深化拓展“一幹多支、五區協同”戰略部署

——三論深入貫徹落實省委十一屆八次全會精神

　　四川日報全媒體評論員

　　黨中央把推動成渝地區雙城經濟圈建設作為構建新發展格局的一項重大舉措，這是我省“十四五”時期最大的發展機遇。省委十一屆八次全會提出深入實施重大區域發展戰略，就是要堅持以成渝地區雙城經濟圈建設為戰略引領，以“一幹多支”發展戰略為重要支撐，共同構成四川高品質發展、融入新發展格局的生産力佈局。

　　成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自部署的國家重大區域發展戰略，“一幹多支”發展戰略是我省省級層面的區域戰略。自省委十一屆三次全會提出實施“一幹多支”發展戰略以來，全省上下團結一心、開拓奮進，主幹引領帶動、多支競相發展、干支協同聯動的局面加快形成，全省區域協調發展水準顯著提升。實踐證明，“一幹多支”發展戰略符合新發展理念，切合四川實際，必須一以貫之堅持下去。進入新發展階段，我國經濟發展空間結構發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式，構建新發展格局和推動成渝地區雙城經濟圈建設賦予我們新的重要使命，我們有必要從國家戰略高度和更大空間尺度進一步審視全省區域經濟佈局，進一步建強主幹、壯大多支、促進干支聯動，深化拓展“一幹多支、五區協同”戰略部署，使其與國家戰略達成一致高度，從而打造帶動全國高品質發展的重要增長極和新的動力源。

　　建強主幹的重點是提能級、強帶動。新發展格局下，産業和人口將加速向優勢區域集中。要積極順應這一趨勢，堅定不移提升成都綜合能級和國際競爭力，加快推動成德眉資同城化發展，促進全省發展主幹由成都拓展為成都都市圈，更好集聚資源要素，發揮輻射帶動功能。同時處理好中心與區域的關係，發展都市圈衛星城市，建設都市圈功能協作基地，促進成都平原經濟區內圈同城化、全域一體化。

　　壯大多支的重點是強支撐、求突破。區域發展落差過大，導致産業鏈供應鏈難以精準有效對接，是國民經濟迴圈不暢的重要原因。成渝兩個超大城市之間，目前還沒有一個經濟總量超過3000億元的城市，這就好比兩個大齒輪帶著若干小齒輪轉，如轉速不匹配，將制約整體運作效率。對我省而言，加快培育經濟副中心是促進區域協調發展的迫切需要，但不能通過行政手段拔苗助長，要從四川實際出發，遵循經濟規律，更多依靠內生型發展，以總量佔比高，綜合承載力、創新發展動能、區域帶動作用強為內在要求，培育能在空間佈局上發揮對全省有重要支撐作用和對周邊有輻射帶動作用的經濟副中心。

　　干支聯動的重點是優佈局、促協作。要強化成渝主軸支撐引領，發揮川南、川東北兩翼帶動作用，加快建設成德綿樂（雅）廣攀、成南達、攀（樂）宜瀘重要經濟帶，優化形成“一軸兩翼三帶”的區域經濟佈局，引導全省重大基礎設施、重大生産力佈局和公共資源優化配置。其他未列入《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》規劃範圍的地區，都有各自的特有優勢和戰略重點，要找準自身定位，發揮比較優勢，融入成渝地區雙城經濟圈建設，共用國家戰略紅利。

　　順應新形勢新要求，樹牢一盤棋思想和一體化發展理念，積極以深化拓展“一幹多支、五區協同”戰略部署承載成渝地區雙城經濟圈建設，我們就能主動融入新發展格局，為全面建設社會主義現代化四川開好局、起好步。