雲舒沃野,風過松濤,內蒙古呼倫貝爾的四季輪轉裏,藏著五載篤行的鏗鏘足音。呼倫貝爾市第五次黨代會以來,呼倫貝爾市始終全面落實自治區黨委各項部署要求,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線, 深化中華民族共同體建設,感恩奮 進、實幹篤行,圓滿完成了市第五次黨代會確定的目標任務。先後榮獲“全國文明城市”“國家生態文明建設示範區”“國家衛生城市”“全國雙擁模範城”等多項國家級榮譽稱號,發展面貌顯著變化,發展勢能不斷集聚,發展環境切實改善,發展前景極大拓展,在全區乃至全國發展大局中的地位和作用進一步凸顯。一幅産業興旺、生態優美、民族團結、百姓幸福的壯美長卷正徐徐展開。
2026年是“十五五”規劃開局之年,站在五年積澱的新起點上,呼倫貝爾市委全面落實自治區黨委“1571”工作部署,明確提出建設“六個強市”的發展目標,部署實施“八個行動”攻堅任務,團結帶領全市各族人民以永不懈怠的姿態,在接續奮鬥中書寫現代化建設的嶄新篇章。
黨建領航固本鑄魂 把穩政治建設“方向盤”
行穩致遠,關鍵靠領航的旗幟。呼倫貝爾市始終扛牢全面從嚴治黨主體責任,深入落實新時代黨的建設總要求,充分發揮“把方向、管大局、作決策、保落實”的領導核心作用,推動各項工作在傳承中迭代、在創新中提效。
嚴格執行“第一議題”制度,堅持民主集中制,嚴肅規範黨內政治生活,通過一輪輪紮實的黨內集中教育淬煉黨性、砥礪忠誠,引導全市上下堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,讓政治忠誠成為黨員幹部最鮮明的政治品格。始終把鑄牢中華民族共同體意識貫穿工作全過程各方面,常態化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育,讓“三個離不開”“五個認同”的種子深深紮根各族群眾心中。牢固樹立和踐行正確政績觀,以“功成不必在我、功成必定有我”的擔當,集中整治“新官不理舊賬”、政府投資項目爛尾閒置等沉疴積弊,一批群眾反映強烈的急難愁盼問題得到實質性解決。嚴格落實中央八項規定精神,以零容忍態度正風肅紀反腐,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動風清氣正的政治生態持續鞏固,全市上下幹事創業的精氣神全面提振,團結奮鬥的凝聚力、戰鬥力顯著增強。
恪守綠色發展初心 厚植永續生態本底
綠色是呼倫貝爾最動人的底色,生態是呼倫貝爾最寶貴的家底。我們始終牢記“國之大者”,堅決守好生態安全屏障,統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,協同推進高品質生態保護與高品質發展,讓綠色成為發展最鮮明的底色。
我們深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,全區領先的“生態成績單”格外亮眼:空氣優良天數比例、水土保持率持續位居全區第一,生態品質指數連續五年領跑全區。我們紮實推進“三北”等重點生態工程建設,五年累計造林43萬畝、防沙治沙123萬畝,森林蓄積量穩居全區首位,大興安嶺的莽莽林海構築起堅不可摧的綠色長城;260萬畝退化草原通過封育、補播重煥生機,草原綜合植被蓋度連續5年穩定在75%以上,每到盛夏,碧草連天、百花鋪地的盛景重現記憶中的草原模樣;呼倫湖水域面積穩步回升至2246.4平方公里,重回曆史最佳水準,蘆葦蕩裏水鳥翔集、清波漾漾,重現“草原明珠”的靈動風姿。我們在全區率先完成生態産品總值(GEP)核算,核算總值達7002.3億元,讓“無聲的生態”變成“有價的資産”;成功摘取國家生態文明建設示範區桂冠,高水準承辦2026年全國生態日主場活動,入選第二輪國家生態産品價值實現機制試點,出臺全區首個碳標簽核算與評價標準,發放全國首筆肉類“碳標簽”掛鉤貸款,推動生態價值多元轉化路徑越走越寬。
如今的呼倫貝爾沃野千里、翠嶺連綿,不僅是世人嚮往的“詩與遠方”,更是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、實現綠富同興的生動典範。
聚力産業轉型升級 夯實經濟增長基本盤
産業是發展的根基,綠色是轉型的方向。我們牢牢把握高品質發展首要任務,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,推動地區生産總值從1227.5億元提升至1749.7億元,年均增長近百億元,走出了一條品質更高、效益更好、結構更優的發展新路。
我們築牢農牧業“壓艙石”,高品質建設國家重要農畜産品生産基地:糧食、大豆、小麥播種面積穩居全區第一,糧食總産量實現“十四連豐”,黑土地上長出了“中國飯碗”的優質糧源;全面推廣“良田、良種、良法、良機”四良融合模式,糧食綜合生産能力穩步提升;“呼倫貝爾大草原”區域公用品牌評估價值達838.6億元,綠色、有機、地理標誌及名特優新農産品達313個,數量位居全區前列,帶著原野清香的農畜産品走向全國餐桌。我們推動工業綠色轉型,一批“行業首創”“全國首個”落地草原:東北阜豐成長為全球最大氨基酸生産基地,華能伊敏露天礦建成世界首套“智慧換電+無人礦卡”系統,齊魯制藥打造出國內首條乙基多殺菌素生産線,傳統産業“老樹發新枝”;“十四五”期間新能源和可再生能源並網裝機突破470萬千瓦,是“十三五”末的3.3倍,風機轉動、光伏成海,清潔能源成為産業新名片。我們推動服務業提質增效,“冷資源”“綠資源”持續釋放熱效應:五年累計接待國內遊客1.27億人次、實現旅遊總收入2072億元,草原文旅品牌持續出圈;寒地測試産業快速崛起,汽車、航空器寒地測試市場全國佔有率分別突破50%和90%,曾經的“極寒劣勢”變成了産業優勢;成功創建全區首家國家5A級草原主題景區、國家級旅遊休閒街區,高水準承辦第十四屆全國冬季運動會、第十一屆全國大眾冰雪季啟動儀式等國家級重大活動,扎蘭屯金龍山、牙克石鳳凰山獲評全國滑雪旅遊度假地,連續十年榮膺“十佳冰雪旅遊城市”,四季皆旺的文旅發展格局全面形成。
深化內外聯動 激活開放發展新動能
作為國家向北開放的前沿門戶,呼倫貝爾市主動融入“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設,推動口岸經濟從“過路經濟”向“落地經濟”“樞紐經濟”深度轉型,打造全國向北開放重要樞紐節點,在全區開放格局中爭先晉位。
中歐班列。
我們全力推進滿洲裏自貿片區建設,43項改革試點任務壓茬推進,培育出“岸速通”等7個特色原創改革案例,落地一批跨境通關便利化舉措,創新跨境金融服務模式,多項改革成果走在全國沿邊地區前列。我們持續做強口岸經濟,組建陸港國際集團,五年口岸貨運量突破1.1億噸,中歐班列開行突破2萬列,“鋼鐵駝隊”沿古茶道軌跡聯通歐亞;本地生産的農牧機械熱銷俄蒙市場,出口額達4453萬元;中蒙俄二手汽車出口規模位居全區第一,中國製造從呼倫貝爾走向更遠的海外市場。我們持續拓展對內協作“朋友圈”:深化京蒙幫扶協作機制,累計落實京蒙協作資金6.1億元、實施協作項目225個,京蒙東西部協作工作座談會在呼倫貝爾市成功召開,首都的資源、技術、人才源源不斷賦能草原發展;與興安盟、內蒙古森工集團達成區域地企戰略合作,與中國科學院、中國農機院、內蒙古農科院等科研院所建立深度合作關係,主動對接長三角、珠三角等發達地區開展招商引資,“內外聯動、口岸腹地協同”的開放發展格局基本成型。
深耕民生福祉沃土 繪就共建共享幸福圖景
民生是發展的根本目的,百姓的笑臉是最好的政績。我們深入踐行以人民為中心的發展思想,聚焦群眾急難愁盼問題,用心用情辦好民生實事,民生支出佔一般公共預算支出比重穩定在70%以上,城鄉居民人均可支配收入年均分別增長4.2%和7.2%,讓發展溫度傳遞到每一個角落。
文旅熱度四季皆旺。
我們實施就業優先戰略,五年累計實現城鎮新增就業4.32萬人,讓每個勞動者都能找到施展才幹的舞臺;推動教育優質均衡發展,中小學國家通用語言文字規範化達標校實現全覆蓋,孩子們在明亮的教室裏共學共成長;深化醫藥衛生體制改革,實現緊密型縣域醫共體全域覆蓋,建成“1+3”區域醫療中心,居民健康素養水準從20.8%提升至36.1%,群眾在家門口就能享受到優質醫療服務;聚焦“一老一小”民生關切,加快佈局普惠托育機構、智慧養老服務設施,社會救助服務案例入圍“中國信用共建優秀案例2025年度推薦榜”,讓“幼有所育、老有所養”的溫暖照進千家萬戶;推動文體事業繁榮發展,由呼倫貝爾市運動員整建制組建的內蒙古男子曲棍球隊勇奪2025年全運會冠軍,本土文學作品《天生草原》斬獲第九屆魯迅文學獎等國內外大獎,草原文化的影響力持續提升。一樁樁民生實事落地生根,一份份民生承諾兌現成景,我們交出了一份有溫度、有厚度的民生答卷。
統籌發展安全大局 築牢長治久安堅實屏障
安全是發展的前提,穩定是幸福的基石。我們牢固樹立總體國家安全觀,統籌發展和安全兩件大事,持續提升社會治理和公共安全治理水準,為草原兒女築起堅不可摧的平安屏障。
我們嚴格落實意識形態工作責任制,推動重點領域秩序全面規範,牢牢守好意識形態主陣地;穩妥化解政府隱性債務、地方金融風險,堅決守住不發生系統性風險的底線;深入實施安全生産專項整治和治本攻堅三年行動,堅決遏制重特大安全生産事故發生;常態化推進掃黑除惡鬥爭,持續完善立體化治安防控體系,讓群眾安全感更有保障;不斷加強國防動員和後備力量建設,構建黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防格局,陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗罕達蓋蘇木獲評全國平安邊境模範,草原邊境線成為堅不可摧的安全防線。我們持續深化黨建引領基層治理,打造“守望相助”邊疆黨建品牌,構建“一核多元、一網多能”基層治理體系,扎賚諾爾區“諾必行”社會治理品牌入選新華網全國優秀黨建品牌案例,呼倫貝爾市成功創建全國市域社會治理現代化試點合格城市,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
從萬頃碧野生機盎然,到多元産業蓄勢崛起;從口岸通道貨暢其流,到民生福祉溫暖可感;從各族群眾團結奮進,到邊疆大地安定祥和,五年的櫛風沐雨,書寫成一份厚重提氣、成色十足的發展答卷。
歲月的年輪鐫刻奮鬥的足跡,實幹的腳步鋪就通往幸福的坦途。站在“十五五”開局的全新起點上,呼倫貝爾市將始終保持一往無前的奮鬥姿態,全面落實自治區黨委“1571”工作部署,錨定建設“六個強市”不動搖,紮實務實推動“八個行動”,在實現“兩個穩居”、保持“兩個繼續走在前列”中勇當排頭兵,踔厲奮發、久久為功,奮力譜寫中國式現代化呼倫貝爾新篇章,為全方位建設模範自治區、服務國家發展大局貢獻呼倫貝爾力量。(文/圖 董博)
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