現産貿融合一體化發展等方面取得了新突破。

　　其中，湘鋼將原由上海湘鋼國貿為國內其他鋼鐵公司代採原材料（進口）業務全部轉至湘鋼集團國貿開展，預計2022年可實現進口業績2億元；“湘粵非”湖南吉利汽車出口班列首發，通過優化經湘歐班列出口白俄羅斯明斯克的國際物流通道和經湘粵非平臺出口馬來西亞的專線物流通道，吉利汽車預計2022年可實現出口業績10.8億元；三旺實業則成功成為省內第一家供港冰鮮企業。

　　抓業態 保渠道

　　在信息時代，市場採購貿易、跨境電商等已然成為對外貿易的新業態。抓住新業態，也就抓住了對外貿易的新機遇。自湘潭獲得中國（湘潭）跨境電商綜合試驗區以來，市商務局著力引導企業參與市場採購貿易和跨境電商等新業態新模式，通過跨境綜服中心集綜合服務、專業人才、線上直播、選品中心為一體的優質平臺，以及長沙高橋大市場的市場採購貿易展示交易平臺，共同助推湘潭特色産品開拓多元化國際市場。在市商務局的輔導支持下，湘潭電化、丹諾、湘雨果實業、青山橋皮鞋等生産型企業轉型跨境電商，走出國門。以湘潭電化為例，截至2022年10月，通過跨境電商累計産生進出口業績4299萬元。2022年前10月，中國（湘潭）跨境電子商務綜合試驗區引進企業29家，孵化企業113家，舉辦跨境電商相關活動84場；到11月，跨境電商進出口業績達到22743.7萬美元，同比增長135.05%。

　　物暢其流，才能貨通天下。吉利汽車2022年進出口業績的取得離不開物流通道的不斷優化。2022年2月，1200輛湘潭産吉利汽車通過中歐班列和海運方式，成功出口至俄羅斯；同年3月，湘潭成功融入“湘粵非鐵海聯運”通道，160輛湘潭産吉利汽車經鐵路轉海運運抵馬來西亞。這也讓湘潭成為湖南省首個以接續方式成規模使用、依託國際物流通道走出去的市州。

　　2022年以來，為降低全市企業的綜合物流成本，給企業打造經濟、便捷、穩定的物流通道，湘潭市積極與湖南五大國際物流通道和集結中心對接，目前湘粵飛鐵海聯運運營平臺、湖南城陵磯國際港務集團有限公司、湖南遠洋集裝箱運輸有限公司、中外運湖南分公司已在綜保區設立湘潭辦事處；中外運湖南分公司在湘鄉設立辦事處，2022年11月29日，湘鄉開往莫斯科的首趟中歐班列發車。

　　抓平臺 保訂單

　　展會平臺是拓展市場的有效途徑。在2022年第五屆中國國際進口博覽會（以下簡稱進博會）上，由81家企業230余名採購商組成的湘潭交易團，克服疫情影響，積極與進博會參展商洽談合作，17家企業達成了20個意向採購訂單，達成採購意向金額4032.5萬美元，完成目標採購任務的115.2%，累計意向成交額排名全省第二。其中湘潭神州龍實業有限公司和湖南永霏特種防護用品有限公司分別與德國、美國達成500萬美元以上的重大意向採購訂單。

　　在首屆湖南-東盟投資貿易洽談會暨第五屆東盟·湖南（邵陽）名優産品交易會上，湘潭市搭建了105平方米的形象展示館，蓮美食品、豪思生物科技等8家企業入館展示了醫療器械、特色食品、日用品和新材料等特色産品。在湖南（長沙）跨境電商交易會上，湘潭市組織了醫療器械、廚房用品、文創工藝、食品等22家企業參會，線上線下成交約242萬元，現場簽約跨境支付、人才孵化、企業孵化、校企合作等方面項目9個，助力湘潭傳統企業與阿裡巴巴國際站、拓拉思、全球搜等跨境電商平臺合作。目前，已有數家企業落戶湘潭開展跨境電商業務。（湘潭日報社全媒體記者 武慧 通訊員 蔣賽）