烏蘭木倫鎮，隸屬於內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗，地處伊金霍洛旗東南部，東鄰納林陶亥鎮，東南與陜西省大柳塔鎮毗鄰，南與陜西省大柳塔鎮、中雞鎮相鄰，西南與札薩克鎮接壤，西鄰伊金霍洛鎮，西北與阿勒騰席熱鎮為鄰，北連阿勒騰席熱鎮，東北與阿勒騰席熱鎮、納林陶亥鎮相鄰，區域面積726平方千米，全鎮常住人口5.3萬人，戶籍人口2.97萬人(農戶1.98萬人，非農戶9902人)。

　　2022年完成全口徑稅收收入290.35億元，佔全旗的51.75%，一般公共預算收入63.77億元(含基金貢獻收入)，佔全旗的41.95%。

　　內蒙古鎮域經濟第一鎮

　　2023年8月22日，賽迪工業和信息化研究院(集團)四川有限公司(以下簡稱“賽迪四川”)與賽迪顧問股份有限公司(以下簡稱“賽迪顧問”)聯合發佈“2023鎮域經濟500強暨西部50強”。

　　烏蘭木倫鎮位列全國縣域經濟第15名、西部第2名、內蒙古第1名。

　　2023鎮域經濟500強暨西部50強設置評價“單門檻”，即一般公共預算收入≥1.5億元。同時，基於對鎮域經濟高品質發展內涵的研究，本研究構建了鎮域經濟高品質發展評價指標體系，從經濟實力、發展水準、工業水準、消費能力四個方面進行綜合評價。

　　研究顯示，2023鎮域經濟500強暨西部50強呈現如下特徵：從實力水準看，500強鎮中，2021年GDP500億元以上的建制鎮有17個，200億元以上500億元以下的建制鎮有85個；一般公共預算收入突破20億元的建制鎮有32個，在10億元以上的有77個；規上工業企業個數在250家以上的建制鎮有43個，在50家以上的有261個。西部50強鎮中，僅有內蒙古自治區伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮、貴州省仁懷市茅臺(600519)鎮一般公共預算收入超過20億元，其餘建制鎮均在10億元以下；僅有7個建制鎮規上工業企業數量超過60個。從區域分佈看，500強鎮中，東部地區領先優勢明顯，特別是江蘇省、浙江省、廣東省表現尤為突出，分別佔137席、86席和81席；在前100名中，江蘇省、廣東省、浙江省分別佔37席、33席和10席。西部50強鎮中，廣西壯族自治區、陜西省表現突出，分別佔19席、12席。從所在縣域看，鎮域強則縣域強，500強鎮中，257個建制鎮所在縣(市、區、旗)位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區”，佔比超過1/2。西部50強鎮中，15個建制鎮所在縣(市、區、旗)位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區”，佔比近1/3。

　　紮實推進鄉村振興戰略

　　2023年烏蘭木倫鎮在黨建引領下，紮實推進鄉村振興戰略，按照“以煤為基、多元融合”的發展思路，依託生態恢復區、工礦聚集區、精品農業區産業發展規劃，著力構建“一村一品”、“一村一業”、“二産拉動一産”的産業發展格局。以生態恢復區天驕綠能50萬千瓦光伏發電、工礦聚集區蘇勒德霍洛村榮欣醋廠、精品農業區哈沙圖田園綜合體為典型代表的産業項目展現了産業振興的強大活力。

　　按照上級工作要求，烏蘭木倫鎮上半年按季度開展2次防止返貧動態監測和幫扶工作，召開2次工作部署會，對鄉村振興工作人員、村“兩委”及第一書記共計76人次進行了培訓。通過入戶走訪、電話詢問、等多種方式對全鎮16個行政村7542戶、18633人進行摸底排查，新增重點人群16戶29人。農村戶籍人口年人均純收入均超過7500元，脫貧人口、監測戶無自然增減；無風險消除監測戶。對有勞動能力、有意願的監測戶，落實開髮式幫扶措施1戶；對符合兜底條件的脫貧戶、監測戶落實兜底政策，其中低保戶8戶22人，殘疾人補貼8人，領取養老保險5人；木都希裏村認定整戶無勞動能力兜底保障戶1戶1人。

　　2023年度脫貧戶及監測戶已全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助範圍內，為貧困戶代繳脫貧保險，看病報銷可“一站式”結算。對脫貧戶及監測戶住房安全進行了全面排查，11戶脫貧戶(9戶易地搬遷戶，1戶外出戶及1戶村內居住戶)及2戶監測戶住房安全符合要求。對脫貧戶、監測戶學生信息進行監測，義務教育階段7人，高中2人，落實雨露計劃1人。排查監測戶、脫貧戶飲水安全情況，水質監測均符合要求。

　　對有種養殖項目的脫貧戶、監測戶落實産業獎補項目，共申請資金1.2萬元，開發村級公益性崗位一個，公益性崗位獎補資金0.48萬元。

　　積極開發公益性崗位，目前全鎮共有公益性崗位12個，全部用於脫貧人口、監測對象就業，主要為村級保潔員網格員等，人均年增收約15680元；持續推進轉移就業，2023年全鎮脫貧人口實現務工就業9人。外出務工人員信息錄入國辦系統，定期更新、監控務工情況，確保有勞動能力的戶子都穩定就業。

　　2023年烏蘭木倫鎮共申請納入旗級鄉村振興銜接資金扶持項目庫項目20個，其中第一批入庫11個項目,目前5個項目已申請到上級銜接資金和鄉村振興扶持資金共計1400萬元，其中布爾臺格村一、三、四社土地整合項目投入鄉村振興扶持資金300萬元，整合土地1907.78畝，已于6月份完工並投入運營,該項目現已土地流轉的形式租賃給第三方運營，可為一、三、四社農牧民280戶562人帶來增收，人均年增收可達到2286元。村集體與農牧民按照15：85的比例進行分配，村集體年固定增收15萬元以上，一、三、四社280戶562人年增收可達110萬元以上；蘇勒德霍洛村一、四、五社土地整合項目投入鄉村振興扶持資金200萬元，整合土地1160畝，已于6月份完工並投入運營,該項目現已土地流轉的形式租賃給第三方運營，可為一、五社農牧民205戶510人帶來增收，人均收入年增收可達1325元。村集體與農牧民按照15：85的比例進行分配，村集體年固定增收234000元，一、五社205戶510人年增收可達367200元；烏蘭木倫村智慧停車場正在辦理招投標、前期手續；布連海子村藏香豬養殖前期手續已全部完成，正在進行招投標；預計可增收800-1000萬元；花亥圖村"山水花亥圖"鄉村旅遊服務項目前期手續已全部完成，正在進行招投標，預計年收入可達到40-50萬元。第二批入庫5個項目，第三批入庫4個項目上級均未審批銜接資金和鄉村振興扶持資金分配情況。烏蘭木倫鎮政府投入扶持鄉村振興産業資金502萬元，用於扶持村集體産業項目6個，格醜廟村土地整合項目鎮政府投入77萬元，整合土地300畝，6月初全部完工並投入運營，村集體年固定增收14萬，邱家梁社、李家圪臺社、訾家塔社123戶260人年增收可達14萬元以上；查幹蘇村昌茂綠怡生態養殖場項目鎮政府投入150萬元，現已開工預計9月底完工，10月底投入運營，預計經營性收入達110萬元，純收入85萬元，增加就業崗位50個；哈沙圖村戶外燒烤區項目和哈沙圖村休閒民宿項目鎮政府投入100萬元，7月底完工；花亥圖村"山水花亥圖"鄉村旅遊服務項目鎮政府投入100萬元，前期手續已全部完成，正在進行招投標，預計年收入可達到40-50萬元；曼齋廟村土地整合項目暫緩實施。

　　地企共建美鄉村

　　烏蘭木倫鎮充分發揮地企共建在鄉村産業振興中的關鍵作用，依託駐地工礦企業多的優勢，16個村代表與35家幫扶企業代表、17家包聯單位代表共簽約37個項目，總投資2億元；其中哈沙圖村二社、七社土地整合種植白蘿蔔項目由中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司布爾臺煤礦幫扶60萬元；布爾臺格村村一、三、四社土地整合項目由中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司布爾臺煤礦幫扶60萬元；補連塔村三産用房建設由蒙發能源控股集團有限責任公司呼和烏素煤礦幫扶95萬元；花亥圖村"山水花亥圖"鄉村旅遊服務項目由伊金霍洛旗蒙泰煤炭有限責任公司幫扶20萬元、中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司幫扶10萬元、鄂爾多斯市烏蘭煤炭(集團)有限責任公司石圪臺煤礦幫扶5萬元；查幹蘇村昌茂綠怡生態種養殖場(10座蔬菜大棚)由國電建投內蒙古能源有限公司幫扶220萬元；查幹蘇村昌茂綠怡生態養殖場(雞舍)由中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司寸草塔煤礦幫扶50萬元。其他村簽約項目正在對接,爭取早日開工建設。

　　田疇沃野繪興景

　　青山含黛，綠水長流。伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮素有“太陽石的故鄉”之美譽，煤炭探明儲量達百億噸，境內有煤礦23座。

　　近年來，烏蘭木倫鎮堅持以黨建引領為抓手，按照“以煤為基、多元融合”的發展思路，構築起“三區規劃”同步推進，去年16個村實現經營性收入1.98億元，讓農村沉睡資産活起來、分散資金聚起來、增收渠道多起來，真正讓農民成為産業鏈上的參與者和受益人，而今走上了一條抓黨建促鄉村振興的康莊大道。

　　工礦聚集區屬計劃搬遷區，佔全鎮總面積的20.3%，依託駐地工礦企業，重點發展“現代服務+産業”項目。先後發展烏蘭木倫村紅河情磚廠、格醜廟村工礦周邊配套綜合服務園區、伊金霍洛旗大裁縫服裝有限公司、布連海子村藏香豬養殖基地等項目。擬建烏蘭木倫村智慧大車服務區，與境內所有煤礦銷售系統聯網，為貨車提供拉運預定和停車、餐飲、休息等服務。下一步將立足區位優勢，繼續壯大礦區配套服務業項目建設，全力服務好企業發展。

　　生態恢復區屬採煤沉陷區，佔全鎮總面積的70.4%。著力實施“三聯三共三融合”牽手工程，把各類資源要素集約利用起來，實現村村、村企聯動抱團發展。鎮黨委與神東煤炭集團大力推進神東投資鄉村振興樣板村建設，培育神東布爾臺採煤沉陷區生態農業種植示範基地，重點發展光伏發電、板下經濟和生態農業；培育蘇勒德霍洛村土地復墾、榮欣醋業等項目。下一步重點推進蘇勒德霍洛、布連海子村光伏發電等項目建設，大力發展“風光氫儲”産業項目，打造新能源項目産業集群。

　　精品農業區屬非搬遷區，佔全鎮總面積的9.3%。鎮黨委統籌扶植村集體産業項目，發揮“強村”輻射帶動作用，構建起優勢互補、資源共享、同頻共振、均衡發展的村級集體經濟幫帶格局。積極爭取鄉村振興“以獎代補”資金、鎮黨委政府投入資金培植高科技蔬菜大棚等産業項目。整合利用搬遷區閒置土地資源，引進龍頭企業激發産業發展新動能，累計整合土地12023畝發展高標準農田，讓“閒置舊資源”煥發“發展新活力”。下一步將加大哈沙圖村田園綜合體示範引領作用，打造更具規模化的城郊型精品農業聚集區，進一步暢通供應鏈、延伸産業鏈、提升價值鏈。

　　紮實推進宜居宜業和美鄉村建設方面

　　烏蘭木倫鎮16個村配備環衛工人61名，網格員45名；配備3立方勾臂箱155個，5立方勾臂箱51個，發放分類垃圾桶8180個，配備垃圾清運車7輛，加強對16個村的常態化保潔工作。通過開展“村莊清潔行動春季戰役”“愛國衛生月活動”“人居環境整治自查自糾工作”等環境提升行動，農村牧區人居環境“大排查、大清理、大整治”專項行動，累計出動人員880人次，各類清掃車輛150輛次，各類機械車輛80台次，共清理生活垃圾約1500余噸、建築垃圾約500余噸。

　　年內取得紮實進展，申請計劃新建水衝公共廁所6座，現已完成前期手續，正在招投標。現已建成的垃圾轉運站6處已全部投入使用，農村牧區公共設施維修路燈210套、維修擋墻2065米、維修廣場硬化1000平米、木頭柵欄700米、維修5立方勾臂箱32個，3立方勾臂箱50個，維修7個村路燈，220多盞。

　　烏蘭木倫鎮在查幹蘇村、格醜廟村、花亥圖村、布爾臺格村、哈沙圖村打造美麗鄉村積分超市項目作為助力鄉村振興，助推鄉村治理的重要舉措，不斷加大建設力度，積極探索“積分+”管理模式，將超市運行與鄉村振興、家風建設、環境整治等工作有機結合。累計開展各類評比兌換活動100多場次，參與兌換家庭150戶，兌換積分525分，兌換出了鄉村新面貌。統一採購價值15000元的日常生活用品等15類兌換物資，目前5座美麗鄉村積分運行情況良好，解決了積分超市物資不足，品類單一的大難題。進一步推動美麗鄉村積分超市持續發揮“小積分”撬動“大文明”的積極作用，激發廣大群眾和家庭參與鄉村治理、共建生態宜居美麗家園。(文/記者范亞康)