臨沂市費縣：四項保障措施助力精準扶貧

　　國際在線山東頻道消息（申川飛 通訊員 郭磊祥 付永強）：脫貧攻堅啟動以來，臨沂市費縣縣委、縣政府將精準扶貧精準脫貧工作作為頭號民生工程來抓，積極作為，勇於擔當，創新工作舉措，著力四項保障措施，夯實工作基礎，精準助力脫貧攻堅。

　　強化組織保障

　　費縣在成立書記、縣長任組長的扶貧開發工作領導小組的基礎上，成立光伏、電商、産業開發、易地搬遷、特困救助5個專項領導小組，明確一名縣政協副主席任扶貧開發領導小組辦公室主任，鄉鎮明確一名班子成員擔任扶貧專幹，選配一名副科級幹部擔任扶貧辦主任，同時，根據貧困人口數量及工作任務，每個鄉鎮選配7-15名人員充實扶貧隊伍，行業部門明確一名分管領導專職負責扶貧工作。縣委書記每月召開一次扶貧工作聯席會議，縣委副書記每月召開一次脫貧攻堅工作現場推進會議，每月不定期召開扶貧開發領導小組辦公室聯席會議，每週召開一次扶貧專幹例會，包鄉鎮縣級領導每週到鄉鎮召開一次工作調度會，鄉鎮每週拿出不少於兩個晚上的時間研究扶貧工作。制定了《費縣脫貧攻堅戰實施方案》及12個鄉鎮（街道）和16個行業部門脫貧方案，印發《費縣脫貧攻堅工作問責暫行辦法》，對扶貧工作成績差的實行“一票否決”，對扶貧工作成績突出，其他指標低的實行豁免，強化對扶貧工作問責問效。

　　強化識別保障

　　費縣先後開展了貧困戶排查核實、“百村萬戶”大走訪、“三問三清”、“四級倒排”、“六逐戶兩逐村”和“四看四查”大回訪等活動。通過走訪分類，對2.8萬有勞動能力的貧困戶，計劃通過産業扶持進行脫貧；對3.55萬沒有勞動能力的，其中低保五保戶2.5萬人，通過政策兜底解決；不是低保五保戶的1.05萬人，通過光伏扶貧等方式實現收益，達到穩定脫貧的目的。

　　強化投入保障

　　整合土地增減掛鉤、農村危房改造、交通水利、土地整理、現代農業等專項資金，集中向重點貧困村投放。積極爭取上級領導支持，將易地搬遷、光伏發電、新鄉村環境整治等納入上級“盤子”，在資金和政策上向費縣傾斜。

　　費縣積極爭取政策性貸款支持，重點用於易地搬遷、光伏發電和旅遊開發等重大項目，從省農發行申請了1.2億元水利建設項目貸款、8億元農村人居環境綜合治理貸款，與華夏銀行探討設立土地增減掛鉤項目基金，保證易地扶貧搬遷需要，累計發放小額扶貧信貸3.3億元。2017年計劃發行“扶貧社會效應債券”，募集資金5.7億元，用於支持脫貧攻堅工程。

　　強化監管保障

　　費縣出臺《費縣加強扶貧資金資産管理壯大農村集體經濟辦法》、《費縣財政專項扶貧資金管理實施細則》、《費縣財政專項産業扶貧項目管理辦法》，由扶貧、財政、審計等部門組成督導組不定期開展專項督導，確保專項資金專戶儲存、專戶管理、封閉運行。嚴格執行項目資金公示制度，對實施整村推進的重點村，嚴格依照規定和程式，及時公開公示，擴大社會各界和群眾知情權，確保扶貧資金陽光操作。

　　費縣圍繞扶貧政策落實、資金使用、項目建設等，深入開展嵌入式審計監督，切實紮緊制度的籠子。堅持“邊查邊幹、防微杜漸”，在臨沂市率先啟動脫貧攻堅領域專項紀律檢查工作，堅持把紀律和規矩挺在前面，對扶貧領域出現的違法違紀行為，發現一起查處一起，絕不姑息，做到“脫貧工作推進到哪，紀律檢查就跟進到哪”。