原標題：制度創新 讓企業辦證不再難

　　“拿到了1棟辦公樓、1棟廠房共兩本不動産權證，這讓企業更安心紮根當地發展。”3月19日，安徽雄創鋁合金新型材料有限責任公司辦公室主任丁浩對記者説。

　　坐落于濉溪經濟開發區的雄創鋁合金成立於2018年，是在盤活原有僵屍企業基礎上建立的。因原有廠房未驗收、消防設施不完備等問題，企業遲遲辦理不了不動産權證。

　　《淮北市解決工業企業歷史遺留“難辦證”問題工作方案》出臺後，濉溪經開區積極幫助雄創鋁合金進行供水泵房改造、增設消防設施等，整改完成後及時協調縣直部門現場驗收，幫助企業順利完成不動産權證辦理。

　　企業“難辦證”原因多樣、成因複雜，濉溪縣按照淮北市有關工作方案，採取“一企一策”個性化方式推進化解，實施不同的利企措施，變“辦證難”為“安心辦”。

　　濉溪縣不動産登記交易中心副主任周運豐告訴記者，濉溪經開區工業孵化園因缺乏建設工程竣工驗收備案證書，也遲遲沒能辦理不動産權證。去年3月，濉溪縣政府召開專題調度會，依據淮北市有關工作方案，明確項目建設單位責任，委託具有資質的鑒定機構對項目的房屋結構安全性和消防安全性進行鑒定評估，濉溪經開區管委會負責出具房屋已竣工和符合消防要求説明。

　　“去年5月17日，濉溪縣建設開發公司代辦人準備齊材料後來到窗口，我們當天通過延時服務，為其辦理了濉溪經開區工業孵化園1棟綜合樓、9棟標準化廠房共10本不動産權證，涉及建築面積8.45萬平方米。”該縣不動産登記交易中心工作人員林琳説。

　　針對淮北市部分工業企業因招商引資、重組等歷史原因，造成規劃、建設、消防等手續缺失，導致無法辦理不動産權證的實際情況，2022年10月，淮北市組建工作專班，探索通過制度創新，破解工業企業歷史遺留“難辦證”問題。

　　對部分企業在項目建設時未按規劃施工且不影響重大公共利益的工業房屋，淮北市按照“輕微免罰”原則不予處罰，降低企業補辦成本。實行“容缺辦理”，對非關鍵性資料缺失問題，採用“事前承諾+事後補件”模式，企業作出書面承諾，在規定時間內補充容缺材料後，先行為企業辦理不動産權登記。實行“分幢分層登記”，對標準化廠房及行政辦公、生活服務配套用房分幢分層設立不動産單元，辦理多本不動産權證，滿足小微企業融資需求，充分發揮不動産的資産功能。

　　與此同時，針對企業建成項目缺少消防安全驗收的情況，該市實施建築現狀消防整改及安全評估，評估合格後即出具認定意見。在優化服務上，市、縣不動産登記交易中心專門設置企業服務專窗，整改後符合規定的企業，備齊審批材料後即可到專窗辦理，並免收不動産登記費用。

　　按照“依法依規、尊重歷史、分批處置、最大利企”原則，2023年以來，淮北市先後分兩批啟動工業企業“難辦證”化解工作。截至去年底，該市累計為34個歷史遺留“難辦證”項目辦理不動産權證，涉及廠房及配套設施125幢，盤活企業存量資産49.37萬平方米。（記者 吳永生）