臨沂市紮實推進廉潔陽光高效扶貧

　　國際在線山東頻道消息（申川飛 通訊員 張其餘）：去年以來，臨沂市扶貧系統大力弘揚沂蒙精神，充分發揮老區政治優勢，始終堅持廉潔扶貧、陽光扶貧導向，牢牢抓住五個關鍵環節精準施策，深入推進黨風廉政建設，有力保障了脫貧攻堅工作順利開展。

　　一、履行主體責任，切實把紀律挺在前面。牢記政治使命。臨沂市扶貧辦領導班子自覺把做好脫貧攻堅工作作為全面建成小康社會的底線任務，作為當前的重大政治任務，作為向群眾還債、還恩、還情的具體體現，引導全市扶貧幹部帶著感情、帶著責任、帶著良心去，拿出嚴實作風和“繡花”功夫抓好扶貧，確保做到貧困群眾一個不漏。增強紀律意識。通過舉辦全市鄉鎮(街道)黨(工)委書記培訓班、扶貧幹部專題培訓班等形式，引導全市扶貧幹部主動學習黨風廉政建設各項制度規定，做到堅持黨性不動搖、遵守紀律不放鬆、講究規矩不走樣、執行制度不變通。抓好班子建設。辦領導班子全面落實主體責任，堅持抓班子帶隊伍，抓機關帶系統，一級一級抓好落實，先後5次召開專題黨組會，研究部署黨風廉政建設工作。嚴格隊伍管理。對黨風廉政工作逢會必講、三令五申，加強重點領域、關鍵崗位的監督，深入開展“兩學一做”、“黨員畫像”、“三練”、“兩亮一做一爭” 等主題活動，做到警鐘長鳴，提高扶貧幹部抵禦侵蝕能力和履職盡責能力。

　　二、堅持制度先行，織密脫貧攻堅“防護網”。完善黨風廉政建設制度體系。每年年初都逐級簽訂黨風廉政建設責任書，明確責任主體、責任內容、責任考核和責任追究等事項，將壓力和責任傳導到了每名黨員幹部。規範機關內部管理制度。嚴格遵守“三重一大”重要事項民主決策制度，制定經費報銷、公務接待、車輛、財務、信訪等14項規章制度，做到有章可依、有規可循。健全重點業務監管制度。圍繞扶貧領域關鍵環節和重點領域，研究制定財政專項扶貧資金使用監管、扶貧項目管理、扶貧資金資産管理、審計監督、工作成效考核督查辦法、重大涉貧事件處置反饋制度等制度文件20余個，築起了扶貧領域腐敗風險的“防火牆”。

　　三、強化源頭預防，實行全過程嵌入式審計監督。著力構建“三位一體”扶貧審計監督網絡。市級層面在全省率先組建審計監督組，在6個重點縣成立不少於3人的審計監督組，在鎮村層面充分調動鄉鎮審計所的人員力量，推動審計觸角延伸至扶貧末梢。突出抓好重點領域關鍵環節的審計監督。突出資金項目績效這個關鍵，持續關注政策落實、資金使用、項目建設、風險防範等重點領域和關鍵環節，嚴格按照“項目建上、審計跟上、全程管控”的要求，有效保證扶貧資金的規範安全高效使用。開展脫貧攻堅工作落實督查審計。聯合市審計局，採取“市縣聯動、異地交叉、督查審計”的方式，開展脫貧攻堅重點工作落實情況專項督查審計。去年底抽調80人，利用一個半月的時間，對全市16個縣區開展了一次專項督查審計，督促責任縣區、部門認真整改問題並依法依紀予以追責。

　　四、強化嚴督實考，實施實時動態監控。高頻調度緊發條。市委常委會每季度聽取一次專題彙報，市委、市政府每月召開一次現場推進會，切實將壓力精準傳遞到各縣區、相關部門。通過沂蒙脫貧攻堅指揮平臺，對各縣區、相關部門資金使用、項目進度等方面實行全領域、全過程、全方位監督。真督實查促落實。制定督導檢查辦法，建立抽查、巡查、督查“三查”制度，去年以來堅持每月一次督導檢查，共組織了3次綜合督查、10次專項督查，通報6次，約談2個縣區有關負責同志，促進了扶貧措施落地見效。嚴格考核求實效。工作考核突出紅線思維，設置約束指標，將縣區、部門在紀檢監察、審計和社會監督等方面發生的違紀違規問題和整改不到位問題，作為減分項目，並約談主要負責人和有關責任人，對扶貧幹部違紀違規行為實行一票否決。

　　五、突出重點環節，切實維護群眾切身利益。強化資金管理。堅持扶貧項目資金公示、公告制度，嚴把“選項、立項、申報、審批、發放、效益”六道關口，實行項目資金專戶管理，建立健全報賬制，確保專款專用。狠抓項目實施。項目立項實行“三評一審計”，項目實施堅持“六步三公示”，成效評價做到“三查一整改”，項目建設實行終身追責制，確保扶貧項目規範實施。注重預防查辦。會同檢察、信訪部門聯合開展扶貧領域職務犯罪專項整治工作，建立信訪事項聯合督查處置機制，開通“12317”扶貧監督舉報電話，2016年以來受理信訪案件和輿情事件54件，接聽“12317”群眾來電28次，及時解決了群眾反映的有關問題。