4月14日，中國（內蒙古）自由貿易試驗區滿洲裏片區建設動員大會舉行，標誌著滿洲裏對外開放邁入全新發展階段。作為剛剛被授牌的三大片區之一，滿洲裏這座“一眼望俄蒙，雞鳴聞三國”的百年口岸，迎來了千載難逢的發展機遇，開啟了從“通道樞紐”向“開放高地”轉型的新征程。

航拍晨光中的滿洲裏 供圖 呼倫貝爾市融媒體中心

　　此次獲批的中國（內蒙古）自由貿易試驗區實施範圍達119.74平方公里，其中滿洲裏片區面積25.11平方公里，包含滿洲裏綜合保稅區1.44平方公里，是我國向北開放佈局中極具戰略意義的重要節點。作為我國首批沿邊開放城市、中蒙俄經濟走廊關鍵樞紐，滿洲裏憑藉百年通商歷史、公鐵空三位一體的口岸優勢，承擔著中俄貿易65%以上的陸路運輸任務，早已成為連接中國與東北亞、歐洲的重要橋梁紐帶。此次納入自貿區，標誌著其從傳統陸路口岸邁向高水準自貿片區的歷史性一步，開啟了呼倫貝爾以口岸為引領、加快推進全域協同開放的嶄新一頁，必將為全市發揮沿邊區位優勢、深化對俄對蒙合作注入強大動力。

滿洲裏國門 供圖 呼倫貝爾市融媒體中心

　　根據《中國（內蒙古）自由貿易試驗區總體方案》，滿洲裏片區功能定位清晰明確——打造輻射東北亞和歐洲的重要窗口、中俄蒙開放合作的重要平臺。圍繞這一定位，滿洲裏市將主動對接國家“自貿試驗區提升戰略”，聚焦制度創新示範、沿邊開放示範、産業融合示範目標，堅持大膽試、大膽闖、自主改，因地制宜在四大領域加快推出一批具有滿洲裏特色的制度創新成果，推動開放型經濟發展邁上新臺階。

　　以智慧賦能強樞紐，築牢跨境通道硬支撐。滿洲裏將聚焦中歐班列滿洲裏基地建設，創新推廣多式聯運“一單制”“一箱制”改革，打造集物流集散、貨物中轉、商貿服務於一體的對外通道樞紐；融合“5G+物聯網”技術，構建覆蓋貨物監測、智慧調度、風險預警的數字化通關體系，以“技術賦能+制度創新”突破傳統監管模式，實現跨境監管精準協同、通關效率大幅提升、貿易綜合成本持續下降，全力打造全國邊境口岸智慧化發展示範樣板。數據顯示，2025年滿洲裏海關監管經滿洲裏口岸進出境的中歐班列達4867列，同比增長11.2%，為自貿片區建設奠定了堅實的物流基礎。

滿洲裏綜合保稅區 供圖 呼倫貝爾市融媒體中心

　　以貿易升級聚資源，推動産業提質增效。圍繞能源、農産品、鉀肥等進口資源，滿洲裏將建設千萬噸級境外資源進口通道和大型倉儲轉運基地，打造國家重要能源和戰略資源基地的沿邊樞紐節點。同時，深化金融領域開放創新，提升跨境結算便利化水準，探索大宗商品交易平臺建設，培育新型易貨貿易業態，推動貨物貿易提質、服務貿易做優，打破以往“只通不聚”的發展瓶頸，實現進口資源落地加工，讓通道流量真正轉變為經濟增量。

滿洲裏鐵路口岸出境中歐班列集結等待發車 供圖 呼倫貝爾市融媒體中心

　　以平臺聯動促合作，拓展開放發展空間。滿洲裏將聚焦破解“酒肉穿腸過”重大命題，堅持自貿片區與産業協作園區一體規劃、同步推動；統籌京蒙共建産業協作園區、綜合保稅區、互市貿易區、邊境經濟合作區等平臺協同發展，完善適配高水準開放的政策制度體系；深化與俄蒙在基礎設施、投資貿易、金融服務等領域的務實合作，加強與俄羅斯跨越式發展區、蒙古國各類經濟園區的聯動協作，聚力打造具有國際競爭力的沿邊特色産業集群。

滿洲裏綜合保稅區 供圖 呼倫貝爾市融媒體中心

　　以數字聯動促對接，暢通跨境交流通道。滿洲裏將探索建設跨境互聯網經貿專用通道，暢通中俄蒙經貿信息交流渠道，實現資訊流轉“零延遲”“無阻礙”；完善國際貿易“單一窗口”功能，推動三國企業全方位、多領域信息合作；用好中俄蒙邊境口岸磋商機制，推動通關、標準互認等政策銜接，提升跨境信息流轉效率，為中俄蒙經貿合作搭建高效便捷的數字橋梁。

滿洲裏鐵路口岸回程中歐班列進行換裝作業 供圖 呼倫貝爾市融媒體中心

　　“自貿片區的獲批，對滿洲裏來説是歷史性機遇，更是沉甸甸的責任。”呼倫貝爾市人大常委會主任、滿洲裏市委書記于偉東表示，將牢固樹立“全國一盤棋”思想，緊緊圍繞自治區黨委“1571”工作部署，把握戰略定位，錨定目標任務，大膽改革、先行先試，儘快推動形成一批可複製、可推廣的重大制度創新成果，並積極拓展與自治區各盟市及呼倫貝爾各旗市區的聯動合作，推動口岸功能向腹地延伸、腹地資源向口岸集聚，在建設國家向北開放重要橋頭堡中展現新擔當、作出新貢獻。

一列滿載貨物的中歐班列通過滿洲裏國門 供圖 呼倫貝爾市融媒體中心

　　百年口岸逢新機遇，自貿揚帆啟新征程。站在新的歷史起點上，滿洲裏作為呼倫貝爾全域開放的總牽引、總樞紐，將以自貿片區建設為契機，充分發揮區位優勢、口岸優勢和産業優勢，深化改革、擴大開放，聯動呼倫貝爾各旗市區同心同向、協同發力，凝聚起全域開放合力，把“大片區”“大園區”“大陸港”做實做強，推動全市煥發全新活力、實現高品質跨越，奮力譜寫中俄蒙三國開放合作、共贏發展的嶄新篇章。（文 劉丹丹）