9月6日9時,首趟始發列車G9505次和G9508次同時從杭州西站和溫州北站開出,沿著杭州至義烏至溫州高鐵分別駛向溫州和杭州方向。我國首條國務院混合所有制改革試點和國家發改委社會資本投資示範的“雙示範”高鐵——杭溫高鐵正式開通運營。
杭溫高鐵北起杭州市桐廬東站,途經金華市浦江縣、義烏市、東陽市、磐安縣,台州市仙居縣,至溫州市溫州北站後,利用既有杭深鐵路延伸至溫州南站;新建正線長度約260公里,設計時速350公里。全線設桐廬東、浦江、義烏、橫店、磐安、仙居、楠溪江、溫州北、溫州南等9個車站,其中金華段長約139.5公里,全線里程最長、新建站房最多。
杭溫鐵路項目資本金約為98.06億元,其中民營社會資本方佔股51%,中國鐵路總公司佔股15%,省政府出資佔股13.6%,溫州市、金華市、台州市政府分別佔股10.2%、8.58%、1.62%。據悉,杭溫鐵路一期義烏至溫州段國家混合所有制改革試點及政府和社會資本合作(PPP)示範項目,採用“建設—擁有—運營—移交”模式(BOOT)運作,合作期為34年,其中建設期4年、運營期30年。
國家發展改革委國土開發與地區經濟研究所副研究員李沛霖介紹,作為“雙示範”高鐵,杭溫高鐵規劃建設中面臨的問題、挑戰與解決方案,將為民營資本進入重大基礎設施建設投融資和收益週期長問題提供示範。
比如,杭溫高鐵在國內首個採用“PPP+總承包+代建”的鐵路建設管理模式,民營企業不僅擁有項目經營權,且擁有所有權,各方建立風險共擔機制,探索如何實現各方利益平衡。
金華鐵路建設指揮部相關負責人表示,從全省來看,杭溫高鐵在杭州、金義、溫州三大都市區之間打造了一條最便捷通道。對金華而言,杭溫高鐵是金華打造國際陸港樞紐,構建“東西雙向互濟、南北暢通銜接、陸海內外聯動”發展格局的重點工程,令沿線浦江、東陽、磐安邁入高鐵時代,躋身全省一小時交通圈,直接融入“軌道上的長三角”。
“以前去杭州要到義烏坐高鐵,杭州遊客過來也需要在義烏下高鐵,所以他們只能選擇坐大巴車過來。”磐安縣雙峰鄉溪上村一農家樂經營者吳菊芬説,“現在杭州遊客坐高鐵可以直達磐安。我計劃借助高鐵開通的契機,把農家樂升級成精品民宿。”
金華市發改委基本建設綜合處處長胡豪表示,杭溫高鐵將促進資本、人才、技術等生産要素在杭州、金義、溫州三大都市區之間自由流動,進一步促進金華與長三角城市之間的經濟社會聯繫,為沿線縣市將文旅資源、特色製造業及生態産品優勢轉化為經濟優勢創造了條件,將有力推動共同富裕示範區建設及長三角一體化高品質發展進程。(葉永永 胡睿哲 /文 胡肖飛 錢迎亞 /攝)
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