浙江在線7月2日訊（記者 錢祎 通訊員 劉牧 周華峰）開欄的話：新思想引領新時代改革開放。即將召開的黨的二十屆三中全會將對進一步全面深化改革作出新的重大部署。走在改革前列的浙江，近年來承擔了多項國家重大改革試點任務。本報今起推出系列報道“探訪試點第一線”，圍繞這些重大改革試點，深入基層一線，講述浙江改革開放的實踐和硬核成果，敬請垂注。

　　近一個月來，金華市婺城區綜合行政執法局聯合區市場監管局、商促中心、住建局等多個部門，對300多家餐飲企業進行了燃氣安全聯合檢查，改變了過去“今天查一次、明天查一次”，有時要求還不一致的現象，線索互通、共同研判，不僅檢查一次到位，監管也無縫隙，比以往單個部門輪流檢查時間至少縮短80%以上，實現了燃氣監管“一件事”。

　　“一件事”，指的是對多個執法主體的相關行政檢查事項進行集成，制定執法監管計劃，實施“綜合查一次”執法，在同一時間對同一監管對象進行聯合執法檢查，實現“進一次門、查多項事、一次到位”，努力實現行政執法效能最大化、對企業生産經營活動影響最小化、為民服務效益最優化。目前，全省已形成監管“一件事”場景98個，“綜合查一次”實施率達41.7%。

　　這看似簡單，背後是執法流程的大重塑——以往這樣的檢查存在執法不協同、多頭交叉、重復低效、漏項缺位等問題，讓企業、群眾無所適從。自2022年成為全國唯一的“大綜合一體化”行政執法改革國家試點以來，浙江以“整體智治”理念，圍繞優化行政執法領域政府職責體系和組織結構，讓行政執法從審批、檢查到處罰、監督評價等形成閉環，開啟了規範執法新模式。

　　目前，全省在市級層面常態化運用“三書一函”制度（行政執法報告書、行政執法建議書、行政執法督辦書、行政執法風險提示函）；縣級層面充分發揮“綜合查一次”和執法監管“一件事”黏合作用；鄉鎮（街道）層面完善下沉人員“縣屬鄉用共管”機制，通過將行政執法流程與“放管服”改革、“縣鄉一體、條抓塊統”改革等重大改革銜接貫通，進一步放大改革的集成效應。

　　執法隊伍難以有效整合，是最大的“中梗阻”之一。浙江全面梳理涉及多個執法主體的相關事項，明晰責任，建立執法監管清單，統一執法隊伍，構建起權責統一、權威高效的“整體政府”，將全省市縣部門執法隊伍精簡至665支，精簡率達50%；統一綜合執法事項1355項，覆蓋62.5%的執法領域；賦權鄉鎮（街道）962個，85%以上的執法力量下沉縣鄉。

　　此外，執法檢查實行“統一賦碼”，執法人員入企必須出示電子執法證和“行政行為碼”，讓企業可監督評價，執法監管更加透明規範。

　　隊伍減少了，效率卻提高了。基層過去碰到偷倒淤泥時常感到頭疼，現在不管是偷倒建築垃圾、醫療廢物還是危化品等，不管原來是誰的“責任田”，都以“一支隊伍”出動，跨領域、跨部門現場解決“疑難雜症”。去年，全省共開展“綜合查一次”1.86萬次，檢查戶數49.1萬家，減少擾企擾民26.9萬戶次，執法質效持續提升。

　　隨著改革不斷推進，浙江正以增值化改革理念統領行政執法工作，探索互動型治理新模式，提供點單式預約指導等更多增值服務，像“全科體檢”一樣排查風險隱患，給予合規指導方案，幫助企業提高市場競爭力。不久前，杭州市西湖區留下街道一家洗車店開業，店主金先生通過手機小程式向街道下單預約了“洗車店開業合規體檢”。街道協同綜合執法、市場監管、勞動監察、公安、消防等多個部門組團上門，將涉及消防、市政市容、排水、排污許可等多領域事項一次性“打包”，並提出問題整改指導意見，整個過程不到半小時，令金先生十分滿意。

　　率先突破的“大綜合一體化”行政執法改革，已成為浙江優化提升法治化營商環境的新賽道，推動法治政府和服務型政府深度融合，讓企業和群眾從“到處找部門”變為“找一個政府”，獲得感越來越強。