原標題：關通全球 隴貨出海——蘭州海關賦能甘肅高水準開放高品質發展

　　甘肅風力發電機組及其零部件年度出口值從百萬元突破億元大關，“新三樣”産品出口連續三年實現倍增。

　　這是“走出去”的典型代表。

　　全省金屬礦砂進口1391.4億元，年平均增速達18.2%，為穩定全省重點産業鏈供應鏈提供了重要支撐。

　　這是“引進來”的生動縮影。

　　全省有進出口實績的企業從618家增至1055家，增幅超70%。

　　這是經營主體的活力奔涌。

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　　“十四五”以來，開放的甘肅，擁抱世界，愈發出彩。

　　2024年甘肅進出口規模創下近十年新高，突破600億元大關，增速居全國第一。2025年進出口總值首次突破700億元。對共建“一帶一路”國家進出口總值佔全省外貿總值的71.2%。

　　這躍升的數字和嵌入全球産業鏈價值鏈的故事，離不開關通全球、貨暢八方的堅強保障，離不開海關提升監管效能和服務水準的有力支撐。

　　“十四五”以來，蘭州海關以政策供給、監管創新和精準服務，助力全省外貿穩中有進、提質增效，支持甘肅擴大高水準對外開放，實現高品質發展。

　　優化政策供給 推動外貿量增質升

　　2025年10月30日淩晨，一批貨值1.7萬元的臨夏鮮切玫瑰花，搭乘“蘭州—莫斯科”國際航班從蘭州中川國際機場啟程運往莫斯科。

　　鮮切花屬於鮮活易腐産品，對運輸時效和通關效率要求極高。為保障該批玫瑰順利出口，蘭州海關所屬中川機場海關提前制定專項查驗監管方案，開闢鮮花出境“綠色通道”，為企業提供從政策諮詢、申報指導到查驗放行的全流程跟蹤服務，實現高效通關、保鮮出口。

　　甘肅花之州農業有限公司負責人表示，過去我們大多通過陸路口岸轉關出境，現在可以直接從“家門口”的航空口岸將鮮花銷往世界，效率更高，成本也降下來了。

　　如今，在蘭州海關的幫扶下，臨夏鮮切花成功打入國際市場。

　　“十四五”以來，臨夏鮮切花、甘谷辣椒、敦煌葡萄等百餘種特色産品實現出口零的突破。

　　這源於蘭州海關建立的外貿高品質發展調研工作機制。

　　“問需于企、企呼關應”——蘭州海關每年梳理企業共性訴求，因地制宜出臺支持企業特色農産品擴大出口等系列措施，併為有色冶金、新能源、農食、中藥材等重點企業定制“政策組合包”，做到“一企一策”。

　　“十四五”期間，蘭州海關每年出臺促外貿穩增長的支持舉措，形成政策合力。

　　——對有色金屬高新技術高附加值産品、積體電路生産設備等重點商品及企業開展稅政調研，5項稅則調整建議通過國務院關稅稅則委員會審核實施，為甘肅企業減負增效。

　　——實施以企業為單元的稅收擔保措施，指導企業應用集團財務公司保函、銀行保函、保險公司保單等多元化擔保進口稅款約74億元，為企業節省成本近1000萬元。

　　——緊盯甘肅特色農産品和外繁制種企業對外貿出口等方面的實際需求，完善支持幫扶舉措，助力“甘味”農産品出海。2024年12月，蘭州海關成功創建全國首個種子技貿措施研究評議基地，為企業應對國外技術壁壘奠定堅實基礎。

　　——拓展蘭州新區綜合保稅區功能，綜合運用區內合格評定、抽樣即放、分送集報等政策利好，保障亞麻籽等糧油作物擴大進口；對符合要求的進口農産品、食品相關檢疫審批事項隨到隨批，壓縮檢疫審批時長。

　　在一系列政策的推動下，全省外貿進出口展現出強勁韌性，2021年以來年平均增速達13.2%。

　　創新監管模式 釋放跨境貿易新活力

　　2026年一季度，天水市外貿進出口形成工業品和農産品協同出海局面，進出口總值達到10.1億元，同比增長30.8%。

　　作為天水市積體電路産業的龍頭企業，天水華天科技股份有限公司的高端封裝訂單充足，廣泛應用於新能源汽車晶片、5G基建、人工智能等領域。

　　為助力企業搶抓市場機遇，蘭州海關強化業務改革，推動天水華天科技股份有限公司納入查驗協同試點，進口積體電路實行“口岸外觀查驗+目的地精準查驗”，通關時間壓縮55%，晶片損耗降低13%，有效解決了真空包裝晶片在口岸查驗中易損、耗時長的難題。

　　針對天水幹制菌菇、冷鮮蔬菜、花牛蘋果等出口訂單大增形勢，蘭州海關所屬天水海關推行“遠程屬地查檢”模式，企業通過視頻連線即可完成查驗，平均查檢時間縮短近80%；開通鮮活農産品“綠色通道”，實行7×24小時預約查檢、即報即檢、隨報隨放，保障生鮮産品搶“鮮”出海。

　　這是蘭州海關強化業務改革，支持甘肅擴大高水準對外開放的一個縮影。

　　向改革要活力，向創新要潛力。

　　為破解金川集團進口銅精礦通關便利化問題，蘭州海關創新探索進口鐵路運輸銅精礦“口岸+目的地”監管模式，使得進口銅精礦的通關時間從原來的近200小時縮短至30小時以內，為企業節約成本超億元，獲評2024年國務院為企業減負典型案例。

　　經海關總署批准，蘭州海關成為全國首個承接此項試點的直屬海關。

　　目前，試點已擴大至白銀集團。

　　近年來，蘭州海關在多領域持續優化監管模式，釋放跨境貿易新活力。

　　——打造公鐵海空“多式聯運”監管模式，積極引導企業應用TIR、JSQ等國際運輸方式，拓展物流通道和方式。

　　——推廣“抵港直裝”“機坪直提”等便利模式，大幅壓縮貨物在港時間。

　　——針對外繁制種特色産業，探索開展出口種子集中查檢模式，推進出口農食産品、危險品“批次檢驗”改革，穩步推進出口貨物“遠程屬地查檢”，每單貨物平均壓縮出口監管等待時間近6天。

　　——全面推廣核查指令疊加、核查與屬地查檢聯動執法、核查“企業自查結果認可模式”，壓減現場監管頻次，降低執法對企業生産經營活動的影響。

　　——支持蘭州中川國際機場T3航站樓轉場投運，旅檢通道實現“無感通關”，通關時效提升50%。“十四五”期間，全省600批次産品通過便利監管模式順利出口。

　　提供精準服務 增強外貿主體獲得感

　　今年3月，金川集團鎳鹽有限公司順利通過海關AEO高級認證，也是甘肅省規模最大的高品質鎳鹽生産企業AEO高級認證。

　　AEO是“認證經營者”的英文簡稱，是世界海關組織（WCO）在《全球貿易安全與便利標準框架》下倡導的核心制度。該制度旨在通過海關對符合信用、守法與安全標準的企業進行認證，構建關企夥伴關係，以保障全球供應鏈安全並提升貿易便利化水準。

　　AEO企業可以享受海關提供的優先檢驗檢測、減少檢查查驗頻次、降低通關成本、縮短辦理時間、優化服務保障等45項國內通關便利措施，還享受52個AEO互認國家（地區）便利措施。

　　以金川集團為例，該公司獲得AEO認證近11年，與AEO互認國家（地區）進出口額逐年增長。據測算，金川集團與AEO互認國家（地區）進出口貨物查驗率比其他國家平均降低15%、通關時效提升20%。

　　為鼓勵、支持更多優質外貿企業加入海關高級認證企業行列，蘭州海關將高級認證企業45條便利措施，逐項細化分解形成133項具體落實指標，持續跟蹤問效，定期總結評估各項便利措施落實情況，搭建“一對一”關企溝通服務橋梁，幫助企業應享盡享政策紅利。

　　截至目前，甘肅省共有AEO企業12家，涵蓋有色金屬生産加工、鋼鐵生産、食品加工、積體電路封裝、石墨電極等領域。

　　今年一季度，12家AEO企業實現貿易額近157億元，以僅佔1.2%的有進出口實績企業數量，貢獻了蘭州海關管轄區企業貿易總額的70.8%。

　　“十四五”以來，蘭州海關構建“精準篩選+定向輔導+跟蹤培育”全流程培育體系，為外貿企業提供精準服務。

　　——在酒泉，全國首個種子産品技貿措施評議基地掛牌運行，3篇評議意見被國外採納，有力維護了我國種業出口權益。

　　——海關專家團隊還攻克了禮縣大黃、隴南花椒等特色産品出口檢測難題，助推甘肅372種特色農食産品銷往135個國家和地區。

　　——蘭州海關研發“服務外貿掌上平臺”APP，集成危化品速查、甘農外貿通等5大功能模組，企業可一鍵查詢最優享惠政策。企業還可以通過“易享惠”“碼上辦”“報關單證自助列印”等便利化服務，查詢相關政策。

　　——深化“關企零距離”服務品牌，開展“助企惠企暖心服務活動”，推動惠企政策集成疊加、高效直達。

　　外貿，是拉動經濟增長的重要引擎。

　　奮進“十五五”，蘭州海關已明確五大發力方向：以蘭州納入跨境貿易便利化專項行動試點城市為契機，實施“一市一策、一企一策、一品一策”；開展“助企惠企暖心服務活動”，加大對專精特新企業AEO培育力度；引導外綜服企業錯位發展，推動服務下沉、擴面、提質；開展“技貿護航、助企出海”巡講，幫助“新三樣”及農食産品企業拓展多元市場；推動“公鐵海”多式聯運拓量提質，深化TIR國際公路運輸等便利措施，為企業出海提供更強服務保障。

　　從政策供給到監管改革，再到精準服務，蘭州海關正以務實舉措助力甘肅開放之門越開越大，開放能級持續提升，交出守國門、促發展嶄新答卷。（甘肅日報記者 王佔東）