原標題：內江探索把家事矛盾糾紛化解在萌芽階段，把問題解決在基層——“家事公益人”巧解家事“千千結”

　　“感謝‘家事公益人’的幫忙，讓我有信心開啟全新的生活。”近日，內江市民張女士告訴記者，她在“家事公益人”的幫助下，結束了持續多年的離婚拉鋸戰。

　　不只是張女士。針對婚姻家庭糾紛隱蔽性強、易激化等特點和轄區調解力量不足等問題，內江吸納社會力量組建“家事公益人”隊伍，搭建“家和社”調處服務平臺，探索形成“家事公益人”解紛工作法，把家事矛盾糾紛化解在萌芽階段，把問題解決在基層。

　　“家事公益人”如何解開家事“千千結”？記者實地進行探訪。

　　破解“家醜不可外揚”難題

　　為何組建“家事公益人”隊伍？“此前，我們在摸排矛盾糾紛中發現，全市婚戀家庭類矛盾糾紛突出，存在發現難、調處難、易激化、易反復等問題，這倒逼我們尋找有效破局的辦法。”內江市委政法委副書記毛利告訴記者，“家醜不可外揚”是多數人的家事處理準則，但一些被捂住的家事糾紛如果不能被及時發現，最終可能釀成悲劇。

　　如何發現線索，讓被捂住的矛盾糾紛被排查出來？內江市婦聯副主席夏紅麗介紹，為及時發現家事矛盾糾紛線索，內江市按照“婦聯牽頭、群團助推、社會參與”的模式，整合社會各界力量，組建以“線索發現、勸解調處、守護幫助”為主的“家事公益人”志願隊伍。其中，“線索發現公益人”主要由醫療診所、城鄉學校等力量和基層群眾構成，負責及時發現、報告家事線索。“勸解調處公益人”則整合網格員、調解員、執證社工等人員組建，目的是壯大調解力量，調解好婚姻家庭糾紛。“守護幫助公益人”從婚調機構、心理學會、律師協會等專業人才中聘請，致力於為婚戀家事糾紛當事人提供專業守護。

　　在內江市東興區東興街道長安社區“家事公益人”社區服務站，當地一家幼兒園的老師田利丹自從加入志願者隊伍後，每月24日都會來值班。“平時還要通過走訪、微信聊天等收集潛在的矛盾糾紛線索，及時參與調解矛盾糾紛。”田利丹説。當地還整合“婦女之家”“法律診所”“四新微家”等基層陣地，廣泛排查上報家庭糾紛線索，並協調“家事公益人”進駐區矛盾糾紛多元化解協調中心，接收並跟蹤處理家事矛盾。

　　多方聚力，快速反應介入調解

　　“清官難斷家務事。”婚姻家庭糾紛的調解，往往需要匯聚司法、民政、婦聯等多個部門合力。內江的做法是，建立分流交辦、逐級聯合調處機制，整合網格E通、12338婦女維權熱線等信息化平臺，綜合分析研判、轉接服務派單。同時，在各社區全覆蓋建立服務窗口，爭取婦聯、民政、司法等專業力量進駐。“我們根據糾紛性質、衝突烈度等信息，將婚姻家庭糾紛劃分為一至五級烈度，重點關注二級以上糾紛，跟蹤化解高烈度糾紛，實行‘一案一策’。”內江市婦聯權益部部長謝春欣介紹。

　　內江明確，“家事公益人”接到服務派單後，要在12小時內與糾紛當事人聯繫，與派出所、司法所等專業力量無縫對接。同時，以3個月為週期，為家暴受害者持續提供心理疏導、申請人身保護令等服務，平穩化解家庭婚戀糾紛。

　　在一起家庭矛盾糾紛調解中，內江啟動聯動協調機制，市救助管理站“家暴庇護中心”為當事方老江父子準備臨時居所，資中縣婦聯安排心理服務人員為老江疏導情緒，並組織家人親屬、婦聯幹部悉心安慰。“家事公益人”還4次邀請內江市司法局法律援助中心律師到場講解相關法律。最終，當事人老江同意與女友和平分手。

　　服務還在延伸。“對涉訴涉法造成關愛缺失、遭受侵害導致心理問題、監護人為非血親男性的女童等特殊困境兒童，招募‘家事公益人’擔當‘代理家長’。同時，開展案例普法教育，通過以案説法、事案分析等方式廣泛宣傳未成年人保護、兒童防性侵知識和婚姻家庭法律法規。”毛利説。（四川日報全媒體記者 伍力）