這是9月9日拍攝的準格爾旗大路鎮小灘子村黃河稻漁生態觀光園內的稻田（無人機照片）。新華社記者 李志鵬攝

9月11日，杭錦旗農民在吉日嘎朗圖鎮光前村田間展示收穫的葵花盤。新華社記者 李志鵬攝

工人在位於伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮的天驕綠能50萬千瓦採煤沉陷區生態治理光伏發電示範項目區巡查光伏板（7月30日攝）。 新華社記者 李志鵬攝

民族團結進步創建進校園。

康巴什區2025年“民族團結進步杯”民歌、民族器樂大賽現場。

　　在草原絲路文化景區康鎮，遊客觀賞特色歌舞、非遺展演，沉浸式感受中華優秀傳統文化魅力；

　　“蒙超”聯賽、“村BA”籃球聯賽、草原村排、“村歌嘹亮”等賽事激情上演，民族團結進步創建與文旅産業發展深度融合，各民族交往交流交融的載體不斷豐富；

　　在農村牧區，民族團結進步宣講“輕騎兵”傾情傳唱著身邊的民族團結進步故事，黨的民族理論政策“飛入尋常百姓家”；

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　　地處祖國北疆、黃河“幾字彎”腹地的內蒙古自治區鄂爾多斯市，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識主線，堅持高起點謀劃、系統化推進、全域化創建，創新培塑“暖城石榴籽”品牌，持續鞏固提升全國民族團結進步示範市創建成果，紮實推進新時代黨的民族工作高品質發展。各族兒女在一項項可感可知、有形有效的活動中，將中華民族共同體意識嵌入心中、融入血脈、鑄入靈魂。

　　加強黨的領導，穩步有序推進創建工作

　　民族團結是發展進步的基石，是各族人民的生命線。加強和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。

　　鄂爾多斯市切實加強組織領導，高位推動工作落實，構建全域聯動、全民參與的創建工作格局。

　　——強化組織領導體系建設。市委、市政府以鞏固提升全國民族團結進步示範市創建成果為抓手，提出“全面創建鑄牢中華民族共同體意識示範市”的目標，建立統籌推進“雙創”組織領導機制，強化各級黨委（黨組）主體責任，一體部署、一體推進、一體落實，深化內涵、豐富形式、創新方法，全力打造創建工作“升級版”。

　　——強化政策制度體系建設。出臺《全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的實施方案》《創建全國民族團結進步示範市工作方案》等指導性文件，將“鑄牢”寫入全市68個部門250個事業單位的“三定”規定，推動“鑄牢”貫穿各項工作，植根各族幹部群眾心靈深處。

　　——強化基層組織力量建設。配齊配強9235名專（兼）職民族工作幹部及基層聯絡員，構建上下聯動、全域覆蓋的創建格局。依託鄂爾多斯學研究會、市“鑄牢”促進會等平臺，以項目、課題、宣講為載體，發揮社會組織智力支撐作用。深化1088個各級“鑄牢”促進會功能，基層民族工作活力不斷激發。

　　通過一系列舉措，鄂爾多斯形成了黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，成功創建全國民族團結進步示範區（單位）9個，全市9個旗區全部進入自治區級以上示範區行列，現有599個集體、1088名個人獲評市級以上民族團結進步模範集體和模範個人。2024年1月，鄂爾多斯市開展鑄牢中華民族共同體意識全域示範創建的實踐獲評全國統戰工作實踐創新成果。

　　強化思想引領，深化民族團結進步宣傳教育

　　漫步在鄂爾多斯市的大街小巷，處處可見“中華民族一家親、同心共築中國夢”“鑄牢中華民族共同體意識”等宣傳標語，民族團結進步理念潤物細無聲地傳播到“暖城”的每一個角落。

　　近年來，鄂爾多斯市堅持把“鑄牢”融入宣傳思想工作大格局，線上線下同頻發力，全方位、多層次、立體式開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷完善宣傳教育常態化機制，創新推行“理論築基、文化賦能、宣教浸潤”的“三位一體”模式，積極構建“點、線、面、體”多維度、全覆蓋的宣傳教育體系，引導各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，不斷增進“五個認同”。

　　——推進理論實踐研究。依託鄂爾多斯市“鑄牢”實踐研究中心、國家民委中華民族共同體研究基地鄂爾多斯市分基地、中央民族幹部學院現場教學點以及各級“鑄牢”實踐基地，深入開展鄂爾多斯“鑄牢”實踐研究、《南京知青在草原》等重點課題研究，形成《鄂爾多斯交融佳話》《鄂爾多斯各民族交往交流交融史》《鄂爾多斯歷史故事》等理論成果104項，為“鑄牢”工作提供堅實理論支撐。

　　——推動優秀傳統文化創新發展。深入實施北疆文化建設提升行動，系統推進薩拉烏蘇遺址、鄂爾多斯秦直道遺址、阿爾寨石窟等160處文化遺産保護，編纂164部古籍文獻叢書。打造《黃河幾字彎裏的青銅文明展》等精品展覽，民歌漫瀚調登上巴黎國際博覽會，《黃河從草原上流過》獲評全國博物館十大陳列精品。創作《馱著魂靈的馬》等160部文藝精品，烏蘭牧騎作品《鑄牢中華民族共同體意識讚》亮相全國少數民族優秀聲樂作品展演，《馬鈴搖響幸福歌》獲得中國舞蹈“荷花獎”，民族團結主題舞劇《胡笳十八拍》入選北京市演藝服務精品劇目，以藝術形式生動詮釋民族團結進步內涵。

　　——推進宣傳教育走深走實。構建“端、網、微、視、報、屏”全媒體矩陣，推出系列宣傳報道、新媒體産品2萬餘條，《石榴籽微課堂》短視頻播放量破2億次，有形有感有效開展宣傳教育活動，多點發力推動宣傳教育全覆蓋；舉辦“民族融闔家園 歷史文化暖城”研討會，推動“道中華”大講堂走進鄂爾多斯；創新打造1756個實踐平臺、組建1905支宣講隊伍，開發18條“暖城同心”體驗線路，宣講效果和影響力持續提升；紮實開展民族團結進步示範校建設，23所學校獲評自治區級試點；通過實施“紅色文化三年行動”，推動“五個認同”在各族群眾心中落地生根。

　　推動共同現代化，促進各族群眾共享發展成果

　　伊金霍洛旗率先設立共同富裕資金，成立全國首個共同富裕基金會，推動工業反哺農業、二産拉動一産，緊抓“地企合力”“萬企興萬村”等專項行動，廣大工業企業積極參與，共認捐3.686億元，促進農牧業高質高效、農牧區宜居宜業、農牧民富裕富足；

　　達拉特旗全面推行“黨建引領 統種共富”土地合作經營模式，全旗土地適度規模經營面積達120萬畝，132個嘎查村集體經濟純收入均突破20萬元，有效推動村集體增收、農牧民致富；

　　準格爾旗聚焦共享服務維度，完善機制、做優服務，創新打造“一體兩翼”養老服務模式，搭建青少年線上線下聯動共享學習交流平臺，全方位守護“一老一小”幸福生活；

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　　這些是鄂爾多斯聚焦縮小區域差距，不斷探索先富帶動後富、實現共同富裕，推動各民族共同邁向社會主義現代化的新方法、新模式、新場景。

　　近年來，鄂爾多斯市始終堅持把發展落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，把各項工作放在更好服務和融入國家發展戰略中來推進，持續提高群眾收入水準、不斷改善生産生活條件，以高品質發展促進民族團結進步，以民族團結進步保障高品質發展，夯實民族團結進步的物質基礎。

　　——實施“共同富裕+創建”工程。推進一産重塑、二産升級、三産重構，推動地區經濟社會高品質發展，全力當好全區經濟發展的頂梁柱、排頭兵。2024年地區生産總值完成6363億元，總量位居全國地級城市第43位，人均GDP位居全國第一。

　　——實施“民生保障+創建”工程。突出抓好民生實事，每年財政70%以上用於民生支出，各族群眾生活水準持續提升，部分社會保障指標位居全國前列，科技創新、文明創建、平安建設等領域獲評多項國家級榮譽，“暖城”品牌效應加速釋放。

　　——實施“鄉村振興+創建”工程。學習運用“千萬工程”經驗，加快建設農牧業強市，全力打造糧食、羊絨、肉羊、肉牛、奶業5個百億級産業，著力培育“暖城多味”農畜産品區域公用品牌，以“特色産業+文旅融合”為導向，對18個和美鄉村試點嘎查村進行升級打造，農牧業農村牧區現代化快速推進。

　　——實施“生態守護+創建”工程。堅持生態優先、綠色發展，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，完成沙化土地治理446萬畝，紮實推進黃河內蒙古段十大孔兌綜合治理。

　　謀民生之利、解民生之憂。一項項民心工程、一件件惠民實事，讓民族團結進步和經濟社會發展同頻共振，讓全市各族群眾共享改革發展成果，在全區推進共同現代化進程中走在前列。

　　踐行以民為本，促進各民族交往交流交融

　　走進鄂爾多斯市第一中學伊金霍洛校區，大門右側“火紅石榴籽 殷殷團結情”的石榴籽景觀小品格外醒目；在“民族團結進步教育一條街”上，一尊刻有“聚蒙旗學子、謝母校領航”的領航舵，是“石榴籽”班畢業生留給母校的紀念品；在展陳長廊，有青海省河南蒙古族自治縣人民政府贈送的挂毯，學生笑臉墻、藏袍、藏文作業本、簽名校服以及幾袋青稞麥，這些展品在無聲地講述著民族團結一家親的美好故事。

　　伊金霍洛旗與河南縣簽訂教育委託培養計劃，鄂爾多斯市第一中學伊金霍洛校區承擔委培任務，建立“石榴籽”班，已培養了120名高中畢業生。以“石榴籽”班為紐帶，兩地多次開展“青蒙一家親”線上線下民族團結進步教育活動，讓鑄牢中華民族共同體意識紮根青少年心靈深處。

　　交往交流交融，是增進民族團結、鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設的必由之路。近年來，鄂爾多斯市深入實施各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發展計劃、旅遊促進各民族交往交流交融計劃“三項計劃”，全面打響“三項計劃·暖城行動”品牌，繪就各民族共居共學、共建共享、共事共樂的生動畫卷。

　　——深化教育領域交往交流交融，與四川成都、吉林延邊等28個地區簽訂“手拉手”協議120余項，與青海省實施跨省學生培養計劃，書寫各族青少年跨地區學習交流的佳話。推行集團化辦學，組織16萬各族青少年參與“小石榴籽章”爭章活動，推動城鄉學校結對，國家通用語言文字規範化達標校創建率達99.6%，促進教育資源共享融合。

　　——以互嵌式社區為主陣地，設立“石榴籽”服務窗口，推進“城市社區綜合服務體”建設，打造幸福會客廳、口袋公園等150個公共空間，促進各族群眾日常互動。創新社區集體經濟模式，培育自治區級互嵌式發展試點24個，選樹“石榴籽家庭、學校、企業”711個，在蘇木鄉鎮、機關等領域建成示範點738個，形成悅和社區、“暖城驛站”等典型案例，編寫《互嵌式發展典型案例》，強化示範引領。

　　——出臺文旅融合扶持政策，推動構建“民族團結+體育+文旅+産業”互促模式，推出41條示範線路，並與長三角、粵港澳大灣區聯合實施“百萬人互遊”計劃，累計開展“黃河兩岸是我家”等文旅活動3000余場次。烏蘭牧騎文藝演出、非遺項目亮相巴黎國際博覽會等國際平臺，向國內外全方位展示“暖城”的獨特魅力。

　　行走在鄂爾多斯大地，處處能看到各民族交往交流交融的生動情景。在這裡生活、工作的各族群眾，手挽手、肩並肩，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，共建美好家園、共創美好未來。

　　堅持法治護航，營造團結奮鬥良好氛圍

　　“我們社區是一個多民族融合居住的社區，一直以來，各族居民和睦共處，親如一家。”康巴什區康新街道悅和社區黨支部書記郭佳介紹，社區創新實施“紅暖悅和、情暖小窗、溫暖集市、暖暖相伴、溫暖共享”五大類18小項“21℃暖”系列服務項目，組織開展“一個新書包”“暖心生日宴”“幸福來敲門”等系列活動，形成了“你中有我，我中有你”的多民族和諧共居局面。

　　悅和社區現有居民7500余人，流動人口占99%。社區把居民的“小需求”精準精細做成“大民生”，用暖心服務的“小行動”托起居民生活的“大幸福”，讓每一位居民都成為“悅和合夥人”，實現居民“入圈”、治理“破圈”、幸福“出圈”。

　　基層治理增效，百姓幸福“加碼”。悅和社區的實踐，是鄂爾多斯市域社會治理模式不斷創新的縮影。作為全國首批市域社會治理現代化試點城市，鄂爾多斯市持續擦亮“暖城善治”品牌，從“平安”邁向“長安”，全力打造市域社會治理現代化新樣板。

　　——堅持依法治理。結合“兩月一週”活動（民族政策宣傳月、民族團結進步活動月、民族法治宣傳周），深入開展法治宣傳教育活動，提升各族幹部群眾法治意識。建立“鑄牢”前置審核機制，對行政規範性文件進行梳理和修訂。開展“清朗網絡·石榴籽行動”，築牢網絡安全防線。鄂爾多斯市民委被命名為“全國普法工作先進單位”。

　　——堅持創新治理。推動數字賦能民族工作，實施“民族工作+大數據”工程，建成“智慧石榴籽”信息平臺，構建“宣傳教育+事務服務+指揮調度”功能體系，實現事務“一網通辦”、教育資源“一站共享”。在康巴什區率先試點推行“碼上生活、碼上服務、碼上治理”的“二維碼+”智慧治理模式，“多多評”智慧平臺在自治區全面推廣，平臺運行以來，接入網格事件11.2萬件，辦結率達98.6%，構建起“數據跑路代替群眾跑腿”的智慧化治理模式。

　　——堅持系統治理。系統推動數字化改革賦能基層減負，將民族事務納入城鄉網格化管理體系，總結推廣“根數據庫”“三分吸附法”“千里草原安睦隆”等基層治理經驗，推進“三調聯動”機制化，實現群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，群眾安全感滿意度持續提升。連續三年獲評“全國社會治安綜合治理優秀市”，獲得平安中國建設最高獎項“長安杯”。

　　籽籽同心，幸福暖城。站在新起點上，鄂爾多斯市將堅定不移以“鑄牢”為主線，促進各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，持續擦亮全國民族團結進步示範市“金字招牌”，共同譜寫民族團結進步事業高品質發展新篇章。（鄂爾多斯市民委供稿，圖片除署名外由鄂爾多斯市民委提供）