近年來，甘肅省張掖市山丹縣堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重，積極探索建立幹部能上能下常態機制，鮮明樹立敢為善戰的標杆導向，有效激發了幹部隊伍內生動力。

　　暢通“能上能下”流動渠道

　　山丹縣通過理論中心組學習、專題輔導、理論宣講等多種形式，引導領導幹部樹立正確的政績觀和權力觀，理性看待職務升降，破除“上榮下辱”的思維定勢。注重挖掘和運用艾黎精神等紅色資源，引導黨員幹部感悟傳承西路軍精神，以先進典型引領築牢信仰根基，增強“上”的責任感與“下”的危機感，凝聚能上能下的思想共識。制定實施黨政幹部治庸問責負面清單，圍繞落實上級部署、優化營商環境、推進生態保護、解決群眾訴求等13個方面，細化“庸、散、軟、推、脫、繞”等作風問題的具體表現，明確因違紀違法、重大事故、能力不足、年齡偏大、反響不好等15種“下”的具體情形，確保幹部“下”得明白、“下”得服氣。推行多維考評機制，深入鄉村振興、基層治理、項目建設等一線了解幹部履職情況，結合幹部調研、督查檢查等工作，進班子看運行、入群眾聽口碑、到社區察家風，常態化比對分析幹部“一時”與“一貫”表現，形成履職情況的“全景數據庫”，為精準評價幹部提供支撐。

　　搭建“敢為善戰”競進平臺

　　山丹縣緊扣發展所需與幹部所缺，統籌整合培訓資源，依託山丹艾黎紀念館、甘肅黨建等教育基地和網絡平臺，圍繞經濟發展、現代金融等重點領域，舉辦專題培訓班34期，培訓幹部3400人次。通過“上挂下派”“橫向輪崗”等措施，建立全程跟蹤管理機制，選派182名幹部到信訪維穩、項目建設等一線崗位實踐鍛鍊，著力提升領導幹部“低頭做事、抬頭看路”的能力水準。在幹部選拔任用上，堅決破除論資排輩、平衡照顧的觀念，堅持以工作實績作為幹部晉陞的最硬尺規。通過常態化開展領導班子履職情況調研，深化口碑考察與實績追溯考察，從一線提拔使用作風過硬、實績突出的幹部佔比達到75%。同時，聚焦改革創新、應急處突等重點領域，修訂完善《黨政幹部容錯糾錯實施辦法》，明確11種容錯情形，對改革創新、先行先試中的失誤大膽容錯，旗幟鮮明地為出於公心、大膽探索而出現偏差失誤的幹部撐腰鼓勁。

　　鍛造“實幹篤行”過硬隊伍

　　山丹縣建立健全常態跟蹤回訪機制，結合班子研判與幹部考察等工作，深入一線了解“下”後幹部的履職表現，及時給予暖心關懷。通過建立全週期管理紀實檔案，為每名幹部量身定制能力提升方案，嚴格落實縣級領導重點談、組織部門專門談、黨組織書記日常談等層級談話制度，引導幹部放下思想包袱、振奮精神狀態。健全完善全方位、立體式考核機制，對“下”後表現較好、實績突出、群眾公認的幹部大膽重新任用，推動形成能下能上、實幹有為的良性循環。近年來，已先後提拔使用多名整改有效、擔當作為的優秀幹部，樹立了以實績論英雄、憑實幹贏認可的鮮明導向。(文 羅登金)