2023年，內蒙古自治區財政廳堅決貫徹自治區黨委、政府的決策部署，落實自治區政府工作報告中“以攻堅舉措推進科技創新”工作要求，堅持創新驅動發展戰略，深入推進“科技興蒙”行動和研發投入攻堅行動，繼續增加財政科技投入，不斷完善財政科研經費管理，有力推動內蒙古科技創新發展，加快實現科技高水準自立自強。

　　“三個落實”推動財政科技工作再上新臺階

　　落實自治區政府工作報告中“科技投入再加大”要求，2023年，自治區本級預算安排科技專項資金28.8億元，同比增長20%。

　　落實自治區政府工作報告中“創新平臺要再加碼”要求，安排8億元以上專項資金，重點支持乳業、稀土、草業技術創新中心和鄂爾多斯可持續發展議程創新示範區、巴彥淖爾國家農業技術産業示範區等重大創新平臺建設。

　　落實自治區政府報告中“創新鏈佈局要再加力”要求。安排科技重大專項資金和應用技術研究與開發資金6.13億元，圍繞産業鏈供應鏈佈局創新鏈，在奶業、種業、稀土、新能源等領域開展重大科技項目攻關。安排自然科學基金和科技成果轉化專項資金5.97億元，加強基礎應用研究和科技成果轉化和應用，全力保障科技創新發展。

　　“四項制度”推進科研經費改革再加強

　　減負鬆綁，激發創新活力。內蒙古財政廳提請自治區政府出臺《關於改革完善內蒙古自治區本級財政科研經費管理的實施意見》（內政辦發〔2022〕37號），從擴大科研項目經費管理自主權、完善科研項目經費撥付機制入手，切實為科研人員“減負”“鬆綁”，充分激發科研人員創新活力。

　　充分賦權，增強科研人員自主性。配套37號文件出臺《內蒙古自治區本級財政科研項目經費“包乾制+負面清單”管理辦法（試行）》，在自然科學基金項目、人才類科研項目和軟科學研究項目中實行“包乾制+負面清單”管理。制定《自治區本級財政科研經費管理使用負面清單》和《新型研發機構自治區本級財政科研經費管理使用負面清單》，負面清單之外無禁區，進一步擴大科研人員經費管理自主權。

　　創新模式，規範資金使用。適應現行科技計劃項目管理方式，規範和加強自治區本級科技專項資金管理，出臺《內蒙古自治區本級科技專項資金管理辦法》。在各級財政部門設立科研資金專戶，實行對下轉移支付科研資金專戶管理、封閉運行，防止科研資金被擠佔、挪用。允許項目承擔單位將“科研項目資金”撥付至單位實有資金賬戶。

　　積極溝通，提升服務品質。為貫徹落實自治區政府主席王莉霞在科技創新座談會、科技創新重點任務推進落實彙報會上要求，財政廳召開了區直財政科技及人才資金管理座談會，宣傳解讀有關財政科技及人才資金管理政策，解答各部門（單位）關心的問題，聽取有關部門（單位）對改進科研資金管理的意見和建議，為進一步提升財政服務保障水準把脈定向。

　　2023年一季度，內蒙古財政科技支出15.8億元，同比增長284.1%。今後，自治區財政廳將繼續認真落實政府研發投入剛性增長機制要求，把科技支出作為財政支出的重點領域優先保障，督促盟市落實研發投入主體責任。強化預算單位主體責任意識，在保證財政科技資金安全的前提下，切實加快預算支出進度，提高資金使用效益，逐步解決結轉結余規模大問題。同時，加強對科技資金使用財會監督和績效評價，指導部門、單位健全內部財務管理制度，確保下放的權力能夠“接得住”“用得好”。（文 陳福生）