萊蕪市持續推進“放管服”改革

原標題：市編辦:擦亮“精編優政”品牌

　　記者從4月6日召開的全市機構編制工作會議上獲悉，今年萊蕪市將繼續在“放管服”改革上發力，統籌推進行政審批、投資審批、職業資格、商事制度、收費清理和教科文衛體等領域改革。完善重點領域體制機制，制定並組織實施鄉鎮(街道)行政管理體制改革。深化事業單位改革，公立醫院、科研院所法人治理結構6月底前全面建成。  

　　為持續推進“放管服”改革，讓政府服務更責任化、清單化、具體化，今年，萊蕪市除繼續深化“一門式”審批制度改革，精簡規範許可事項申報材料，積極推動政府公共管理和社會服務事項向社區下沉，組織開展減證便民專項行動，集中清理各類年檢和政府指定培訓，加快推進“互聯網+政務服務”等重點工作外，5月底前，市、區、鎮將編制公開公共服務事項目錄、服務指南和鄉鎮(街道)行政權力清單，對照事項目錄和清單，哪個事項找哪個部門辦理市民能夠一目了然，真真切切讓信息多跑路、群眾少跑腿。簡政放權後，監管必須跟得上。據了解，今年，萊蕪市將把實行“雙隨機、一公開”監管工作擺在更加突出位置，重點在完善機制、擴大範圍、聯動配套上下功夫，抓緊完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫、隨機抽查工作細則，年底前實現行政執法事項隨機抽查全覆蓋。   

　　自去年以來，中央、省高度重視鄉鎮管理體制創新，進一步加強頂層設計，出臺具體指導意見。今年，萊蕪市將結合實際，研究制定具體實施方案，重點在下放區級管理權限、理順區鎮職責關係、優化組織架構、推進綜合執法和公共服務等方面加大改革力度，切實提高基層政府治理能力。公立醫院、科研院所法人治理結構建設工作是管理體制、運行機制的重大調整和創新，是山東省全面深化改革39個重大事項之一。為給單位鬆綁，減少對公立醫院、科研院所的微觀管理和直接管理，今年，萊蕪市將建成公立醫院、科研院所法人治理結構建設，取消公立醫院、科研院所行政級別，建立以理事會(董事會)、管理層、監事會(監事)為組織架構的決策、執行、監督相互制衡、相互協調的法人治理結構，著力落實公立醫院、科研院所編制人事管理、內部分配、科研經費管理等方面的自主權，即單位可以自主設置內設機構，在控制總量內自主聘用人員，允許突破現行工資調控水準建立多勞多得、優勞優酬的人事薪酬制度，落實科研經費管理自主權以及科技成果轉化收益、處置、使用權。在科研院所方面，還要求擴大科研儀器設備採購、基本建設項目管理自主權，改進科研人員出國、兼職管理。深化事業單位改革，公立醫院、科研院所法人治理結構預計將在6月底前全面建成。   

　　此外，去年萊蕪市對高校、公立醫院的機構編制管理方式進行了改革創新，實行人員控制總量管理，從2016年起，不再為其安排用編進人計劃，由公立醫院、高等院校按核定的人員總量招聘人員。今年，萊蕪市要在公益二類科研院所和中職學校擴大實施範圍，激發單位發展活力。（記者 張茜）