臨沂沂南縣銅井鎮推動鄉村旅遊助力脫貧攻堅

　　國際在線山東頻道消息（申川飛 通訊員 田啟峰）：馬泉休閒園位於臨沂市沂南縣銅井鎮馬泉山，面積1萬畝，由吉利旅遊開發公司投資10億元興建，是沂南縣引入工商資本發展現代農業和休閒旅遊的示範點。目前已完成投資7億元，園區共建成了7000畝的標準化大櫻桃和甜柿種植基地。該園區是一處集有機林果生産、農業科技研發、農業休閒旅遊于一體的創意農業園區，先後被確定為國家農業部聯繫點、山東省休閒觀光農業與鄉村旅遊示範點。在推進脫貧攻堅中，沂南縣通過實施“一整三轉四統”，進一步放大了馬泉休閒園帶動作用，推進了區域脫貧攻堅，實現了村增收戶脫貧。

　　沂南馬泉休閒園區在開發建設中，堅持自籌資金投入為主，同時注重整合涉農資金集中投放，先後整合涉農資金3600多萬元，實施了省級生態農業示範縣、省級高效節水灌溉試點縣、中央彩票公益建設、國家小流域綜合治理和撫育林等五大農業項目，有力推動了園區建設進度。同時，園區結合農村産權制度改革，對園區承包集體“四荒”地、流轉土地和林地進行確權登記頒證，以權融資，實現了資源變資産的良好流動；以承包經營權和二産、三産進行聯合擔保抵押，也大大降低金融風險。馬泉休閒園先後以土地承包經營權和林權作抵押貸款2500萬元，資産變資本，資本變成了“活資金”。近期省兩權抵押現場會觀摩了馬泉休閒園現場。

　　近年來，沂南馬泉休閒園區充分發揮規模、品牌和技術優勢，引導村集體、貧困戶通過“三資”促“三轉”，實現了脫貧增收。馬泉休閒園區周邊的保泉、蒙泉等6個村利用上級200萬扶貧資金與園區共建800畝櫻桃園，按資金投入折股量化到249戶貧困戶，戶均實現股金收入1200元。該休閒園採取保底分紅方式，吸收60戶貧困戶以150畝土地入股，在獲得固定收入的基礎上，再根據收益按股分紅，戶均分紅2000元。

　　為增加村集體收入，沂南縣銅井鎮馬泉村利用集體土地發展50畝大櫻桃，與馬泉休閒園共建共享，園區充分發揮社會扶貧責任，每年只收取管理經營成本，其他收益歸村集體。這樣從明年起，村集體將實現年收入35萬元以上。園區內栽植的7000畝大櫻桃和柿子，目前均已進入盛果期，每年的櫻桃採摘節，遊客異常的火爆。依託馬泉休閒園，銅井鎮的馬泉村沿泉鄉大道發展大櫻桃採摘園10余個700余畝，南泉村新建冰棗採摘園300畝，輝泉村種植山楂40畝，花椒200畝，朱蒙村新栽植瓜蔞50畝，開展自由採摘，促進了農戶增收脫貧。

　　在資産管理和收益分配上，為了確保有勞動能力貧困戶長期受益、無勞動能力貧困戶持續兜底脫貧，探索建立了貧困戶直接或間接參與企業發展、確保長期受益的長效機制，沂南縣銅井鎮出臺了《銅井鎮扶貧資産收益監管和分配辦法（試行）》，主要是在鎮、村建立扶貧資産管理和收益分配平臺，與企業共建共享，保證貧困戶參與企業發展獲益，而且長期持續獲益。鎮平臺將各類資産和分紅收益整合後分配給村級平臺，村級平臺再按照貧困戶困難程度按一定比例分配,優先保障脫貧增收。按照規定，脫貧攻堅期，扶貧資金收益全部用於貧困戶脫貧增收；脫貧攻堅期後，按7：3比例分配，其中村內相對低收入群體佔7成，村集體運轉佔3成。  

　　目前沂南馬泉休閒園，將上級涉農資金3600萬元折股量化，每年從景區紅利收入中提取50萬元固定收益，發放給附近11個村貧困群眾每人500元股權收益。銅井鎮審計辦每半年對鎮村平臺收益分配情況進行審計，建立工作臺賬，實現資産收益管理的規範化。